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申論指導(dǎo)

2019年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):慈善組織

http://www.gongfucj.com       2018-08-16 08:41      來(lái)源:公考通
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2019年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):慈善組織

 

  為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平,公考通(www.gongfucj.com)特別推薦申論熱點(diǎn)解讀之“慈善組織公開(kāi)‘三公經(jīng)費(fèi)’為公信加分”,希望考生閱讀本文,對(duì)申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。


  【相關(guān)背景】


  民政部8月7日通過(guò)官網(wǎng)公布《慈善組織信息公開(kāi)辦法》(簡(jiǎn)稱《辦法》),將從9月1日起實(shí)施。根據(jù)《辦法》,慈善組織應(yīng)當(dāng)建立信息公開(kāi)制度,對(duì)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé),不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏,不得以新聞發(fā)布、廣告推廣等形式代替應(yīng)當(dāng)履行的信息公開(kāi)義務(wù)。


  《辦法》要求,慈善組織應(yīng)遵循管理費(fèi)用最必要原則,厲行節(jié)約,減少不必要的開(kāi)支,并公開(kāi)在本組織領(lǐng)取薪酬最高前5位人員的職務(wù)和薪酬;公開(kāi)本組織因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用、公務(wù)招待費(fèi)用、公務(wù)差旅費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)等“三公經(jīng)費(fèi)”。慈善組織有未依法履行信息公開(kāi)義務(wù)的,民政部門可以依據(jù)慈善法相關(guān)規(guī)定處罰慈善組織。


  【綜合分析】


  中華民族向來(lái)就有互相守望、見(jiàn)義勇為、扶困濟(jì)危的優(yōu)秀傳統(tǒng),不過(guò)慈善組織之建立并逐漸走向成熟的時(shí)間并不長(zhǎng)。由于尚缺乏規(guī)范化制度化的運(yùn)營(yíng)機(jī)制,尤其信息公開(kāi)制度不健全,缺乏有效社會(huì)監(jiān)督,不僅導(dǎo)致慈善組織參差不齊,且慈善腐敗及丑聞不斷,使其公譽(yù)度和公信力受到嚴(yán)重?fù)p傷,已嚴(yán)重影響了慈善事業(yè)的健康發(fā)展。


  比如,媒體曾對(duì)慈善組織施樂(lè)會(huì)招募“有償義工”從受助人接受善款抽取15%以上的“提成”表示質(zhì)疑,施樂(lè)會(huì)則堅(jiān)稱自己是民間公益組織,無(wú)固定經(jīng)費(fèi)來(lái)源,需要“抽成”來(lái)維持運(yùn)營(yíng)。慈善組織“嫣然天使基金”等亦因?yàn)樨?cái)務(wù)不清等問(wèn)題受到質(zhì)疑。前幾年,曾有一個(gè)調(diào)查數(shù)據(jù),中國(guó)基金會(huì)行業(yè)整體透明度雖說(shuō)有所進(jìn)步,但得分仍只有49.45分,距滿分100分差距仍然很大,而且還有33家基金會(huì)得分不足1分。


  現(xiàn)在的問(wèn)題依然是信息不透明。有不少慈善組織通過(guò)線上線下號(hào)募捐,但該慈善組織是怎么設(shè)立的、有沒(méi)有募捐資格等基本信息并不公開(kāi)。至于募捐財(cái)產(chǎn)的總額多少,具體去向如何、效益怎樣、“三公經(jīng)費(fèi)”占比等更是秘不示人,丈二和尚摸不著頭腦。加上慈善組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)治理本就不規(guī)范,致使慈善財(cái)產(chǎn)管理使用暗箱操作,挪用、侵占財(cái)產(chǎn)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。


  慈善事業(yè)是一個(gè)社會(huì)文明的重要標(biāo)尺。中國(guó)特色的慈善事業(yè),是我國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分,對(duì)于改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)有著促進(jìn)作用。然而,當(dāng)下中國(guó)一方面“貧富差距”增大,急需慈善公益組織的介入,急需“先富幫后富”;另一方面卻是慈善公益組織亂象橫生,丑聞?lì)l傳,難以建立行業(yè)的公信力,以至于傷了慈善人士的心。


  【參考對(duì)策】


  眾人拾柴火焰高,眾人劃槳才能開(kāi)大船。慈善事業(yè)就需要吸引更多的公民參與,把慈善公益的蛋糕做得更大更好。無(wú)疑,慈善信息公開(kāi)將有助于提升慈善組織公信力,可見(jiàn)當(dāng)務(wù)之急正是從公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”入手:


  建立嚴(yán)格的信息公開(kāi)制度和剛性程序;


  健全慈善組織的年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;


  公開(kāi)募捐、慈善項(xiàng)目、流程去向以及投資交易等有關(guān)信息。


  慈善組織不及時(shí)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)或者公開(kāi)的事項(xiàng)不真實(shí)的,任何單位和個(gè)人可以向該慈善組織登記的民政部門投訴、舉報(bào)。


  資料來(lái)源:


  北青報(bào):慈善組織公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”為公信加分  劉效仁



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