即將到來的5月以小長假開始，一批新的法律法規(guī)在今年5月也有了新的改變。

　　5月1日起，降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例；調(diào)整開具中國稅收居民身份證明有關(guān)事項；攜帶寵物可直接入境；汽車年檢檢測標(biāo)準(zhǔn)升級，甚至對于“廣場舞”問題，天津市也作出了規(guī)定……

　　社保繳費降了

　　日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《降低社會保險費率綜合方案》。方案明確，從5月1日起，降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例。方案具體包括以下等內(nèi)容：

　　1、基本養(yǎng)老保險單位繳費比例高于16%的省份，可降至16%；

　　2、繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率，現(xiàn)行的階段性降費率政策到期后再延長一年至2020年4月30日；

　　3、調(diào)整社保繳費基數(shù)政策；

　　4、加快推進養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，2020年底前實現(xiàn)基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支；

　　5、今年養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例提高至3.5%；

　　6、穩(wěn)步推進社保費征收體制改革。

　　在此前的國新辦新聞發(fā)布會上，人社部副部長游鈞表示，按照現(xiàn)行《降低社會保險費率綜合方案》測算，2019年可減輕企業(yè)養(yǎng)老保險繳費負(fù)擔(dān)約1900多億；同時減輕企業(yè)失業(yè)保險、工傷保險繳費負(fù)擔(dān)1100多億，那么三個險種全年可減輕3000多億元，有超1億企業(yè)受益。此外，財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，降費會減少基金收入，但不會影響?zhàn)B老金的發(fā)放。

　　從總量上看，全國養(yǎng)老保險基金整體收大于支，滾存結(jié)余不斷增加。針對降費后基金收支壓力加大的問題，財政部門和人力資源社會保障部門表示會采取有效措施妥善應(yīng)對。

　　此外，全國養(yǎng)老保險基金整體收大于支，滾存結(jié)余不斷增加，總體上不會造成養(yǎng)老金支付風(fēng)險，不會影響?zhàn)B老金按時足額發(fā)放。今年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平總體提高比例為5％，預(yù)計將有1億左右企業(yè)退休人員受益。

　　調(diào)整開具中國稅收居民身份證明有關(guān)事項

　　稅務(wù)總局發(fā)布公告，自5月1日起調(diào)整開具中國稅收居民身份證明有關(guān)事項。根據(jù)新規(guī)，稅收居民個人在中國境內(nèi)居住時間由一年調(diào)整成183天。

　　攜帶寵物可直接入境

　　海關(guān)總署發(fā)布公告，5月起，對于旅客攜寵物入境符合條件可免除30天隔離免疫，但僅限犬或者貓，并且每人每次限帶1只。

　　赴日旅游簽證可以網(wǎng)上申請，針對對象為代辦機構(gòu)

　　日本外務(wù)省公布從5月起，將對中國赴日旅游代辦機構(gòu)開通網(wǎng)上申請簽證的服務(wù)，這是日本有史以來第一次開通赴日旅游簽證的網(wǎng)上受理服務(wù)，而中國將成為首個開通這項服務(wù)的國家。

　　但這次在線申請簽證所針對的對象是代辦機構(gòu)，而不是個人。個人要申請赴日旅游簽證，還是和以前一樣，需要提交資料給各地的代辦機構(gòu)。

　　除開通網(wǎng)上受理赴日簽證以外，日本政府還計劃在2020年4月開始推行“電子簽證”，但該“電子簽證”僅限于單次赴日的簽證辦理。

　　汽車年檢檢測標(biāo)準(zhǔn)升級

　　為改善環(huán)境空氣質(zhì)量，有效監(jiān)控汽車污染尾氣排放，5月1日機動車尾氣檢測標(biāo)準(zhǔn)將升級。

　　1、增加了檢驗流程。在用車在尾氣檢測前，要進行環(huán)保聯(lián)網(wǎng)查詢。

　　2、增加了對(OBD)的檢測項目，排放限值變小。新排放標(biāo)準(zhǔn)如果OBD檢測合格，尾氣排放就不用檢測。

　　3、對于柴油車，新標(biāo)準(zhǔn)主要增加了環(huán)保檢驗項目（污染控制裝置的完好性、OBD檢查和氮氧化物排放檢驗）、采用加載減速法和全國統(tǒng)一的排放限值。即便柴油車不冒黑煙，也有可能不符合年檢要求。氮氧化物排放檢驗也是自5月1日起僅檢查并報告，但自2019年11月1日起將成為檢驗是否合格的判別項目。

　　4、標(biāo)準(zhǔn)限值降低。根據(jù)老標(biāo)準(zhǔn)，有些機動車還能勉強合格，新標(biāo)準(zhǔn)變得嚴(yán)格后，就不見得那么容易合格了。

　　各地新規(guī)

　　北京：降低失業(yè)保險費率政策再延一年

　　今年，北京市階段性降低失業(yè)保險費率政策將再延長一年，從5月1日起，執(zhí)行至2020年4月30日。即失業(yè)保險繼續(xù)執(zhí)行1%的繳費比例，其中單位繳費比例0.8%，個人繳費比例0.2%。

　　對不裁員、少裁員的參保企業(yè)，加大失業(yè)保險費返還力度，由原來的40%上調(diào)為50%。

　　此外，對于吸納就業(yè)困難人員的企業(yè)給予社保補貼和貸款貼息，用人單位招用城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員、退役士兵、企業(yè)分流職工等人員，崗位補貼由每人每年5000元提高到每人每年8000元。

　　與此同時，北京市還擴大了就業(yè)見習(xí)補貼范圍，由離校未就業(yè)高校畢業(yè)生群體擴大至16-24歲的登記失業(yè)人員和轉(zhuǎn)移就業(yè)登記的農(nóng)村勞動力，并且加大了職業(yè)技能培訓(xùn)力度、提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　北京：20家三甲醫(yī)院實行急診分級：急危重癥患者優(yōu)先救治

　　5月1日起，北京20家大醫(yī)院將啟動“急診分級”就診工作：改變以往“先來后到”的就診順序，由專業(yè)的醫(yī)護人員將患者按照“瀕危、危重、急癥和非急癥”1-4級分級管理，合理安排患者就診順序，優(yōu)先處理較重病人。

　　南京：對網(wǎng)約車等作出相應(yīng)規(guī)范

　　《南京市道路交通安全條例》（以下簡稱《條例》）將于5月1日起施行。

　　為嚴(yán)厲打擊非法營運行為，《條例》第二十八條規(guī)定，從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）服務(wù)的駕駛?cè)撕蛙囕v，應(yīng)當(dāng)符合國家、省和本市有關(guān)規(guī)定。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)定期對登記注冊的駕駛?cè)撕蛙囕v進行核查，及時清理不符合規(guī)定的人員和車輛；符合法律、法規(guī)規(guī)定的撤銷或者吊銷情形的，市交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定撤銷或者吊銷網(wǎng)約車駕駛員證、網(wǎng)約車運輸證。網(wǎng)約車平臺公司不得向未取得網(wǎng)約車駕駛員證的駕駛?cè)?，或者未取得網(wǎng)約車運輸證的車輛派單。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)將已注冊駕駛?cè)撕蛙囕v的基礎(chǔ)信息等接入市交通運輸行政主管部門監(jiān)管平臺。

　　天津：對不文明行為亮“紅牌”

　　《天津市文明行為促進條例》將于2019年5月1日起施行。條例重點圍繞日常生活中的普遍性行為，以正面清單的形式作出規(guī)范，針對日常生活中普遍存在的有損城市形象、與現(xiàn)代化國際大都市極不相稱、廣大群眾深惡痛絕的不文明行為規(guī)定了嚴(yán)厲的處罰，提高不文明行為違法成本。

　　在公共秩序方面：如對公共場所赤膊、大聲喧嘩、隨意插隊、“霸座”等行為且不聽勸阻的，規(guī)定由接到報警的公安機關(guān)責(zé)令改正，拒不改正的處50元以上200元以下罰款。對“廣場舞”音量過大擾民的，規(guī)定由公安機關(guān)責(zé)令改正；拒不改正或者屢教不改的，處200元以上500元以下罰款。

　　在交通出行方面：如對行人、非機動車駕駛?cè)岁J紅燈，行人跨越護欄的，規(guī)定由公安交通管理部門處50元罰款。對駕駛機動車違規(guī)鳴喇叭，違規(guī)變道、掉頭，行車過程中向車外拋物，不按照規(guī)定禮讓、避讓行人，不按照規(guī)定停車等行為，規(guī)定由公安交通管理部門依照道路交通安全法律法規(guī)予以處罰。對擾亂公共交通工具秩序、干擾駕駛員正常安全行車的行為，規(guī)定構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　成都：5月起將危險廢物混入生活垃圾，最高罰款10萬

　　《成都市生活垃圾袋裝管理辦法》《成都市城市生活垃圾處理收費管理辦法》已經(jīng)成都市政府第36次常務(wù)會議審議通過并公布，自2019年5月1日起施行。

　　按照辦法，單位和個人產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)當(dāng)自行負(fù)責(zé)收集，分類裝入垃圾袋，并按規(guī)定投送到垃圾收集點。若將危險廢物等其他廢棄物混入生活垃圾的，最高處10萬元罰款。