為進一步幫助考生提升申論答題水平，公考通（www.gongfucj.com）特別推薦申論熱點解讀“為網絡直播筑牢制度籬笆”。希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。

　　【熱點背景】

　　國家網信辦、稅務總局等部門聯合印發(fā)《關于進一步規(guī)范網絡直播營利行為促進行業(yè)健康發(fā)展的意見》。通過設置“紅綠燈”，能夠讓網絡直播平臺、網絡直播發(fā)布者等主體更加明確行為規(guī)范和邊界，特別是維護行業(yè)稅收秩序、防止國家稅款流失，促進網絡直播行業(yè)在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展。

　　【公考角度解讀】

　　【提出觀點】

　　近年來，網絡直播營銷興起，對穩(wěn)就業(yè)、促消費發(fā)揮了不小的作用，但是新生事物難免會產生一些灰色地帶，甚至出現“野蠻生長”。網絡直播熱鬧之中也暴露出短板與弱項，甚至違法違規(guī)行為，比較突出的有虛假宣傳、銷售假貨、偷逃繳納稅款等問題。若諸多亂象不及時制止，不僅會侵犯消費者權益，也會使網絡直播這種新業(yè)態(tài)難以健康持續(xù)發(fā)展。因此，治理網絡直播行業(yè)亂象就要依法治理，合理引導。

　　【綜合分析】

　　對網絡直播營利行為而言，雖然有一系列法律法規(guī)，但其畢竟與傳統(tǒng)商業(yè)模式不同，業(yè)態(tài)模式比較特殊，涉及主體較多，給監(jiān)管帶來新的挑戰(zhàn)，有必要制定更具體、更有針對性的規(guī)則，以更好發(fā)揮規(guī)范引導作用。應該說，這個文件使網絡直播營利行為的“紅綠燈”更為明確，同時也使監(jiān)管更加有力。

　　一方面，針對普遍存在的亂象，準則更細化且清晰明了。網絡直播處于快速發(fā)展階段，網絡直播平臺、經紀公司、網絡主播以及第三方企業(yè)等，關系復雜，確定納稅主體以及扣繳義務人十分重要。文件明確了相關主體權利義務，比如，網絡直播平臺應當配合網信、市場監(jiān)管、稅務等部門依法實施的監(jiān)督檢查，提供必要的文件、資料和數據等;網絡直播平臺、網絡直播服務機構應當明確區(qū)分和界定網絡直播發(fā)布者各類收入來源及性質，并依法履行個人所得稅代扣代繳義務。這些稅收征管的標準，明確了納稅過程中相關主體如何為與不為，有利于制止逃避個人所得稅代扣代繳義務的行為。

　　另一方面，突出協同共治，提升監(jiān)管合力。網絡直播營利行為涉及眾多主體、市場和行業(yè)，對其進行有效監(jiān)管需要部門間的協同配合。通過建立網信、稅務部門、市場監(jiān)管部門協同共治的一系列機制，包括信息共享機制、聯合獎懲等，更能織密監(jiān)管網絡，讓直播的灰色地帶無處藏身，形成更強的震懾力。同時，打擊網絡直播偷逃稅并非只是“一陣風”，稅收大數據分析以及部門信息共享日益加強，常態(tài)化監(jiān)管機制應有效發(fā)揮作用。

　　“沒有規(guī)矩，不成方圓”，網絡直播也是如此。新業(yè)態(tài)不斷發(fā)展變化，監(jiān)管部門在持續(xù)加強監(jiān)管的同時，有必要跟進完善政策規(guī)則、明確行為邊界，校準網紅經濟的價值航標。在矯正網絡直播違法違規(guī)的同時，又要促進新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升發(fā)展水平，持續(xù)有序健康發(fā)展。