中組部《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部檔案的通知》（中組發(fā)〔2014〕9號）

　　各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部,各副省級城市黨委組織部,中央和國家機關(guān)各部委、各人民團(tuán)體組織人事部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部,各中管金融企業(yè)黨委,部分國有重要骨干企業(yè)黨組(黨委) ,部分高等學(xué)校黨委:

　　干部檔案是歷史地、全面地考察了解干部的重要依據(jù),體現(xiàn)了干部的基本誠信,也反映了組織人事部門的管理水平。一段時間以來,少數(shù)干部為了個人目的在檔案上弄虛作假,有的組織人事部門審核把關(guān)不嚴(yán),致使涂改偽造年齡、學(xué)歷、身份等問題不時出現(xiàn),造成了不良影響。 為落實中央從嚴(yán)管理干部的要求,堅決整治干部檔案工作中的不正之風(fēng),嚴(yán)明組織人事紀(jì)律,現(xiàn)就進(jìn)一步加強干部檔案從嚴(yán)管理通知如下。

　　一、嚴(yán)禁干部檔案弄虛作假。 干部檔案真實性是干部工作嚴(yán)肅性的基本保證,涂改偽造干部檔案屬于違法違紀(jì)行為。各地區(qū)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》 《干部檔案工作條例》等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁涂改干部檔案,嚴(yán)禁在干部年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、經(jīng)歷和身份(以下簡稱“三齡二歷一身份冶 )等方面弄虛作假。 各級干部要自覺講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律,嚴(yán)肅對待個人檔案,如實填寫有關(guān)材料,確保檔案信息真實準(zhǔn)確。

　　二、嚴(yán)格實行干部檔案任前審核制度。 各級組織人事部門要按照干部管理權(quán)限和“誰管理、誰把關(guān),誰考察、誰審核,誰簽字、誰負(fù)責(zé)冶原則,對擬選拔任用干部、交流任職干部、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和新進(jìn)干部隊伍人員的檔案進(jìn)行嚴(yán)格審核,重點審核“三齡二歷一身份冶等內(nèi)容。 發(fā)現(xiàn)檔案涂改、材料和信息涉嫌造假的,要立即查核,未核準(zhǔn)前一律暫緩考察并停止任職、錄用程序。 特別要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于認(rèn)真做好干部出生日期管理工作的通知》 (組通字也2006頁41 號) ,在辦理干部錄用、任免等事項時,要對干部的出生日期進(jìn)行認(rèn)真核對、確保無誤,凡已經(jīng)組織認(rèn)定而干部本人又要求更改出生日期的,均不再辦理。

　　三、嚴(yán)格審核干部任前公示信息。 按照《 關(guān)于嚴(yán)格審核干部任前公示信息的通知》 (組廳字也2012頁36 號) 要求,干部選任部門要認(rèn)真審核干部任前公示信息,發(fā)現(xiàn)有疑義的要立即查核,未核準(zhǔn)前不得公示;經(jīng)查核沒有問題但有特殊情況可能引起公眾質(zhì)疑的,公示時應(yīng)作必要說明。

　　四、嚴(yán)格干部檔案日常管理。 干部檔案材料形成部門要認(rèn)真核對有關(guān)信息,確保歸檔材料真實準(zhǔn)確、規(guī)范完整,杜絕假材料。 干部檔案使用部門要嚴(yán)格遵守查借閱紀(jì)律,嚴(yán)禁在查借閱過程中涂改、抽取、撤換、添加檔案材料;借閱的檔案要妥善管理,嚴(yán)禁擅自轉(zhuǎn)借。 干部檔案管理部門要堅持從嚴(yán)管檔,逐份審核歸檔材料;嚴(yán)格查借閱審批手續(xù),查借閱歸還的檔案要逐卷逐頁審核;嚴(yán)格干部檔案轉(zhuǎn)遞制度,嚴(yán)禁將檔案交個人自帶或轉(zhuǎn)遞。 組織人事部門要加強與紀(jì)檢監(jiān)察、政法、人社、教育等相關(guān)部門和軍隊的協(xié)調(diào)聯(lián)系,共同研究解決干部檔案管理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,制定完善相關(guān)政策。 要創(chuàng)新干部檔案管理的方法和手段,積極推進(jìn)干部檔案數(shù)字化,不斷提高管檔工作水平。

　　五、嚴(yán)格落實干部檔案工作責(zé)任制。 干部選任部門負(fù)有檔案使用把關(guān)責(zé)任,發(fā)現(xiàn)干部檔案涂改造假、重要信息記載不一致等問題,要立即報告、認(rèn)真核實、及時處理。 干部檔案管理部門負(fù)有業(yè)務(wù)把關(guān)責(zé)任,在檔案和材料接收、查借閱、轉(zhuǎn)遞、保管等環(huán)節(jié),要嚴(yán)格制度、全程把關(guān)、不留死角。 嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行) 》 《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》 等規(guī)定,凡發(fā)現(xiàn)干部檔案弄虛作假的都要全程倒查,存在隱情不報、把關(guān)不嚴(yán)等失職瀆職行為的,不僅查處當(dāng)事人,而且追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　六、從嚴(yán)加強干部檔案隊伍建設(shè)。 各級組織人事部門要按照《干部檔案工作條例》規(guī)定,堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)把入口,選配政治可靠、作風(fēng)正派、責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的中共黨員從事干部檔案工作;根據(jù)工作需要,及時充實力量、優(yōu)化結(jié)構(gòu),保持隊伍相對穩(wěn)定。 要強化黨性教育和紀(jì)律約束,著力引導(dǎo)干部檔案工作人員堅持原則、公道正派、敢于擔(dān)當(dāng),切實增強事業(yè)心和責(zé)任感,堅決抵制各種不正之風(fēng)。 要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高干部檔案工作人員業(yè)務(wù)水平和工作能力。 要把從嚴(yán)管理與關(guān)心愛護(hù)結(jié)合起來,從思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等方面關(guān)心干部檔案工作人員,及時幫助解決實際困難,充分調(diào)動他們的積極性,努力建設(shè)一支愛崗敬業(yè)、默默奉獻(xiàn)、富有“安、專、迷冶 精神的干部檔案隊伍。

　　中共中央組織部

　　2014 年 6 月 12 日