《青海省公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施方案》(全文)

　　為全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》（中辦發(fā)〔2019〕21號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“中央《規(guī)定》”）等有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真做好全省公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施工作，根據(jù)《中共中央組織部公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施方案》（中組發(fā)〔2019〕10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“中組部《方案》”），結(jié)合青海實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹全國(guó)公務(wù)員工作暨學(xué)習(xí)貫徹公務(wù)員法座談會(huì)議精神，堅(jiān)持黨管干部原則，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，堅(jiān)持分類管理，堅(jiān)持穩(wěn)慎實(shí)施，堅(jiān)持依法依規(guī)操作，確保有序過(guò)渡銜接，有效發(fā)揮職級(jí)制度的持續(xù)激勵(lì)作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的積極性。

　　二、實(shí)施范圍

　　按照中組部《方案》規(guī)定，我省納入職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施范圍的人員為：已進(jìn)行公務(wù)員登記備案、納入國(guó)家行政編制的廳局級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員，參照公務(wù)員管理的機(jī)關(guān)（單位）已進(jìn)行登記備案、在編的廳局級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員。

　　經(jīng)批準(zhǔn)已從機(jī)關(guān)調(diào)離、辭去公職、辭退、退休的人員，已遴選入額的法官、檢察官和法官助理、檢察官助理、書記員，已納入執(zhí)法勤務(wù)警員和警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列管理范圍的人民警察，不列入實(shí)施范圍。

　　職級(jí)序列按照綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等公務(wù)員職位類別分別設(shè)置，我省專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員職級(jí)設(shè)置管理辦法，由省級(jí)公務(wù)員主管部門另行規(guī)定。

　　三、綜合管理類職級(jí)設(shè)置與職數(shù)比例

　　公務(wù)員職級(jí)及職數(shù)比例根據(jù)公務(wù)員行政編制數(shù)量、各類別公務(wù)員職位數(shù)量和機(jī)構(gòu)規(guī)格核定。綜合管理類公務(wù)員職級(jí)按以下規(guī)格設(shè)置：

　?。ㄒ唬┦≈闭龔d級(jí)、副廳級(jí)機(jī)關(guān)設(shè)置一級(jí)巡視員以下職級(jí)。（1）省直正廳級(jí)機(jī)關(guān)一級(jí)、二級(jí)巡視員不超過(guò)機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的5%，其中一級(jí)巡視員不超過(guò)一級(jí)、二級(jí)巡視員總數(shù)的30%；一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員不超過(guò)機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的45%，其中一級(jí)、二級(jí)調(diào)研員職級(jí)職數(shù)原則上不超過(guò)一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員總數(shù)的50%。（2）省直副廳級(jí)機(jī)關(guān)一級(jí)、二級(jí)巡視員不超過(guò)機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的2%，其中一級(jí)巡視員不超過(guò)一級(jí)、二級(jí)巡視員總數(shù)的30%；一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員不超過(guò)機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的43%，其中一級(jí)調(diào)研員不超過(guò)一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員總數(shù)的20%。

　?。ǘ┦校ㄖ荩╊I(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置一級(jí)巡視員，市（州）機(jī)關(guān)設(shè)置二級(jí)巡視員以下職級(jí)。（1）市（州）領(lǐng)導(dǎo)班子一級(jí)巡視員不超過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的15%。（2）市（州）機(jī)關(guān)二級(jí)巡視員不超過(guò)機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的1%；一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員不超過(guò)機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的20%，其中一級(jí)、二級(jí)調(diào)研員不超過(guò)一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員總數(shù)的40%，一級(jí)調(diào)研員不超過(guò)一級(jí)、二級(jí)調(diào)研員總數(shù)的50%；一級(jí)至四級(jí)主任科員不超過(guò)機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的60%，其中一級(jí)、二級(jí)主任科員不超過(guò)一級(jí)至四級(jí)主任科員總數(shù)的50%。

　?。ㄈ┛h（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置二級(jí)巡視員、一級(jí)調(diào)研員、二級(jí)調(diào)研員、三級(jí)調(diào)研員，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置二級(jí)調(diào)研員以下職級(jí)。（1）縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子二級(jí)巡視員不超過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的10%，一級(jí)、二級(jí)調(diào)研員不超過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的20%。（2）縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)二級(jí)調(diào)研員不超過(guò)機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的2%；三級(jí)、四級(jí)調(diào)研員不超過(guò)機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的10%，其中三級(jí)調(diào)研員不超過(guò)三級(jí)、四級(jí)調(diào)研員總數(shù)的40%；一級(jí)至四級(jí)主任科員不超過(guò)機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的60%，其中一級(jí)、二級(jí)主任科員不超過(guò)一級(jí)至四級(jí)主任科員總數(shù)的50%。

　　省級(jí)機(jī)關(guān)垂直管理的機(jī)構(gòu)、市（州）級(jí)以上機(jī)關(guān)的直屬單位或者派出機(jī)構(gòu)，根據(jù)機(jī)構(gòu)規(guī)格，參照以上規(guī)定設(shè)置職級(jí)、核定職數(shù)。

　　職級(jí)職數(shù)原則上核定到各機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)及所屬單位應(yīng)分別核定。職數(shù)較少或者難以按照各機(jī)關(guān)分別核定的職級(jí)，由縣級(jí)以上地方黨委（黨組）及其公務(wù)員主管部門根據(jù)實(shí)際情況和職級(jí)晉升審批權(quán)限，分級(jí)統(tǒng)籌核定和使用。各市（州）、縣（市、區(qū)）的領(lǐng)導(dǎo)班子與所屬部門職級(jí)職數(shù)分開(kāi)統(tǒng)籌核定和使用。

　　省委統(tǒng)籌使用若干名一級(jí)巡視員職數(shù)，用于激勵(lì)少數(shù)特別優(yōu)秀的縣（市、區(qū)）黨委書記。

　　四、綜合管理類公務(wù)員職級(jí)套轉(zhuǎn)

　　（一）非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)套轉(zhuǎn)

　　巡視員套轉(zhuǎn)為一級(jí)巡視員，副巡視員套轉(zhuǎn)為二級(jí)巡視員，調(diào)研員套轉(zhuǎn)為二級(jí)調(diào)研員，副調(diào)研員套轉(zhuǎn)為四級(jí)調(diào)研員，主任科員套轉(zhuǎn)為二級(jí)主任科員，副主任科員套轉(zhuǎn)為四級(jí)主任科員，科員套轉(zhuǎn)為一級(jí)科員，辦事員套轉(zhuǎn)為二級(jí)科員。

　　非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員兼任下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，按照上述規(guī)定套轉(zhuǎn)。廳局級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不進(jìn)行職級(jí)套轉(zhuǎn)。

　?。ǘ┛h以下機(jī)關(guān)職級(jí)套轉(zhuǎn)

　　根據(jù)《關(guān)于縣以下建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2015〕4號(hào)），縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)中已經(jīng)晉升的職級(jí)高于所任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，按照縣以下機(jī)關(guān)職級(jí)進(jìn)行套轉(zhuǎn)：正處級(jí)套轉(zhuǎn)為二級(jí)調(diào)研員，副處級(jí)套轉(zhuǎn)為四級(jí)調(diào)研員，正科級(jí)套轉(zhuǎn)為二級(jí)主任科員，副科級(jí)套轉(zhuǎn)為四級(jí)主任科員，科員套轉(zhuǎn)為一級(jí)科員。

　　全省各級(jí)機(jī)關(guān)按照要求組織套轉(zhuǎn)工作，填寫《公務(wù)員職級(jí)套轉(zhuǎn)表》（附件1）并存入本人干部人事檔案。

　　五、綜合管理類公務(wù)員職級(jí)晉升

　?。ㄒ唬┞毤?jí)晉升條件

　　公務(wù)員晉升職級(jí)，應(yīng)當(dāng)具備中央《規(guī)定》明確的基本資格，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為首要標(biāo)準(zhǔn)。綜合考慮工作需要、德才表現(xiàn)、職責(zé)輕重、工作實(shí)績(jī)、擔(dān)當(dāng)作為和資歷等因素，不是達(dá)到最低任職年限就必須晉升，也不能簡(jiǎn)單按照任職年限論資排輩，要體現(xiàn)正確的用人導(dǎo)向。同等條件下?lián)晤I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和德才突出、群眾公認(rèn)度高的優(yōu)秀公務(wù)員優(yōu)先晉升職級(jí)。存在擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)不強(qiáng)、群眾公認(rèn)度不高等問(wèn)題，在黨紀(jì)政紀(jì)處分以及誡勉影響期的或者具有其他不適宜晉升職級(jí)情形的，應(yīng)當(dāng)暫緩晉升職級(jí)。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員晉升職級(jí)后，一般不免去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。公務(wù)員職級(jí)晉升需填寫《干部任免審批表》（附件2），按照管理權(quán)限進(jìn)行審批。

　?。ǘ┞毤?jí)晉升程序

　　1.制定方案。各級(jí)黨委（黨組）或者組織人事部門根據(jù)干部管理權(quán)限和工作需要，綜合考慮符合條件人員及空余職級(jí)數(shù)量等情況，按照中央《規(guī)定》中“四個(gè)不得”的要求，研究制定晉升職級(jí)工作方案。

　　2.民主測(cè)評(píng)或民主推薦。對(duì)符合晉升職級(jí)資格條件的公務(wù)員，在本單位或者規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)或民主推薦。晉升四級(jí)調(diào)研員以上職級(jí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行民主推薦，其他職級(jí)晉升根據(jù)管理權(quán)限自行確定。

　　3.組織考察。省級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升二級(jí)調(diào)研員及以上職級(jí)的，市（州）級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升四級(jí)調(diào)研員及以上職級(jí)的，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升二級(jí)主任科員及以上職級(jí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考察；其他層次職級(jí)可以綜合考慮平時(shí)考核、年度考核、一貫表現(xiàn)等情況提出人選。

　　4.研究決定人選。黨委（黨組）或組織人事部門綜合考慮民主測(cè)評(píng)（民主推薦）、組織考察等情況，集體研究確定擬晉升職級(jí)人選。

　　5.公示。對(duì)擬晉升職級(jí)人選在本單位進(jìn)行公示，公示期不少于五個(gè)工作日。

　　6.審批。對(duì)擬晉升職級(jí)人選，按照職級(jí)晉升審批權(quán)限進(jìn)行審批。

　　各級(jí)機(jī)關(guān)中未限定職數(shù)比例的職級(jí)，其晉升程序可以適當(dāng)簡(jiǎn)化。

　?。ㄈ┞毤?jí)晉升審批權(quán)限

　　省管干部晉升職級(jí)、非省管干部晉升一級(jí)巡視員由省委審批，非省管干部晉升二級(jí)巡視員由省委組織部審批。

　　省直機(jī)關(guān)晉升一級(jí)調(diào)研員及以下職級(jí)由本機(jī)關(guān)黨委（黨組）審批，其中晉升一級(jí)調(diào)研員報(bào)省級(jí)公務(wù)員主管部門備案。

　　市（州）、縣（市、區(qū)）黨委管理的干部和市（州）及以下機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升一級(jí)調(diào)研員及以下職級(jí)，由市（州）黨委參照省管干部、省直機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升職級(jí)的審批辦法研究確定審批權(quán)限，其中晉升一級(jí)調(diào)研員報(bào)省級(jí)公務(wù)員主管部門備案?？h管干部晉升二級(jí)至四級(jí)調(diào)研員，由上一級(jí)黨委審批的，不改變干部管理權(quán)限，由本級(jí)黨委審批的，報(bào)上一級(jí)公務(wù)員主管部門備案。

　　六、綜合管理類公務(wù)員職級(jí)任職年限計(jì)算

　?。ㄒ唬┓穷I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)套轉(zhuǎn)和晉升后任職年限計(jì)算

　　非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員原職務(wù)層次任職年限與套轉(zhuǎn)后職級(jí)任職年限累計(jì)計(jì)算。

　　縣處級(jí)、鄉(xiāng)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)套轉(zhuǎn)后符合晉升上一職級(jí)條件的，晉升職級(jí)后的任職年限按照下列辦法計(jì)算：

　　1.二級(jí)調(diào)研員晉升一級(jí)調(diào)研員后的任職年限：原縣處級(jí)正職任職年限超出3年部分、二級(jí)調(diào)研員任職年限與一級(jí)調(diào)研員任職年限累計(jì)計(jì)算。

　　2.四級(jí)調(diào)研員晉升三級(jí)調(diào)研員后的任職年限：原縣處級(jí)副職任職年限超出2年部分、四級(jí)調(diào)研員任職年限與三級(jí)調(diào)研員任職年限累計(jì)計(jì)算。

　　3.二級(jí)主任科員晉升一級(jí)主任科員后的任職年限：原鄉(xiāng)科級(jí)正職任職年限超出2年部分、二級(jí)主任科員任職年限與一級(jí)主任科員任職年限累計(jì)計(jì)算。

　　4.四級(jí)主任科員晉升三級(jí)主任科員后的任職年限：原鄉(xiāng)科級(jí)副職任職年限超出2年部分、四級(jí)主任科員任職年限與三級(jí)主任科員任職年限累計(jì)計(jì)算。

　　上述任職年限計(jì)算辦法，僅適用于現(xiàn)有非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員職級(jí)套轉(zhuǎn)和首次晉升后職級(jí)任職年限的計(jì)算。

　?。ǘ┛h以下機(jī)關(guān)職級(jí)套轉(zhuǎn)后任職年限計(jì)算

　　縣以下機(jī)關(guān)職級(jí)任職年限與套轉(zhuǎn)后職級(jí)任職年限累計(jì)計(jì)算。職級(jí)晉升后，任職年限重新計(jì)算。

　　（三）縣處級(jí)、鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升職級(jí)后任職年限計(jì)算

　　1.縣處級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升一級(jí)調(diào)研員后的任職年限：原縣處級(jí)正職任職年限超出3年部分與一級(jí)調(diào)研員任職年限累計(jì)計(jì)算。

　　2.縣處級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升三級(jí)調(diào)研員后的任職年限：原縣處級(jí)副職任職年限超出2年部分與三級(jí)調(diào)研員任職年限累計(jì)計(jì)算。

　　3.鄉(xiāng)科級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升一級(jí)主任科員后的任職年限：原鄉(xiāng)科級(jí)正職任職年限超出2年部分與一級(jí)主任科員任職年限累計(jì)計(jì)算。

　　4.鄉(xiāng)科級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升三級(jí)主任科員后的任職年限：原鄉(xiāng)科級(jí)副職任職年限超出2年部分與三級(jí)主任科員任職年限累計(jì)計(jì)算。

　　上述任職年限計(jì)算辦法，僅適用于現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員首次晉升職級(jí)后任職年限的計(jì)算。

　　七、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員職級(jí)套轉(zhuǎn)

　　公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度入軌時(shí)，按照黨中央深化行政執(zhí)法體制改革的要求，各地區(qū)、各有關(guān)機(jī)關(guān)結(jié)合機(jī)構(gòu)改革情況，劃分出的、納入實(shí)施范圍的行政執(zhí)法類職位，參照綜合管理類公務(wù)員職級(jí)入軌政策直接套轉(zhuǎn)相應(yīng)行政執(zhí)法類公務(wù)員職級(jí)，并計(jì)算有關(guān)任職年限。結(jié)合實(shí)際，按規(guī)定指導(dǎo)有關(guān)機(jī)關(guān)適時(shí)在市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、城市管理等綜合執(zhí)法隊(duì)伍中設(shè)置行政執(zhí)法類職位。

　　公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度入軌后，專業(yè)技術(shù)類職位和其他列入行政執(zhí)法類職位的適用范圍，按照規(guī)定的權(quán)限和程序結(jié)合實(shí)際確定。對(duì)入軌后列入專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類職位管理的，根據(jù)各職位類別的職級(jí)對(duì)應(yīng)關(guān)系套轉(zhuǎn)職級(jí)。不同類別相當(dāng)層次職級(jí)的任職年限連續(xù)計(jì)算。

　　省級(jí)以下機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類職位設(shè)置方案，由省委組織部審批后報(bào)中央組織部備案。

　　八、其他相關(guān)政策

　?。ㄒ唬┮孕抻喓蟮摹吨腥A人民共和國(guó)公務(wù)員法》施行日期2019年6月1日為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確定列入公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施范圍的人員、進(jìn)行職級(jí)套轉(zhuǎn)和計(jì)算有關(guān)任職年限，同時(shí)停止晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和縣以下機(jī)關(guān)職級(jí)。

　　（二）省、市（州）黨委管理的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員，套轉(zhuǎn)后不改變干部管理權(quán)限，保留相應(yīng)政治待遇、工作待遇、生活待遇。

　?。ㄈ┻_(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡尚未辦理退休手續(xù)和已經(jīng)退休的公務(wù)員不參加職級(jí)晉升。2019年12月31日前首次晉升職級(jí)后繼續(xù)晉升上一職級(jí)的，可結(jié)合實(shí)際適當(dāng)簡(jiǎn)化程序。公務(wù)員晉升職級(jí)所要求任職年限的年度考核結(jié)果均應(yīng)為稱職以上等次，期間每有1個(gè)年度考核結(jié)果為基本稱職等次或者不定等次的，該年度不計(jì)算為晉升職級(jí)的任職年限。從2019年年度考核開(kāi)始，公務(wù)員每有1個(gè)年度考核結(jié)果為優(yōu)秀等次，晉升職級(jí)所要求的任職年限縮短半年。

　?。ㄋ模┕珓?wù)員從職級(jí)套轉(zhuǎn)、晉升的次月起，執(zhí)行相應(yīng)職級(jí)的工資標(biāo)準(zhǔn)，享受所在地區(qū)（部門）相應(yīng)職務(wù)層次的住房、醫(yī)療、交通補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)等待遇。

　　（五）公務(wù)員可以根據(jù)職級(jí)晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，應(yīng)具備的任職年限條件為：

　　1.晉升廳局級(jí)正職，應(yīng)當(dāng)任二級(jí)巡視員及相當(dāng)層次職級(jí)2年以上；

　　2.晉升廳局級(jí)副職，應(yīng)當(dāng)任一級(jí)、二級(jí)調(diào)研員及相當(dāng)層次職級(jí)累計(jì)3年以上，或者任二級(jí)調(diào)研員及相當(dāng)層次職級(jí)3年以上；

　　3.晉升縣處級(jí)正職，應(yīng)當(dāng)任三級(jí)、四級(jí)調(diào)研員及相當(dāng)層次職級(jí)累計(jì)2年以上，或者任四級(jí)調(diào)研員及相當(dāng)層次職級(jí)2年以上；

　　4.晉升縣處級(jí)副職，應(yīng)當(dāng)任一級(jí)、二級(jí)主任科員及相當(dāng)層次職級(jí)累計(jì)3年以上，或者任二級(jí)主任科員及相當(dāng)層次職級(jí)3年以上；

　　5.晉升鄉(xiāng)科級(jí)正職，應(yīng)當(dāng)任三級(jí)、四級(jí)主任科員及相當(dāng)層次職級(jí)累計(jì)2年以上，或者任四級(jí)主任科員及相當(dāng)層次職級(jí)2年以上；

　　6.晉升鄉(xiāng)科級(jí)副職，應(yīng)當(dāng)任一級(jí)科員及相當(dāng)層次職級(jí)3年以上。

　　前述規(guī)定的任職年限條件，是晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)必須達(dá)到的最低任職年限要求，不是達(dá)到后就必須晉升。

　?。┒?jí)調(diào)研員以上及相當(dāng)層次的職級(jí)公務(wù)員，三級(jí)調(diào)研員及相當(dāng)層次的職級(jí)公務(wù)員擔(dān)任縣處級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，并納入隨機(jī)抽查范圍。其他職級(jí)公務(wù)員不填報(bào)。公務(wù)員晉升一級(jí)、二級(jí)巡視員及相當(dāng)層次職級(jí)，應(yīng)當(dāng)查核個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，晉升其他職級(jí)不查核個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。職級(jí)公務(wù)員擬擔(dān)任縣處級(jí)副職以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，應(yīng)當(dāng)查核個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，不在上述填報(bào)范圍的要在查核前填報(bào)。公務(wù)員晉升職級(jí)需要進(jìn)行考察的，應(yīng)當(dāng)征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)、審查干部人事檔案、查核信訪舉報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題沒(méi)有查清的，不得晉升職級(jí)，防止“帶病提拔”。公務(wù)員晉升職級(jí)，可以按照簡(jiǎn)便易行的原則進(jìn)行紀(jì)實(shí)。

　?。ㄆ撸┧募?jí)調(diào)研員以上及相當(dāng)職級(jí)層次的女性公務(wù)員，年滿60周歲退休。一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員及相當(dāng)職級(jí)層次的女性公務(wù)員，如本人申請(qǐng)，可以在年滿55周歲時(shí)自愿退休；未自愿退休的，在年滿60周歲前可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)?zhí)崆巴诵荨?/p>

　　九、實(shí)施步驟

　?。ㄒ唬┲贫ǚ桨?。各地區(qū)、各單位《實(shí)施方案》按程序報(bào)公務(wù)員主管部門審批后實(shí)施。6月30日前，省級(jí)機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)、各市（州）領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)《實(shí)施方案》報(bào)省級(jí)公務(wù)員主管部門審批?？h（市、區(qū)）及以下機(jī)關(guān)《實(shí)施方案》經(jīng)市（州）委組織部核定后，報(bào)省委組織部備案。報(bào)送材料包括：請(qǐng)示（函）、實(shí)施方案（含附件3）、“三定”方案等相關(guān)材料。

　?。ǘ┞毤?jí)套轉(zhuǎn)?！秾?shí)施方案》審批后，各地區(qū)、各單位抓緊對(duì)列入實(shí)施范圍的人員進(jìn)行職級(jí)套轉(zhuǎn)，套轉(zhuǎn)時(shí)應(yīng)填寫《公務(wù)員職級(jí)套轉(zhuǎn)表》，按干部管理權(quán)限或職級(jí)晉升審批權(quán)限審批后存入本人人事檔案，并填寫《職級(jí)套轉(zhuǎn)名冊(cè)》（附件4）報(bào)同級(jí)公務(wù)員主管部門備案。

　　（三）職級(jí)晉升。職級(jí)套轉(zhuǎn)工作完成后，各地區(qū)、各單位按照職級(jí)晉升程序、資格條件、審批權(quán)限等相關(guān)規(guī)定，在核定的職級(jí)職數(shù)內(nèi)，有序開(kāi)展職級(jí)晉升工作。

　?。ㄋ模┕ぷ骺偨Y(jié)。各地區(qū)、各單位要全面總結(jié)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行工作，對(duì)工作開(kāi)展的主要情況、取得的成效、工作亮點(diǎn)、存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析，研究對(duì)策措施，形成書面總結(jié)于12月上旬報(bào)省委組織部。

　　十、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機(jī)制。各地區(qū)、各單位黨委（黨組）要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把實(shí)施公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度列入重要議事日程。各地區(qū)要及時(shí)成立實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力推進(jìn)工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮職能作用，形成工作合力，確保公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度順利入軌。

　?。ǘ┚C合研判分析，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。各地區(qū)、各單位黨委（黨組）要根據(jù)工作總體要求，把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本部門公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的分析研判，強(qiáng)化數(shù)據(jù)運(yùn)用，科學(xué)合理制定職務(wù)與職級(jí)并行實(shí)施方案。

　　（三）壓緊壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。各級(jí)黨委（黨組）要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格執(zhí)行本方案的規(guī)定，不得自行擴(kuò)大實(shí)施范圍，不得自行突破職級(jí)比例，不得自行放寬晉升職級(jí)的條件，不得自行出臺(tái)提高職級(jí)待遇的措施，上級(jí)機(jī)關(guān)不得占用下級(jí)機(jī)關(guān)職級(jí)職數(shù)，但可統(tǒng)籌本級(jí)機(jī)關(guān)職級(jí)職數(shù)用于基層機(jī)關(guān)。要嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律，不得借改革之機(jī)，突擊、違規(guī)提拔干部。各級(jí)公務(wù)員主管部門要結(jié)合選人用人工作專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施工作的監(jiān)督檢查，對(duì)違反政策規(guī)定的行為，要堅(jiān)決予以糾正。對(duì)責(zé)任不到位、不擔(dān)當(dāng)，敷衍塞責(zé)、延誤工作的，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　　（四）加強(qiáng)政策解讀，做好正面引導(dǎo)。要加強(qiáng)政策解讀工作，讓廣大公務(wù)員對(duì)職務(wù)與職級(jí)并行制度有合理預(yù)期，避免過(guò)高期望。實(shí)施過(guò)程中，要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行深入研判，提前做好預(yù)案，貫徹落實(shí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)向上級(jí)公務(wù)員主管部門請(qǐng)示報(bào)告，做到穩(wěn)慎妥善處置，確保干部隊(duì)伍思想穩(wěn)定，公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行工作有序開(kāi)展、平穩(wěn)實(shí)施、精準(zhǔn)落地。