原標(biāo)題：寧夏：縣級義務(wù)教育學(xué)校教師工資不得低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員

　　1月4日，記者從自治區(qū)教育廳獲悉，《寧夏回族自治區(qū)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估實施方案》（以下簡稱《方案》）印發(fā)全區(qū)，我區(qū)將依據(jù)這個方案進行督查，鞏固縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果。

　　評估結(jié)果將作為上級人民政府對縣級人民政府及其主要負責(zé)人履行教育職責(zé)評價和教育發(fā)展水平綜合評估的重要依據(jù)。對積極申報義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的縣（市、區(qū)），并明確創(chuàng)建時間的，在教育資金和項目分配時將予以優(yōu)先考慮。

　　對率先通過國家評估認定的縣（市、區(qū)），通過以獎代補的方式予以獎勵。自治區(qū)教育廳每年對各縣（市、區(qū)）開展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡工作情況定期進行通報。對已經(jīng)實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的縣（市、區(qū)），每三年進行一次復(fù)查。經(jīng)復(fù)查達不到規(guī)定要求的，給于通報批評，限期整改。

　　對連續(xù)兩年下滑的縣（市、區(qū)），國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會將撤銷其“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”稱號，同時，作為評價各級政府教育工作成效的依據(jù)進行問責(zé)。

　　《方案》中明確，評估中如果發(fā)現(xiàn)被評估縣存在以下六種情況中的一項，不予認定為義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣：

　　存在以考試方式招生；

　　存在違規(guī)擇校行為；

　　存在重點學(xué)校或重點班；

　　存在“有編不補”或長期聘用編外教師的情況；

　　教育系統(tǒng)存在重大安全責(zé)任事故和嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)事件；

　　有弄虛作假行為。

　　據(jù)悉，評估的對象為通過國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展認定三年以上，基本均衡發(fā)展認定后年度監(jiān)測持續(xù)保持較高水平的縣（市、區(qū)）；縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校，包括小學(xué)（含教學(xué)點）、一貫制學(xué)校、初級中學(xué)、完全中學(xué)、特殊教育學(xué)校。評估內(nèi)容包括學(xué)校資源配置、政府保障程度、教育質(zhì)量、社會認可度四個方面內(nèi)容。主要依據(jù)全國教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和全國教育經(jīng)費統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行。評估程序為：縣級自評，地級市復(fù)核，自治區(qū)評估，教育部認定。（記者 陳勇）

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　　評估標(biāo)準(zhǔn)——

　　學(xué)校資源配置

　　重點評估縣域義務(wù)教育學(xué)校在教師、校舍、儀器設(shè)備等方面的配置水平，同時評估相應(yīng)檢查指標(biāo)的校際均衡情況。

　　每百名學(xué)生擁有高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)：

　　小學(xué)達到4.2人以上

　　初中達到5.3人以上

　　每百名學(xué)生擁有縣級以上骨干教師數(shù)：

　　小學(xué)、初中均達到1人以上

　　每百名學(xué)生擁有體育、藝術(shù)（美術(shù)、音樂）專任教師數(shù)：

　　小學(xué)、初中均達到0.9人以上

　　生均教學(xué)及輔助用房面積：

　　小學(xué)達到4.5平方米以上

　　初中達到5.8平方米以上

　　生均體育運動場館面積：

　　小學(xué)達到7.5平方米以上

　　初中達到10.2平方米以上

　　生均教學(xué)儀器設(shè)備值：

　　小學(xué)達到2000元以上

　　初中達到2500元以上

　　每百名學(xué)生擁有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室數(shù)：

　　小學(xué)達到2.3間以上

　　初中達到2.4間以上

　　特別說明：每所學(xué)校至少6項指標(biāo)達到上述要求，余項不能低于要求的85%。由專家組對照指標(biāo)體系采取聽匯報、查閱資料、數(shù)據(jù)核查、走訪座談等形式實地督導(dǎo)評估。評估對象不含特殊教育學(xué)校、職業(yè)中學(xué)及不足50人的教學(xué)點。

　　政府保障程度

　　所有小學(xué)、初中每12個班級配備音樂、美術(shù)專用教室1間以上，其中，每間音樂專用教室面積不小于96平方米，每間美術(shù)專用教室面積不小于90平方米；所有小學(xué)、初中規(guī)模不超過2000人，九年一貫制學(xué)校、十二年一貫制學(xué)校義務(wù)教育階段規(guī)模不超過2500人；小學(xué)所有班級學(xué)生數(shù)不超過45人，初中不超過50人；不足100名學(xué)生村小學(xué)和教學(xué)點按100名學(xué)生核定公用經(jīng)費；特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費不低于6000元。

　　全縣義務(wù)教育學(xué)校教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，按規(guī)定足額核定教師績效工資總量；教師5年360學(xué)時培訓(xùn)完成率達到100%；縣級教育行政部門在核定的教職工編制總額和崗位總量內(nèi)，統(tǒng)籌分配各校教職工編制和崗位數(shù)量；全縣每年交流輪崗教師的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中，骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%；專任教師持有教師資格證上崗率達到100%；

　　城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)公辦小學(xué)就近劃片入學(xué)比例達到100%，初中（均不含寄宿制學(xué)校）達到95%以上；全縣優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配比例不低于50%，并向農(nóng)村初中傾斜；留守兒童關(guān)愛體系健全，全縣符合條件的隨遷子女在公辦學(xué)校和政府購買服務(wù)的民辦學(xué)校就讀的比例不低于85%。

　　特別說明：評估15項指標(biāo)均要達到要求。涉及教育經(jīng)費的項目，以年度教育經(jīng)費統(tǒng)計報表中的相關(guān)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，其余項對照指標(biāo)體系采取聽匯報、查閱資料、數(shù)據(jù)核查、走訪座談等形式實地督導(dǎo)評估。

　　教育質(zhì)量

　　全縣初中三年鞏固率達到95%以上；全縣殘疾兒童少年入學(xué)率達到95%以上；所有學(xué)校制定章程，實現(xiàn)學(xué)校管理與教學(xué)信息化；全縣所有學(xué)校按照不低于學(xué)校年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費；教師能熟練運用信息化手段組織教學(xué)，設(shè)施設(shè)備利用率達到較高水平；所有學(xué)校德育工作、校園文化建設(shè)水平達到良好以上；課程開齊開足，教學(xué)秩序規(guī)范，綜合實踐活動有效開展；無過重課業(yè)負擔(dān)；在國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測中，相關(guān)科目學(xué)生學(xué)業(yè)水平達到Ⅲ級以上，且校際差異率低于0.15。

　　特別說明：評估9項指標(biāo)均要達到要求。涉及教育經(jīng)費的項目，以年度教育經(jīng)費統(tǒng)計報表中的相關(guān)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，其余項對照指標(biāo)體系采取聽匯報、查閱資料、數(shù)據(jù)核查、走訪座談等形式實地督導(dǎo)評估。

　　社會認可度調(diào)查

　　內(nèi)容包括：縣級人民政府及有關(guān)職能部門落實教育公平政策、推動優(yōu)質(zhì)資源共享，以及義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為、實施素質(zhì)教育、考試評估制度改革、提高教育質(zhì)量等方面取得的成效。

　　社會認可度調(diào)查的對象：學(xué)生、家長、教師、校長、人大代表、政協(xié)委員及其他群眾。

　　特別說明：評估由自治區(qū)督導(dǎo)評估專家組，按被評估縣常住人口的1.5‰，學(xué)生家長的比例不低于50%，其他各類調(diào)查對象數(shù)量大體相當(dāng)?shù)脑瓌t確定抽樣數(shù)量，發(fā)放問卷調(diào)查表，進行問卷調(diào)查和實地走訪，社會認可度達到85%以上為達標(biāo)。