《公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法(修訂草案)(征求意見稿)》公開征求意見的通知
人力資源社會(huì)保障部關(guān)于《公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法(修訂草案)(征求意見稿)》公開征求意見的通知
為了進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,提高公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理工作的法制化水平,我們對(duì)2009年制定的《公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法(試行)》進(jìn)行了修訂。現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出意見:
?。ㄒ唬┑顷懼袊ㄖ菩畔⒕W(wǎng)(網(wǎng)址:http://www.chinalaw.gov.cn),進(jìn)入首頁左側(cè)的“法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”提出意見。
?。ǘ┑顷懭肆Y源社會(huì)保障部網(wǎng)站(網(wǎng)址:http://www.mohrss.gov.cn),進(jìn)入首頁右側(cè)的“征求意見”提出意見。
?。ㄈ╇娮余]件:lifachu@mohrss.gov.cn
(四)通信地址:人力資源社會(huì)保障部法規(guī)司(地址:北京市東城區(qū)和平里東街3號(hào),郵編:100013),并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌肮珓?wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法(修訂草案)(征求意見稿)征求意見”字樣。
意見反饋截止時(shí)間為2016年2月29日。
附件:1.公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法(修訂草案)(征求意見稿)
2.關(guān)于《公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法(修訂草案)(征求意見稿)》的說明
人力資源社會(huì)保障部
2016年1月29日
附件1:
公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法
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第一條 為規(guī)范公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理,嚴(yán)肅考試紀(jì)律,確保錄用工作公平、公正,根據(jù)公務(wù)員法、《公務(wù)員錄用規(guī)定(試行)》和有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 報(bào)考者和工作人員在公務(wù)員錄用考試及相關(guān)環(huán)節(jié)中違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理適用本辦法。
第三條 對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理,應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序規(guī)范、手續(xù)完備。
第四條 公務(wù)員主管部門、招錄機(jī)關(guān)和錄用考試機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)按照公務(wù)員錄用有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定的職責(zé)權(quán)限,對(duì)報(bào)考者和工作人員違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行認(rèn)定與處理。
第五條 報(bào)考者提供的涉及報(bào)考資格的申請(qǐng)材料或信息不實(shí)的,由招錄機(jī)關(guān)或者公務(wù)員主管部門取消其本次報(bào)考資格。
報(bào)考者有惡意注冊報(bào)名信息,擾亂報(bào)名秩序或者偽造學(xué)歷證明及其他有關(guān)證件騙取考試資格等嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的,由中央一級(jí)招錄機(jī)關(guān)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)以上公務(wù)員主管部門給予其取消本次報(bào)考資格的處理,并記入誠信檔案庫,保存期限為五年。
第六條 報(bào)考者在考試過程中有下列違紀(jì)違規(guī)行為之一的,由錄用考試機(jī)構(gòu)、招錄機(jī)關(guān)或者公務(wù)員主管部門給予其該科目(場次)考試成績無效的處理:
(一)將規(guī)定以外的物品帶入考場且未按要求放在指定位置,經(jīng)警告仍不改正的;
?。ǘ┪丛谥付ㄗ粎⒓涌荚?,或者未經(jīng)工作人員允許擅自離開座位或者考場,經(jīng)警告仍不改正的;
(三)不按規(guī)定填寫(填涂)本人信息的;
(四)故意損毀試卷、答題紙、答題卡,或者將試卷、答題紙、答題卡帶出考場的;
?。ㄎ澹┰诖鹁恚ù痤}卡)上做特殊標(biāo)記的;
(六)其他一般違紀(jì)違規(guī)行為。
第七條 報(bào)考者在考試過程中有下列嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為之一的,由中央一級(jí)招錄機(jī)關(guān)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)以上公務(wù)員主管部門給予其取消本次考試資格的處理,并記入誠信檔案庫,保存期限為五年:
?。ㄒ唬┏u、協(xié)助抄襲的;
(二)持假證件參加考試的;
?。ㄈ┦褂媒棺詭У耐ㄓ嵲O(shè)備或者具有計(jì)算、存儲(chǔ)功能電子設(shè)備的;
?。ㄋ模┢渌麌?yán)重違紀(jì)違規(guī)行為。
第八條 報(bào)考者在考試過程中有下列特別嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為之一的,由省級(jí)以上公務(wù)員主管部門給予其取消本次考試資格的處理,并記入誠信檔案庫,長期保存:
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(三)其他情節(jié)特別嚴(yán)重、影響惡劣的違紀(jì)違規(guī)行為。
第九條 經(jīng)專門機(jī)構(gòu)鑒定,并經(jīng)閱卷專家組確認(rèn),報(bào)考者之間同一科目答卷的作答內(nèi)容雷同的,由錄用考試機(jī)構(gòu)給予其該科目(場次)考試成績無效的處理。
報(bào)考者之間同一科目答卷的作答內(nèi)容雷同,并有其他相關(guān)證據(jù)證明其作弊行為成立的,視具體情形按照第七條或第八條的規(guī)定處理。
作答內(nèi)容雷同的鑒定機(jī)構(gòu)由中央公務(wù)員主管部門確定。
第十條 報(bào)考者在考察過程中有弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相或者其他妨礙考察工作正常進(jìn)行行為的,由招錄機(jī)關(guān)給予其不予錄用的處理。
有情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的,由中央一級(jí)招錄機(jī)關(guān)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)以上公務(wù)員主管部門給予其不予錄用的處理,并記入誠信檔案庫,保存期限為五年。
第十一條 報(bào)考者在體檢過程中隱瞞影響錄用的疾病或者病史的,由招錄機(jī)關(guān)或者公務(wù)員主管部門給予其不予錄用的處理。
有串通工作人員作弊或者請(qǐng)他人頂替體檢以及交換、替換化驗(yàn)樣本等嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的,由中央一級(jí)招錄機(jī)關(guān)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)以上公務(wù)員主管部門給予其不予錄用的處理,并記入誠信檔案庫,保存期限為五年。
第十二條 在試用期間查明報(bào)考者有本辦法所列違紀(jì)違規(guī)行為的,由招錄機(jī)關(guān)或者省級(jí)以上公務(wù)員主管部門取消錄用并按照本辦法的有關(guān)規(guī)定給予其相應(yīng)的處理。
任職定級(jí)后查明的,按照有關(guān)規(guī)定處理。
第十三條 對(duì)報(bào)考者的違紀(jì)違規(guī)行為當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的,工作人員有權(quán)予以制止或者終止其繼續(xù)參加考試,并對(duì)作弊用的工具、材料及相關(guān)試卷、答卷(答題卡)采取必要的保全證據(jù)措施,如實(shí)記錄違紀(jì)違規(guī)事實(shí)、情節(jié),查收的作弊證據(jù)以及現(xiàn)場處理情況,由兩名以上工作人員簽字,報(bào)送有關(guān)部門。
第十四條 對(duì)報(bào)考者違紀(jì)違規(guī)行為事后認(rèn)定與處理的,在作出處理決定之前,應(yīng)當(dāng)告知報(bào)考者作出處理決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知報(bào)考者依法享有的權(quán)利。
第十五條 報(bào)考者有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。作出處理決定的單位應(yīng)當(dāng)充分聽取報(bào)考者的意見,對(duì)報(bào)考者提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。
第十六條 對(duì)報(bào)考者違紀(jì)違規(guī)行為事后認(rèn)定與處理的,應(yīng)當(dāng)制作公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理決定書。決定書應(yīng)當(dāng)郵寄送達(dá)報(bào)考者,郵寄送達(dá)有困難的,公告送達(dá)。
第十七條 報(bào)考者的嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為和特別嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為,記入公務(wù)員錄用考試誠信檔案庫,作為公務(wù)員錄用考察的依據(jù)。
公務(wù)員錄用考試誠信檔案庫的管理辦法由中央公務(wù)員主管部門制定。
第十八條 報(bào)考者或者工作人員有其他違法違紀(jì)行為的,按照相關(guān)規(guī)定處理。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 報(bào)考者對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為處理決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
工作人員對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為處理決定不服的,公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理工作人員可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核或者申訴,其他工作人員可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十條 參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)工作人員錄用中違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理適用本辦法。
第二十一條 本辦法由中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自 年 月 日起施行。2009年11月9日人力資源社會(huì)保障部公布的《公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法(試行)》(人力資源社會(huì)保障部令第4號(hào))同時(shí)廢止。
公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為
處理決定書
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考生(身份證號(hào) ):
你在參加 公務(wù)員錄用考試中,在 環(huán)節(jié)有 違紀(jì)違規(guī)情形。根據(jù)《公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法》第 條第 款(項(xiàng))的規(guī)定,給予 處理。
如對(duì)處理決定不服,可自收到本處理決定書之日起60日內(nèi)依法申請(qǐng)行政復(fù)議,或者自收到本處理決定書之日起三個(gè)月內(nèi)依法提起訴訟。
另外,你的違紀(jì)違規(guī)情形將記入公務(wù)員錄用考試誠信檔案庫,保存期限為五年/長期保存。特此告知。(該句在寄送嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)考生和特別嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)考生的處理決定書中注明)
?。ㄗ鞒鎏幚頉Q定單位蓋章)
年 月 日
附件2:
關(guān)于《公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法(修訂草案)(征求意見稿)》的說明
為了規(guī)范公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理,根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》等相關(guān)規(guī)定,2009年我部制定了《公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),對(duì)于嚴(yán)肅考試紀(jì)律、確保錄用工作公平公正發(fā)揮了重要作用。為了進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,提高公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理工作的法制化水平,我們對(duì)《辦法》進(jìn)行了修訂?,F(xiàn)說明如下:
一、調(diào)整違紀(jì)違規(guī)行為處理方式
我們將原《辦法》對(duì)考生在報(bào)考、考試、體檢、考察等環(huán)節(jié)中有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為,給予“五年不得報(bào)考公務(wù)員”處理決定的,修改為給予其該科目(場次)考試成績無效或者取消本次考試資格的處理,記入公務(wù)員錄用考試誠信檔案庫,保存期限為五年(第五條、第七條、第十條、第十一條);對(duì)于有特別嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為,給予“終身不得報(bào)考公務(wù)員”處理決定的,修改為給予其取消本次考試資格的處理,記入公務(wù)員錄用考試誠信檔案庫,并長期保存(第八條)。記入誠信檔案庫的嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為和特別嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為,作為公務(wù)員錄用考察的依據(jù)(第十七條)。
二、增加答卷雷同的處理?xiàng)l款
答卷雷同甄別技術(shù)較為成熟,在各類國家考試中普遍采用,對(duì)打擊高科技作弊、維護(hù)良好考試秩序發(fā)揮了重要作用。此次修訂在總結(jié)近年來實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,增加了答卷雷同處理的相應(yīng)條款。對(duì)于經(jīng)專門機(jī)構(gòu)鑒定,并經(jīng)閱卷專家組確認(rèn),報(bào)考者之間同一科目答卷的作答內(nèi)容雷同的,由錄用考試機(jī)構(gòu)給予其該科目(場次)考試成績無效的處理。報(bào)考者之間同一科目答卷的作答內(nèi)容雷同,并有其他相關(guān)證據(jù)證明其作弊行為成立的,視具體情形按照第七條或者第八條的規(guī)定處理。作答內(nèi)容雷同的鑒定機(jī)構(gòu)由中央公務(wù)員主管部門確定。(第九條)
三、完善違紀(jì)違規(guī)行為處理程序
為更好地維護(hù)考生權(quán)益,提高違紀(jì)違規(guī)行為處理的規(guī)范化水平,進(jìn)一步完善了違紀(jì)違規(guī)行為處理程序,明確了報(bào)考者陳述和申辯、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利,進(jìn)一步暢通了違紀(jì)違規(guī)考生的救濟(jì)渠道(第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十九條)。