申論范文評析:接訴即辦,賦能基層治理
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接訴即辦,賦能基層治理
(評析:這篇文章是熱點社會治理主題,主要講的基層治理?;鶎訜o小事,從“接訴即辦”這個點擴展開來說,強調(diào)以民為本、以人為本的基層治理觀,文章例子非常典型,值得積累,對策這塊也比較全面,可以一讀。)
“一條熱線聽訴求”“一張單子管到底”——市民有什么問題,只需一個電話,很快就會有人主動聯(lián)系,限時回復。近年來,北京市依托12345市民服務(wù)熱線建立“接訴即辦”機制,堅持民有所呼、我有所應(yīng),樹牢在基層一線解決問題的鮮明導向,形成了解決人民群眾急難愁盼問題的長效機制。不久前,北京市人大常委會對《北京市接訴即辦工作條例(草案二次審議稿)》進行審議,這一機制有望通過立法得以固化。(評析:第一段以北京建立接訴即辦的事例,引出我們的主題---完善常態(tài)化問題解決機制。在考場上,如果要寫類似主題,那就可以先舉反面例證,比如基層問題踢皮球、多頭管理等等,然后引出主題也是可以的~)
習主席強調(diào):“把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標準,著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題”。在基層治理中,當群眾遇到操心事煩心事,向誰反映、誰來辦、怎么辦,需要有力的抓手。對各級黨委和政府來說,在個案中解決老百姓的操心事煩心事并不難,難的是如何建立完善常態(tài)化的問題解決機制。北京市創(chuàng)新“接訴即辦”機制,將分散在各部門的幾十個熱線電話融合成12345市民服務(wù)熱線。這一創(chuàng)新舉措,是踐行“始終把人民安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上”要求、堅持以人民為中心的發(fā)展思想的生動體現(xiàn)。(評析:這段作為分析段落,分析接訴即辦的意義,其實稍微有點少,可以再寫多一點。在考場就不要寫類似“各級黨委”這種話了,直接強調(diào)重點“接訴即辦體現(xiàn)了以人為本的情懷。”然后用主席的話解釋這句論點,稍微呼吁幾句即可。)
“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出:“堅持黨建引領(lǐng)、重心下移、科技賦能,不斷提升城市治理科學化精細化智能化水平,推進市域社會治理現(xiàn)代化?!痹谥卫韺嵺`中,“看得見的管不了,管得了的看不見”等現(xiàn)象時有發(fā)生,而破解的關(guān)鍵,就在于提升城市治理科學化精細化智能化水平,并通過制度設(shè)計將相對分散的行政資源整合起來。從“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”改革,到建立“接訴即辦”機制,經(jīng)過幾年探索,一條具有首都特色的超大城市基層治理新路徑正在形成?!耙宦暽陧憽薄耙煌娫挕?,串聯(lián)起不同部門的行政資源,形成彼此配合、相互協(xié)調(diào)的機制,匯聚起解決老百姓急難愁盼問題的強大合力。(評析:第二個分析意義:接訴即辦串聯(lián)起不同部門行政資源,提升了城市治理的科學化與精細化。 這段稍微了解一下即可。這里其實可以聯(lián)想一下之前浙江的“最多跑一次”政策,做一個補充積累,都是基層治理新路徑。)
提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,需要透過現(xiàn)象看本質(zhì),在解決個案中找到解決普遍性問題的線索和抓手。“接訴即辦”機制并沒有停留在個案的解決上,而是推動了社會治理從“有一辦一、舉一反三”向“主動治理、未訴先辦”轉(zhuǎn)化,通過一個訴求解決一類問題,通過一個案例帶動一類現(xiàn)象的治理,體現(xiàn)了綜合治理、源頭治理的思路。2019年以來北京推行以12345市民服務(wù)熱線為主要渠道的“接訴即辦”改革,截至2020年底,“接訴即辦”受理來電反映問題1800萬件,其中直接解答1100萬件、派單辦理訴求700萬件,解決率從61.9%增長到85.9%,滿意率從78.2%增長到89.7%。(評析:典型的以數(shù)據(jù)論證的方式)通過將群眾訴求直派街道鄉(xiāng)鎮(zhèn),以響應(yīng)率、解決率、滿意率為考核指標,對基層政府和黨員干部形成了有效激勵和監(jiān)督,推動相關(guān)部門快速響應(yīng)、快速辦理、快速反饋,切實為老百姓辦實事解難題。(評析:最后的分析論點升華了整個文章的高度:接訴即辦能夠提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,凸顯綜合治理源頭治理的思路。 這個觀點非常好,從每個接到的個案中分析出群眾最需求,最迫切的是什么,針對性的進行體制機制的改革,才能收獲好的口碑。)
基層治理是國家治理的基石。《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》明確要求:“以增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點”。深刻認識做好基層治理工作的重要性,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,拼搏進取、不懈奮斗,必將進一步提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平,更好造福人民群眾。(評析:結(jié)尾總結(jié)呼吁)