2011年外交部面試真題及解析:你對(duì)吃空餉現(xiàn)象怎么看
2011年1月24日、25日外交部面試真題:某縣存在教師吃空餉的現(xiàn)象,你怎么看?
【參考要點(diǎn)】
近日,湖南永州曝出不少地方存在教師吃空餉現(xiàn)象--校長(zhǎng)放任教師停薪留職、截留工資作學(xué)校收入或私吞、教育局默許或參與聯(lián)合吃空餉。其實(shí),教師隊(duì)伍的空餉現(xiàn)象,不光是在湖南永州存在,在全國(guó)很多地方都普遍存在,只是有些地方要嚴(yán)重些,有些地方輕微些,有些地方曝露得多一些,有些地方隱藏得深一些??梢院敛豢鋸埖卣f(shuō),這一現(xiàn)象已成為很多地方的公開(kāi)秘密。秘密的背后是斬不斷、理還亂的利益勾結(jié)---學(xué)校校長(zhǎng)放任、主管部門(mén)默許,聯(lián)手騙取財(cái)政撥款、利益共同分享。
顯然,“吃空餉”現(xiàn)象的存在,與腐敗有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。這可以從“吃空餉”常見(jiàn)的幾種類(lèi)型中很明顯地看出:一是“權(quán)力餉”,就是利用手中所掌握的權(quán)力“吃空餉”,不干活白拿錢(qián)。二是“人情餉”,即由于“空餉”的資金不是由組織人事部門(mén)和單位支付,而財(cái)政部門(mén)則只管按表?yè)芄べY。三是“便宜餉”,即單位主動(dòng)想辦法占財(cái)政的便宜。四是“糊涂餉”,即由于一些職能部門(mén)溝通不夠或不負(fù)責(zé)任,對(duì)干部、人事等實(shí)際情況缺乏了解,致使一些人明知故犯,大吃“空餉”。
這種靠在編不在崗、調(diào)出不下編、留職不停薪、虛報(bào)工資表、冒領(lǐng)養(yǎng)老金、死亡不注銷(xiāo),甚至采取欺騙手段來(lái)“吃空餉”的現(xiàn)象,實(shí)質(zhì)上是對(duì)國(guó)家財(cái)政資金的“巧取豪奪”?!俺钥震A”不僅侵吞了財(cái)政資金,還影響了在職人員的積極性,降低了人事制度的威信,腐蝕了一批領(lǐng)導(dǎo)干部,損害了黨和政府的形象。教師隊(duì)伍空餉現(xiàn)象的存在,危害是非常大的,包括:
一是對(duì)在職教師不公。只占編制不做事,只領(lǐng)工資不干活,讓在職教師工作量增加,心里的怨氣增加,攀比心理滋生,長(zhǎng)此下去,不利于教師隊(duì)伍規(guī)范健康發(fā)展。二是對(duì)納稅人不公。學(xué)校屬于公益性質(zhì)的全額事業(yè)單位,教師的工資和福利待遇全部來(lái)自財(cái)政撥款,也就是說(shuō),教師的收入全部來(lái)自于納稅人。“吃空餉”是對(duì)辛辛苦苦貢獻(xiàn)稅收的納稅人最大的不公平。三是對(duì)公平正義的社會(huì)原則不公。公平正義是各級(jí)黨委政府正在努力維護(hù)和構(gòu)建的社會(huì)原則,空餉教師,不管出于什么原因,都違反了這一原則,如果任由此現(xiàn)象蔓延,將對(duì)本就脆弱的公平正義的社會(huì)環(huán)境產(chǎn)生巨大沖擊。
教師吃空餉現(xiàn)象危害很大,究其根源,則是法紀(jì)松弛、社會(huì)不公、特權(quán)橫行,是誠(chéng)信意識(shí)淡薄,鉆空子意識(shí)全方位滲透到社會(huì)肌體中。具體來(lái)說(shuō),教師隊(duì)伍產(chǎn)生空餉現(xiàn)象的原因是多方面的,最主要的原因就是管理不規(guī)范、不透明、不合理,因此,堵住吃空餉的嘴,規(guī)范管理是關(guān)鍵。
第一,對(duì)教師流動(dòng)實(shí)行透明管理。現(xiàn)在很多地方都辦有收費(fèi)高的私立學(xué)校、貴族學(xué)校,這類(lèi)學(xué)校每年都要招聘一些優(yōu)秀教師,由于工資待遇好,很多教師都會(huì)放棄原學(xué)校的“檔案”去應(yīng)聘,這也是教師隊(duì)伍產(chǎn)生空餉現(xiàn)象的一個(gè)重要原因。建議教育行政主管部門(mén)建立透明的教師流動(dòng)制度,對(duì)每一名教師實(shí)行靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相統(tǒng)一的管理方式。凡是未經(jīng)組織同意擅自離開(kāi)單位者,立即上報(bào)相關(guān)部門(mén)并停發(fā)工資。
第二,建立規(guī)范的學(xué)習(xí)請(qǐng)假制度。外出學(xué)習(xí)、生病請(qǐng)假是教師隊(duì)伍產(chǎn)生空餉現(xiàn)象的又一重要原因。只有建立規(guī)范、嚴(yán)密的學(xué)習(xí)請(qǐng)假制度,防止一些人以外出學(xué)習(xí)、生病請(qǐng)假的名義在外從事第二職業(yè),避免空餉現(xiàn)象以“合理”形態(tài)出現(xiàn)。
第三,實(shí)行暗訪、交叉檢查制度。現(xiàn)在一些地方空餉現(xiàn)象嚴(yán)重與校領(lǐng)導(dǎo)、教育主管部門(mén)的包庇、縱容和同流合污分不開(kāi),紀(jì)檢、監(jiān)察、教育、人事、編制等相關(guān)部門(mén)應(yīng)該不定期組織暗訪組,交叉對(duì)各學(xué)校教師在崗情況進(jìn)行突擊檢查,發(fā)現(xiàn)包庇縱容現(xiàn)象嚴(yán)肅處理。
第四,徹底解決吃空餉問(wèn)題,關(guān)鍵在真正落實(shí)教師待遇。解決這一在全國(guó)各地或多或少存在的頑疾,除了加強(qiáng)管理之外,更為關(guān)鍵的是要真正落實(shí)好教師待遇,把國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)待遇按時(shí)足量發(fā)放,使教師不再為生計(jì)奔波,而專(zhuān)注于教學(xué),是解決空餉問(wèn)題的有效途徑。到時(shí),校長(zhǎng)和教育局同吃空餉的問(wèn)題也會(huì)不復(fù)存在。
第五,加大舉報(bào)和曝光力度,只有通過(guò)多途徑、多角度、全方位、深層次的堵塞制度漏洞、規(guī)范隊(duì)伍管理,才能將影響極壞的空餉現(xiàn)象從源頭上杜絕。
總之,我們的政府要對(duì)此現(xiàn)象高度重視起來(lái),在嚴(yán)肅查處永州教師吃空餉事件之外,更艱苦的也更重要的任務(wù)是整肅特權(quán)階層、消除社會(huì)不公、重建游戲規(guī)則、重塑道德誠(chéng)信。永州吃空餉事件雖然只是一只小小的“麻雀”,它牽涉到了中國(guó)社會(huì)中方方面面的弊端,不可小視,不宜草草收?qǐng)觥V挥羞@樣,才能真正消除社會(huì)中的不公平,達(dá)到政清民和。