2月8日最新寧夏公務(wù)員考試時事政治：2022年寧夏回族自治區(qū)政府工作報告（全文）！在公務(wù)員考試中，命題人歷來是傾向于結(jié)合時政熱點命題，無論是行測常識題、言語理解題，還是申論，都是結(jié)合時事熱點來選擇命題考查點，因此最新時政要有所了解。

　　以下是：2022年寧夏回族自治區(qū)政府工作報告全文

　　——2022年1月20日在寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會第五次會議上

　　自治區(qū)主席 咸 輝

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2021年工作回顧

　　2021年，面對復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外環(huán)境，特別是新冠肺炎疫情的持續(xù)影響，在自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話重要指示精神，堅決執(zhí)行黨中央、國務(wù)院決策部署，科學(xué)統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，交出了一份全面好于預(yù)期、超額完成任務(wù)的靚麗答卷，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破4000億元大關(guān)、達4522.3億元，增長6.7%，兩年平均增長5.3%，高于全國0.2個百分點；地方一般公共預(yù)算收入460億元，增長9.7%，為近年最高增速；全體居民人均可支配收入27904元、增長8.4%，其中城鎮(zhèn)38291元、農(nóng)村15337元，分別增長7.2%和10.4%。特別是，習(xí)近平總書記連續(xù)5次為中阿博覽會發(fā)來賀信，全區(qū)上下倍受鼓舞。總書記的親切關(guān)懷、黨中央的特殊厚愛，必將轉(zhuǎn)化為建設(shè)美麗新寧夏、共圓偉大中國夢的不竭動力！

　　一年來的主要工作和成效是：

　?。ㄒ唬┖葑ゾ珳侍幹脩?yīng)對，疫情防控奪取重大勝利。我們面對國內(nèi)疫情多點散發(fā)、局部聚集的復(fù)雜態(tài)勢，堅定落實習(xí)近平總書記重大部署，堅持人民至上、生命至上，在自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持指揮體系激活狀態(tài)，打贏了疫情防控遭遇戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。堅持外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防，落實“四早”要求，壓實“四方”責(zé)任，應(yīng)檢盡檢、應(yīng)控盡控、應(yīng)隔盡隔、應(yīng)治盡治，有序接種新冠疫苗，全面構(gòu)筑群防群控、聯(lián)防聯(lián)控、嚴防嚴控的銅墻鐵壁。完善重大傳染病監(jiān)測預(yù)警機制，建設(shè)重大疫情救治基地，運行疫情防控管理平臺，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱哨點全覆蓋。圓滿完成包機入境隔離疏散任務(wù)，穩(wěn)妥應(yīng)對旅游專列滯留問題，有效防止風(fēng)險外溢，為全國疫情防控貢獻了寧夏力量。

　?。ǘ┖葑ソy(tǒng)籌系統(tǒng)調(diào)度，經(jīng)濟發(fā)展邁上重大臺階。我們針對經(jīng)濟下行壓力加大、能源供給緊張等不利形勢，科學(xué)預(yù)判“前高后低”增長走勢，統(tǒng)籌進行綜合調(diào)度，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%，利潤增長1.1倍、創(chuàng)近年新高。全面落實減稅降費政策，精準出臺“能源保供18條”“財政17條”等一攬子措施，新增貸款638億元，降低實體經(jīng)濟成本130億元以上，穩(wěn)住了市場預(yù)期、穩(wěn)定了企業(yè)生產(chǎn)。穩(wěn)慎處置重點企業(yè)信用風(fēng)險，連續(xù)三年超額完成政府隱性債務(wù)化解任務(wù)。實施促消費“四大工程”，舉辦“兩曬一促”活動，加快全域旅游示范區(qū)建設(shè)，接待游客和旅游收入分別增長15%和40%，網(wǎng)上零售額增長46%，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率穩(wěn)定在50%以上。組織重大項目集中開工，“十大工程項目”有序推進，1133個重點項目全面實施，曉星氨綸、銀昆高速、城鄉(xiāng)供水一體化等加快建設(shè)或建成投運，民間投資占比提高到57.4%。尤為振奮的是，全球最大的寶豐能源電解水制氫項目正式投產(chǎn)，寧夏首條穿越沙漠腹地的烏瑪高速順利通車，一批大項目好項目成為穩(wěn)增長的強大引擎！

　　（三）狠抓九個重點產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級取得重大突破。我們針對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)倚重倚能、能耗偏高的區(qū)情實際，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動重點產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。全力抗擊60年來最重旱情，新建高標準農(nóng)田96萬畝，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十八連豐”，糧食安全省長責(zé)任制國家考核獲得優(yōu)秀等次，奶牛存欄連續(xù)兩年增長20%以上，“寧夏枸杞”躋身中國區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌影響力前十位。獲批建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)寧夏樞紐、首個國家葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)，清潔能源、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)保持兩位數(shù)增速，制造業(yè)比重達63.6%。制定碳達峰實施方案，啟動能耗“雙控”三年行動，壓減“兩高”項目39個，減少能耗1725萬噸標準煤，預(yù)計單位GDP能耗下降5%左右，扭轉(zhuǎn)了“十三五”以來不降反升的局面。強化創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，出臺“聚才引才15條”，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，1個項目首次摘得國家科技進步獎一等獎，3個項目分別獲得國家技術(shù)發(fā)明獎、科技進步獎二等獎，預(yù)計全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度達1.56%。多個國家部委推出一系列含金量很高的支持文件，幫助我們搭建了先行區(qū)建設(shè)的“四梁八柱”。

　　（四）狠抓生態(tài)環(huán)境保護，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生重大變化。我們正視生態(tài)環(huán)境總體脆弱、污染治理欠賬較多的現(xiàn)實基礎(chǔ)，主動擔當筑牢祖國西北生態(tài)安全屏障的重大責(zé)任。統(tǒng)籌“一河三山”生態(tài)保護修復(fù)，黃河“四亂”問題實現(xiàn)動態(tài)清零，賀蘭山生態(tài)環(huán)境綜合整治入選全國生態(tài)修復(fù)十大典型案例，固原市被評為國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。打好污染防治攻堅戰(zhàn)，地表水國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達80%，黃河干流寧夏段水質(zhì)連續(xù)五年保持Ⅱ類進Ⅱ類出，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達83.8%，PM2.5平均濃度下降18.2%，危廢醫(yī)廢安全處理率100%，均超額完成國家下達任務(wù)。實施生態(tài)修復(fù)項目148個，治理水土流失面積880平方公里、荒漠化土地90萬畝，完成營造林150萬畝，森林覆蓋率達16.91%、提高1.11個百分點，為近年最快增速。建設(shè)重點小城鎮(zhèn)12個、美麗村莊50個，改造老舊小區(qū)4.75萬戶、棚戶區(qū)住房4000套，20戶以上自然村基本通了硬化路，高速公路通車里程突破2000公里。全區(qū)城鎮(zhèn)化率達66%，連續(xù)兩年高于全國平均水平。

　　（五）狠抓營商環(huán)境優(yōu)化，改革開放邁出重大步伐。我們深刻認識開放不足的最大短板，堅持以改革促開放，以開放促發(fā)展。全面推開“四權(quán)”改革。制定優(yōu)化營商環(huán)境“新80條”，工程建設(shè)項目審批實現(xiàn)全流程在線辦理、時限壓縮30%，市場主體總量突破71.3萬戶、增長13.9%，企業(yè)活躍度達88.7%。加快“數(shù)字政府”建設(shè)，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達93.2%，“我的寧夏”App用戶覆蓋全區(qū)94.8%的人口，1400多個事項能夠“指尖辦”，3400多個事項可以“掌上查”，一體化政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)四年居西北第1位。加大國有經(jīng)濟優(yōu)化調(diào)整，區(qū)屬國企改革三年行動完成87.4%。深化投融資體制改革，曉鳴股份、凱添燃氣成功上市，境內(nèi)上市企業(yè)總數(shù)達17家，累計發(fā)行債券693億元。創(chuàng)新線上線下辦會模式，安全圓滿精彩舉辦第五屆中阿博覽會、首屆中國（寧夏）國際葡萄酒文化旅游博覽會。全年進出口總額增長55%，招商引資實際到位資金增長10%。

　　（六）狠抓基層治理創(chuàng)新，社會事業(yè)實現(xiàn)重大發(fā)展。我們?nèi)尕瀼刂醒朊褡骞ぷ鲿h和全國宗教工作會議精神，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全覆蓋推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建“七進”活動，深化宗教領(lǐng)域突出問題治理，各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起。拓展基層治理成效，啟動“八五”普法，常態(tài)化推進掃黑除惡，完善矛盾糾紛化解機制，信訪總量下降16.04%。涌現(xiàn)出“七一勛章”獲得者和第八屆全國道德模范王蘭花等先進典型，《閩寧鎮(zhèn)移民之歌》等6部作品入選慶祝建黨百年藝術(shù)精品工程，群眾精神文化生活更加豐富多彩。全民健身蔚然成風(fēng)，第八屆特奧會金牌、獎牌總數(shù)均居全國之首。強化食品藥品安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)和消防工作國家考核連續(xù)五年獲得優(yōu)秀等次。哲學(xué)社會科學(xué)、決策咨詢、新聞出版、廣播電視、文學(xué)藝術(shù)、參事、文史、統(tǒng)計、檔案等工作又有新成效。國防動員、雙擁共建、人民防空、應(yīng)急救援、地震、氣象、工會、共青團、婦女兒童、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字、慈善、老齡等工作呈現(xiàn)新氣象。

　　（七）狠抓四大提升行動，人民生活又有重大改善。我們在財政收支矛盾加劇的特殊情況下，仍將75%以上財力用于民生事業(yè)，開展“我為群眾辦實事”實踐活動，10個方面28項民生實事全面完成。推動脫貧攻堅成果鞏固與鄉(xiāng)村振興有效銜接，抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、社會融入3件事，移民收入增幅快于農(nóng)民收入。“一村一年一事”行動獲得中央農(nóng)辦通報表揚，全國東西部協(xié)作和中央單位定點幫扶工作推進會在我區(qū)召開。制定“靈活就業(yè)13條”，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.2萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)81.3萬人，均超額完成全年任務(wù)。落實義務(wù)教育“雙減”政策，學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)壓減92%，普惠性幼兒園覆蓋率達90%，普通高中大班額基本消除，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”經(jīng)驗在全國推廣。鞏固“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范區(qū)成果，城市醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體實現(xiàn)全覆蓋，二級以上定點醫(yī)療機構(gòu)門診費用跨省直接結(jié)算，縣域內(nèi)就診率達90%。持續(xù)調(diào)增城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、醫(yī)保、低保標準，連續(xù)17年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、優(yōu)撫對象撫恤補助標準，基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別增長0.9%、6.2%、8.5%。殘疾人“兩項補貼”惠及21.2萬人。

　　（八）狠抓政府自身建設(shè)，行政效能得到重大提升。我們扎實開展政府系統(tǒng)黨史學(xué)習(xí)教育，全面加強政府黨組建設(shè)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴格執(zhí)行重大事項報告制度，提請自治區(qū)黨委研究重大事項37件，提請自治區(qū)人大常委會制定、修改和廢止地方性法規(guī)26件，辦理人大代表建議203件、政協(xié)提案447件，辦復(fù)率均為100%。健全完善政府法律顧問和重大行政決策專家咨詢論證制度，在全國率先開展政府規(guī)章、規(guī)范性文件集中清理整治。從嚴落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深入開展樓堂館所排查整治，持續(xù)糾治“四風(fēng)”問題，切實減輕基層負擔。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，強化財政、審計監(jiān)督，對違紀違法行為“零容忍”。著力加大督查考核激勵，以九個產(chǎn)業(yè)為載體推進經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階、依托四大提升行動鞏固脫貧攻堅成果、紅寺堡區(qū)突出重點全面推進鄉(xiāng)村振興等3項典型經(jīng)驗做法受到國務(wù)院通報表揚，極大激發(fā)了全區(qū)人民干事創(chuàng)業(yè)的激情熱情！

　　各位代表，回望過去一年，我們在多重矛盾交織、困難挑戰(zhàn)疊加的情況下，取得了極為不易、十分難得的好成績。這根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航、堅強領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的光輝指引、科學(xué)指導(dǎo)，是自治區(qū)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是自治區(qū)人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是廣大干部群眾拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)人民政府，向在各個崗位辛勤耕耘的全區(qū)各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和各界人士，向中央駐寧單位、駐寧部隊和武警官兵、公安民警、消防救援隊伍，致以崇高敬意！向關(guān)心支持寧夏改革發(fā)展穩(wěn)定的國家部委、兄弟省區(qū)市、港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心感謝！

　　我們也清醒看到，我區(qū)發(fā)展還面臨一些困難和問題：一是疫情影響仍在持續(xù)，常態(tài)化防控的任務(wù)依然艱巨；二是經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，項目支撐不足，消費需求不旺，市場預(yù)期不穩(wěn)；三是轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)繁重，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，一些領(lǐng)域的風(fēng)險隱患不容忽視；四是民生領(lǐng)域還有短板弱項，城鄉(xiāng)居民增收渠道不寬；五是營商環(huán)境與市場主體的期盼還有差距，政府自身建設(shè)仍需加強。我們一定高度重視、認真解決。

　　二、2022年重點工作

　　今年，是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年，自治區(qū)將召開第十三次黨代會。做好今年工作，保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，具有重大意義和深遠影響。

　　今年政府工作總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，弘揚偉大建黨精神，認真落實自治區(qū)黨委十二屆十四次全會精神和經(jīng)濟工作會議部署要求，全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，加快推進先行區(qū)建設(shè)，加快推動高質(zhì)量發(fā)展，加快實施“四大提升行動”，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，保持社會大局和諧穩(wěn)定，保持同心協(xié)力團結(jié)局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會勝利召開。

　　主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%；地方一般公共預(yù)算收入增長5%；全社會固定資產(chǎn)投資增長8%；社會消費品零售總額增長7%；全體居民人均可支配收入增長7%，其中城鎮(zhèn)和農(nóng)村分別增長7%和8%；居民消費價格漲幅控制在3%；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)；糧食播種面積和糧食總產(chǎn)量完成國家下達任務(wù)；單位GDP能耗和二氧化碳排放下降、主要污染物減排完成國家下達任務(wù)。

　　實現(xiàn)上述目標并不容易，需要全區(qū)上下和衷共濟、共同努力。我們必須始終捍衛(wèi)“兩個確立”，任何時候、任何情況下，都堅定自覺維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅定自覺維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。必須始終堅持穩(wěn)中求進，把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革有機結(jié)合，穩(wěn)字當頭、穩(wěn)扎穩(wěn)打，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。必須始終聚焦共同富裕，筑牢民生底線，提升民生水平，既做大“蛋糕”，更分好“蛋糕”，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。必須始終加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，善抓主要矛盾和矛盾的主要方面，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，確保先行區(qū)建設(shè)取得實效，確保高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。

　　為此，要切實抓好以下重點工作：

　?。ㄒ唬┲ΡＵ鲜袌鲋黧w，切實推動經(jīng)濟平穩(wěn)運行。繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，牢牢把握工作主動，更好穩(wěn)定市場預(yù)期，更好提振企業(yè)信心，更好穩(wěn)住經(jīng)濟運行基本盤。

　　強化政策配套落實。搶抓國家政策機遇，制定出臺配套舉措，爭取更多資金、項目、政策落地實施。加強現(xiàn)有政策跟蹤評估，及時調(diào)整補充完善，最大限度發(fā)揮疊加效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)。用足用活新的減稅降費政策，落實落細中小微企業(yè)和個體工商戶“減、免、緩”措施，下大力氣清理涉企亂收費、亂罰款、亂攤派，有效整治惡意拖欠賬款，降低實體經(jīng)濟成本100億元以上。健全政策直達市縣基層機制，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，更好保基本民生、保工資、保運轉(zhuǎn)。

　　強化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。落實區(qū)市縣三級包抓機制，國資民資一起抓，大中小微企業(yè)全面保，多措并舉幫助市場主體紓困解難、降本增效。緊盯重點企業(yè)，加強供需對接、產(chǎn)銷銜接，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化供應(yīng)鏈，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%。鼓勵中小企業(yè)升規(guī)上限入統(tǒng)，新培育制造業(yè)“單項冠軍”8家、“專精特新”小巨人企業(yè)10家、升規(guī)入庫企業(yè)100家左右。深化政銀企合作，綜合運用紓困基金、延期還本付息等措施，促進企業(yè)融資增量、擴面、降價，防止出現(xiàn)行業(yè)性限貸、抽貸、斷貸，確保新增貸款規(guī)模穩(wěn)定增長。

　　強化運行監(jiān)測調(diào)度。堅持月報告、季分析，突出重點領(lǐng)域、行業(yè)和企業(yè)預(yù)警監(jiān)測，提升調(diào)控工作前瞻性和針對性。扎實抓好能源保供，科學(xué)組織煤炭生產(chǎn)，有效穩(wěn)定電力、天然氣供應(yīng)，滿足企業(yè)生產(chǎn)和群眾民生需求。強化市場保供穩(wěn)價，加強協(xié)同監(jiān)測監(jiān)管，增強政府儲備調(diào)控，保障重要民生商品供銷兩旺、價格平穩(wěn)。

　?。ǘ┲U大投資消費，切實釋放有效需求潛力。大力實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，更好發(fā)揮投資關(guān)鍵作用和消費基礎(chǔ)作用，進一步增強發(fā)展內(nèi)生動力。

　　持續(xù)擴大有效投資。聚焦“十大工程項目”“六個一百”重大項目，科學(xué)謀劃爭取，提速推進建設(shè)，力爭完成投資2000億元。加快伊利液態(tài)奶升級等重大產(chǎn)業(yè)項目、包銀高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施項目、自治區(qū)重大疫情救治基地等社會民生項目建設(shè)，形成更多實物投資量，帶動固定資產(chǎn)投資持續(xù)恢復(fù)。緊盯國家政策導(dǎo)向、投資方向，完善項目協(xié)調(diào)推進機制，做好用地、用能、用工服務(wù)，力促黃河黑山峽河段開發(fā)工程早日開工，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢增能。開展“擴大有效投資攻堅年”活動，營造大抓項目、抓大項目的濃厚氛圍。

　　持續(xù)促進消費恢復(fù)。完善促消費政策，擴大居民消費，增加公共消費，力促消費增量擴容。開展多種形式促銷活動，推動餐飲、零售等傳統(tǒng)消費加快回補。順應(yīng)消費升級趨勢，發(fā)展品質(zhì)消費、體驗消費等新模式，培育消費新熱點。加快縣域商業(yè)體系建設(shè)，推動汽車家電下鄉(xiāng)、電商快遞進村，釋放縣鄉(xiāng)消費潛力。推進文旅深度融合，做活“旅游+”產(chǎn)業(yè)，游客人數(shù)、旅游收入均保持20%以上的增速，把“塞上江南·神奇寧夏”的獨特魅力充分彰顯出來。

　　持續(xù)增強招商實效。堅持招商引資和招才引智并重，強化園區(qū)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商。加強與東中部大企業(yè)、大集團和商協(xié)會聯(lián)系對接，爭取更多行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)來寧投資興業(yè)。各地各部門要把招商引資放在突出位置，主要負責(zé)同志親自出馬、親自推動、親自對接，引進一批投資大、效益好、帶動力強的優(yōu)質(zhì)項目，確保招商引資實際到位資金持續(xù)增長。

　?。ㄈ┲ν苿愚D(zhuǎn)型升級，切實加快新舊動能轉(zhuǎn)換。堅持高端化、綠色化、智能化、融合化，推動九個重點產(chǎn)業(yè)做大量級、做強能級、做優(yōu)品級，更好促進經(jīng)濟循環(huán)和產(chǎn)業(yè)鏈暢通。

　　做大做強重點產(chǎn)業(yè)。推進工業(yè)結(jié)構(gòu)、綠色、智能、技術(shù)四大改造，實施基礎(chǔ)再造工程，延鏈補鏈、壯鏈強鏈，有效突破供給約束堵點，加快打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性。發(fā)展數(shù)控機床、儀器儀表等先進制造業(yè)，提升化工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育一批龍頭骨干企業(yè)、關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，帶動電子信息、新型材料、清潔能源等新興產(chǎn)業(yè)增長20%以上。搶抓“東數(shù)西算”機遇，高水平建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)寧夏樞紐，拓展5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等應(yīng)用場景，培育上云企業(yè)1000家、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)13個。鼓勵引導(dǎo)更多企業(yè)，投資綠色食品、葡萄酒、枸杞、肉牛和灘羊、奶產(chǎn)業(yè)，更好把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

　　提質(zhì)提效園區(qū)建設(shè)。落實促進開發(fā)區(qū)體制機制改革和高質(zhì)量發(fā)展的意見，合理布局企業(yè)和項目，鼓勵區(qū)位相鄰、產(chǎn)業(yè)相關(guān)的園區(qū)協(xié)作聯(lián)動、優(yōu)勢互補，促進產(chǎn)業(yè)集聚集約集群發(fā)展。開展園區(qū)質(zhì)量提升行動，打造數(shù)字化、智能化園區(qū)樣板。推行“管委會+公司”模式，推進園區(qū)市場化建設(shè)運管。實行標準地供應(yīng)，提高投資強度和產(chǎn)出效益，園區(qū)畝均產(chǎn)值增長9%以上。

　　融合融通科技創(chuàng)新。實施科技強區(qū)行動，提升區(qū)域創(chuàng)新能力，全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入增長8%。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、建立新型研發(fā)機構(gòu)，新增國家高新技術(shù)企業(yè)50家、創(chuàng)新型示范企業(yè)20家、科技型中小企業(yè)100家。深化部區(qū)合作、東西合作，推行重大科研攻關(guān)“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，推進產(chǎn)學(xué)研用深度融合，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)100項，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重大科技成果100項。優(yōu)化人才發(fā)展和創(chuàng)新生態(tài)，賦予廣大科技人員更多技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費支配權(quán)、資源調(diào)度權(quán)，讓更多科研成果在寧夏大地開花結(jié)果。

　?。ㄋ模┲涌爨l(xiāng)村振興，切實促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。樹牢“一盤棋”思想，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快新型城鎮(zhèn)化，推動山川統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、共同繁榮。

　　發(fā)展高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。以建設(shè)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)為抓手，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營體系，農(nóng)業(yè)增加值增長4%以上。實行最嚴格耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，新建高標準農(nóng)田95萬畝。全面落實糧食安全黨政同責(zé)和“菜籃子”市長負責(zé)制，建好良種繁育基地，加大種糧農(nóng)民補貼，糧食播種面積只增不減、產(chǎn)量保持穩(wěn)定，重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)正常。培育新型經(jīng)營主體，強化農(nóng)業(yè)科技裝備支撐，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率、主要農(nóng)作物綜合機械化率分別達到71%和82%。用好“數(shù)字供銷”平臺，做強“寧字號”“農(nóng)字號”區(qū)域品牌。加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，讓農(nóng)民更好分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

　　建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。完善防返貧監(jiān)測幫扶機制，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展，深化閩寧協(xié)作和定點幫扶，保障脫貧群眾生活更上一層樓。推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動，提檔升級基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，改造衛(wèi)生戶廁3萬戶、抗震宜居農(nóng)房3000套，建設(shè)美麗村莊50個。抓實農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，加大整省域鄉(xiāng)村治理示范區(qū)建設(shè)，拓展“一村一年一事”行動。調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村建設(shè)積極性，鼓勵各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，匯聚鄉(xiāng)村全面振興的強大洪流。

　　提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。優(yōu)化空間布局和城鎮(zhèn)體系，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地就近市民化，城鎮(zhèn)化率再提高1個百分點以上。實施城市更新行動，加快地下管網(wǎng)、防洪排澇等市政設(shè)施建設(shè)，改造老舊小區(qū)5萬戶、棚戶區(qū)住房3800套，新改建城市綠道100公里，新增停車位4萬個。統(tǒng)籌考慮歷史、文化、生態(tài)等因素，因地制宜創(chuàng)建文明城市、園林城市、衛(wèi)生城市，梯次分類建設(shè)智慧城市、數(shù)字城市，有效解決亂停亂占、交通擁堵等“城市病”，讓城市更安全、更有韌性。堅持“房住不炒”定位，有序增加保障性住房供給，更好滿足購房者合理住房需求。

　?。ㄎ澹┲訌姳Ｗo治理，切實改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，協(xié)同推進保護修復(fù)和減污降碳，守好改善生態(tài)環(huán)境生命線。

　　扎實抓好污染治理攻堅。堅決整改中央環(huán)保督察反饋、生態(tài)環(huán)境警示片反映等問題，以整改的實際成效取信于民。強化重點行業(yè)企業(yè)超低排放改造，推進臭氧污染防治，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到83%。綜合治理重點河湖、入黃排水溝和城市黑臭水體，黃河干流寧夏段水質(zhì)保持Ⅱ類進Ⅱ類出，地表水國控斷面優(yōu)良比例穩(wěn)定在80%。深化農(nóng)業(yè)面源污染治理，實行生活垃圾分類處理，工業(yè)固廢綜合利用率達到43%。

　　扎實抓好節(jié)能降耗減碳。科學(xué)設(shè)置“碳達峰”“碳中和”年度指標和階段性任務(wù)。深化能耗“雙控”三年行動，引導(dǎo)企業(yè)加強節(jié)能降碳技術(shù)改造，推動能源資源節(jié)約集約。嚴格產(chǎn)業(yè)管控目錄，開展重大項目節(jié)能評估和產(chǎn)能置換，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。推進煤炭清潔高效利用，加大光伏、風(fēng)電、煤層氣等開發(fā)利用，高標準建設(shè)國家新能源綜合示范區(qū)。倡導(dǎo)綠色低碳生活，推進節(jié)約型機關(guān)、綠色社區(qū)、綠色校園建設(shè)。

　　扎實抓好生態(tài)保護修復(fù)。推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，落實河湖長制、林長制，加大“一河三山”生態(tài)保護修復(fù)，守護好美麗家園。全面落實“四水四定”，構(gòu)建高效輸配水體系，管好用好黃河水。持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動，爭取設(shè)立賀蘭山國家公園，治理水土流失920平方公里、荒漠化土地90萬畝，營造林150萬畝，森林覆蓋率再提高1個百分點以上。完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和生態(tài)環(huán)境保護督察制度，優(yōu)化草原、濕地等生態(tài)補償機制，讓破壞生態(tài)者付出代價，讓保護生態(tài)者獲得收益。

　?。┲ι罨母镩_放，切實增強發(fā)展動力活力。堅持有效市場和有為政府更好結(jié)合、對內(nèi)開放與對外開放有機統(tǒng)一，加快融入新發(fā)展格局。

　　以更大力度優(yōu)化營商環(huán)境。實施優(yōu)化營商環(huán)境條例，縱深推進“放管服”改革。精簡涉企經(jīng)營許可，推行“一證準營”“簡易注銷”。拓展“我的寧夏”App功能應(yīng)用，鞏固“一窗辦理、集成服務(wù)”改革成效，實現(xiàn)更多事項網(wǎng)上可辦、一次能辦、跨省通辦。做優(yōu)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，推進“雙隨機一公開”監(jiān)管常態(tài)化，依法保護各類市場主體合法權(quán)益。弘揚企業(yè)家精神、契約精神，提升親清政商關(guān)系。完善信用聯(lián)合獎懲制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。

　　以更實舉措推進重點改革。堅持市場化改革方向，促進要素資源高效配置。推進“四權(quán)”改革，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)，構(gòu)建資源有價、使用有償、交易有市、節(jié)約有效的制度體系。完成區(qū)屬國企改革三年行動任務(wù)，深化地方金融監(jiān)管體制改革，持續(xù)擴大資本市場直接融資規(guī)模。開展農(nóng)村宅基地改革和第二輪土地承包到期延包試點，提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，壯大村集體經(jīng)濟，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)益。

　　以更高水平擴大開放合作。圍繞服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，助推內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)大發(fā)展、快發(fā)展。打造中阿博覽會、國家葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)平臺，發(fā)揮銀川綜合保稅區(qū)、各類口岸和開發(fā)區(qū)功能，加快中國（銀川）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)。加密國內(nèi)外城市直達航班航線，穩(wěn)定運營國際貨運班列，發(fā)展公鐵海多式聯(lián)運，共建西部陸海新通道。優(yōu)化外貿(mào)外資服務(wù)，推進投資貿(mào)易便利化，進出口總額、實際利用外資分別增長8%和6%。加快引進來、走出去步伐，再造開放發(fā)展新優(yōu)勢。

　?。ㄆ撸┲ΡＵ细纳泼裆袑嵦岣呷嗣裥腋Ｖ笖?shù)。堅持盡力而為、量力而行，深入實施“四大提升行動”，扎實辦好民生實事，讓全區(qū)人民日子過得更好、生活品質(zhì)更高。

　　穩(wěn)定就業(yè)增收入。強化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，落細援企穩(wěn)崗舉措，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.5萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)75萬人。統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)，加大就業(yè)困難人員幫扶，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款和貼息力度，支持靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)，完成職業(yè)技能培訓(xùn)6萬人次。健全工資正常增長機制，發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線，千方百計讓老百姓的“錢袋子”鼓起來。

　　優(yōu)先發(fā)展強教育。落實立德樹人根本任務(wù)，深化“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)成果，促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。鞏固義務(wù)教育“雙減”成效，推進標準化建設(shè)、集團化辦學(xué)，新增幼兒園學(xué)位2600個，新改建中小學(xué)校舍14萬平方米，培育自治區(qū)級特色普通高中10所。開展新一輪“雙一流”建設(shè)，支持高等教育特色辦學(xué)、內(nèi)涵式發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，深化校企合作、產(chǎn)教融合、職普融通。規(guī)范民辦教育，辦好特殊教育，發(fā)展繼續(xù)教育、老年教育。實施新時代強師工程，營造尊師重教氛圍，讓教師潛心教書、靜心育人。

　　優(yōu)化服務(wù)保健康。提升“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范區(qū)建設(shè)水平，加快國家級區(qū)域醫(yī)療中心和醫(yī)聯(lián)體醫(yī)共體建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉。加大“三醫(yī)”聯(lián)動改革，拓展異地就醫(yī)直接結(jié)算，擴大藥品、高值醫(yī)用耗材集中帶量采購，減輕病患用藥負擔。健全區(qū)市縣三級疾病預(yù)防控制體系，推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)對城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費篩查，對符合救助條件的患者每位補助1萬元。開展愛國衛(wèi)生運動，倡導(dǎo)文明健康生活方式，不斷提高全民健康水平。

　　繁榮文化聚人心。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，加大群眾性精神文明創(chuàng)建，拓展新時代文明實踐中心建設(shè)。深化“文化惠民”工程，改建提升標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化示范點105個，開展“送戲下鄉(xiāng)”1600場次。發(fā)展新聞出版、廣播電視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會科學(xué)，鼓勵創(chuàng)排更多精品力作。加強文物保護利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，加快黃河、長城、長征國家文化公園建設(shè)。開展全民健身活動，新建多功能運動場20個。辦好第十六屆全區(qū)運動會。

　　兜牢底線惠民生。拓展全民參保成果，提高優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準、退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準。高度關(guān)注“一老一小”問題，發(fā)展普惠性養(yǎng)老托育服務(wù)，完善三孩生育等配套措施。強化婦女兒童、失獨家庭、未成年人關(guān)愛服務(wù)和權(quán)益保障，實施困難殘疾人家庭無障礙改造3000戶，對0—6歲殘疾兒童康復(fù)救助全免費。統(tǒng)籌社會救助、社會福利、公益慈善，城市低保標準每人每月提高50元，農(nóng)村低保標準每人每年提高960元。

　　今年，自治區(qū)聚焦群眾“急難愁盼”問題，統(tǒng)籌安排資金70億元，繼續(xù)辦好人居環(huán)境、飲水安全等10個方面28項民生實事。這是我們的莊嚴承諾，必須用心用情用力，務(wù)必辦成辦好辦實，讓全區(qū)人民享受到更多看得見、摸得著的實惠！

　?。ò耍┲ν七M共建共治，切實提升社會治理水平。落實基層治理“1+6”文件，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。

　　全面做好民族宗教工作。準確把握和全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)，構(gòu)筑共有精神家園。全面貫徹新時代黨的宗教工作理論和基本方針，持續(xù)整治宗教領(lǐng)域突出問題，堅決抵制宗教極端思想滲透，積極引導(dǎo)宗教與中國特色社會主義新時代相適應(yīng)。堅持不懈開展馬克思主義國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀宣傳教育，讓“兩個共同”“三個離不開”“五個認同”思想融入各族群眾血脈。

　　全面推進社會治理創(chuàng)新。抓好銀川、石嘴山、吳忠全國市域社會治理現(xiàn)代化試點，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+基層社會治理”模式，推動治理重心下移、力量下沉、資源下傾。發(fā)揮工會、婦聯(lián)、共青團、科協(xié)等橋梁紐帶作用，更好凝聚民心民力。加強矛盾糾紛排查化解，做好公共法律服務(wù)，唱響“塞上楓橋”品牌。完善立體化、智慧化社會治安防控體系，繼續(xù)推進掃黑除惡常態(tài)化，依法打擊違法犯罪活動，建設(shè)更高水平的平安寧夏。

　　全面防范化解重大風(fēng)險。堅持底線思維，見微知著，抓早抓小，防患未然。規(guī)范政府舉債、融資行為，化解債務(wù)存量，遏制債務(wù)增量。壓實地方屬地責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，有效防控重點領(lǐng)域風(fēng)險。健全風(fēng)險預(yù)防預(yù)警、處置問責(zé)機制，精準“排雷”“拆彈”，設(shè)置資本“紅綠燈”，守住風(fēng)險底線。繼續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控，統(tǒng)籌做好應(yīng)急處置各項準備，堅決守好來之不易的新冠肺炎疫情防控成果。

　　全面強化公共安全保障。嚴格安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化重點領(lǐng)域安全隱患排查整治，完成專項整治三年行動任務(wù)，有效遏制重特大事故發(fā)生。以“四個最嚴”強化食品藥品全鏈條全周期監(jiān)管，讓群眾飲食更放心、用藥更安心。健全防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)體系，加強氣象、地質(zhì)、地震服務(wù)，抓好防汛抗旱、森林防火工作，構(gòu)建抵御自然災(zāi)害防線。支持國防和軍隊改革建設(shè)，優(yōu)化退役軍人服務(wù)保障，做好新時代國防動員、雙擁共建、人民防空工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)的大好局面。

　　各位代表！發(fā)展任務(wù)依然艱巨，光明前景尚待拼搏。我們惟有胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，方能不負歷史、不負時代、不負人民，走好新的趕考路。

　　把政治建設(shè)擺在首位。深刻認識“兩個確立”的決定性意義，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。不折不扣貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅定有力落實自治區(qū)黨委工作安排。嚴格政治紀律和政治規(guī)矩，模范執(zhí)行民主集中制，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

　　把依法行政落在實處。深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，依法履行政府職能，切實維護憲法法律權(quán)威。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體意見建議。全面落實政府權(quán)責(zé)清單，進一步規(guī)范重大行政決策程序。加強政策宣傳解讀，更好回應(yīng)社會關(guān)切。廣大公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要身體力行、以上率下，做尊法學(xué)法守法用法的表率。

　　把為民服務(wù)系在心頭。時刻牢記人民政府為人民，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，初心如磐、知行合一。加強調(diào)查研究，務(wù)實督查督辦，大力精文減會，讓市縣基層騰出更多精力抓落實。用好目標管理、效能考核、綜合評價，獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶、獎能罰庸，強化干事者有舞臺、有為者有位子的鮮明導(dǎo)向。

　　把廉潔紀律挺在前面。壓實全面從嚴治黨主體責(zé)任，靠實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神。帶頭過緊日子，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴控“三公”經(jīng)費。有效防控重大工程、重點領(lǐng)域、重要崗位廉政風(fēng)險。嚴懲各類腐敗行為，永葆為民務(wù)實清廉的政治本色。

　　各位代表，力量生于團結(jié)，幸福源自奮斗。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，同心加油干、一起向未來，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會勝利召開！