2023年國家公務(wù)員考試申論熱點:做好社會善治 提升治理效能
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【熱點背景】
近日,X市發(fā)布《X市“十四五”市域社會治理現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),對“十四五”時期市域社會治理的工作目標和重點任務(wù)作出了明確部署和說明?!兑?guī)劃》提出,以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推進“善治”建設(shè),全面提升社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。
站在歷史新的更高起點上,以習(xí)近平同志為核心的黨中央綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件,提出從二零二零年到二零三五年,在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,再奮斗十五年,基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,基本形成現(xiàn)代社會治理格局。
【公考角度解讀】
【現(xiàn)狀分析】
當(dāng)前廣大人民群眾的安全感和獲得感不斷提升,幸福指數(shù)及滿意指標不斷增強,這與我國社會治理體系的完善進程緊密相關(guān)。但也要清醒看到,在社會大局總體穩(wěn)定的同時,各種社會矛盾問題交織疊加,伴隨著人民群眾參與社會治理主人翁意識的覺醒,社會治理面臨的形勢環(huán)境更為復(fù)雜多變,方此之時,更要善于在危機中育先機、于變局中開新局,趨利避害,以“善”為前提,充分彰顯社會治理的“慧”。從某種程度上說,提升社會治理效能正當(dāng)其時,亦恰逢其時。
【對策分析】
加強和創(chuàng)新社會治理,關(guān)鍵在體制創(chuàng)新,核心是人。各級黨委要充分落實主體責(zé)任,堅持問題導(dǎo)向,把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來。
(一)專項治理應(yīng)當(dāng)與系統(tǒng)治理互為配合。專項治理是社會治安治理的核心和主體,但是僅依靠政法專項力量維護社會治理的效能必然有限。故此,“把專項治理和系統(tǒng)治理相結(jié)合”便是做好“善治”融合文章的重中之重。所謂融合聯(lián)動,是指引入多元化治理體系,從政府包攬全負責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)橐朊耖g智庫、購買外包服務(wù)等社會協(xié)同的治理新模式,形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)的社會治理共同體。
(二)專項治理應(yīng)當(dāng)與綜合治理互為保障。要實現(xiàn)由過去“單打獨斗”的單一型治理模式逐步向“綜合治理”手段轉(zhuǎn)變,一方面要做好剛性約束“硬實力”和道德引領(lǐng)“軟實力”的有機統(tǒng)一,另一方面也要做好社會治理模式管理手段的創(chuàng)新,既要借力科技治理,善用“城市眼”、“雪亮工程”提高治理智能化,也要落實主體責(zé)任,推行網(wǎng)格化管理,提高社會治理專業(yè)化、職業(yè)化、社會化水平。
(三)專項治理應(yīng)當(dāng)與依法治理互為融合?!爸卫硪粋€國家、一個社會,關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。”依法治理就是要為專項治理立規(guī)矩明規(guī)律正方向,唯有以制度為約束,方能規(guī)范治理行為,進而真正做到依法立法、依法司法、依法執(zhí)法,最終形成全黨、全民、全社會尊法學(xué)法守法用法的法治風(fēng)尚。
(四)專項治理應(yīng)當(dāng)與源頭治理互為相通?!皥猿衷搭^治理,標本兼治、重在治本”,浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)堅持矛盾不上交、就地解決,實現(xiàn)捕人少、治安好的“楓橋經(jīng)驗”,成為我國堅持源頭化治理的一面旗幟,至今歷久彌新充滿生命力。