2023年重慶公務(wù)員考試申論試題（二卷）

http://www.gongfucj.com 2024-02-02 15:47 來源：永岸公考

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　　2023年重慶公務(wù)員考試申論試題（二卷）在此發(fā)布。本套2023年重慶公務(wù)員考試申論試題（二卷）來自考生回憶，由永岸公考整理。

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　　2023年重慶公務(wù)員考試申論試題（二卷）

　　一、給定材料

　　材料一

　　群山環(huán)繞，萬畝橘林。在一處農(nóng)家屋前，人來人往，主人小黃微笑著迎上來，端著剝好的橘子說：“來嘗嘗，自家產(chǎn)的，好吃！”小黃在橘鄉(xiāng)田園綜合體承包的橘園今年大豐收。依托全縣36萬畝柑橘產(chǎn)業(yè)，Z縣打造的橘鄉(xiāng)田園綜合體正大步向前發(fā)展。Z縣有種植柑橘的傳統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，但柑橘卻賣不出去。Z縣人不服氣，主動求變，探索鄉(xiāng)村振興致富路?！拔覀兿群箝_了二十多場會，邀請專家學(xué)者、企業(yè)家以及我們縣在外工作的人一起來為鄉(xiāng)村振興出謀劃策?！盳縣方縣長說，“最后縣委縣政府決定興辦橘鄉(xiāng)田園綜合體，走特色農(nóng)業(yè)之路。縣政府劃撥專項資金，還向省里申請了鄉(xiāng)村振興示范點基金。”

　　小黃家在雙桂村，以前也種柑橘，但因品種不佳、管理不善，盈利不多，他就把橘園交給父母打理，自己出去打工了。常年在外務(wù)工，家里年邁的父母和年幼的孩子是小黃最放心不下的牽掛。既能照顧家又能實現(xiàn)就業(yè)增收，是他多年以來的心愿。聽說縣里要在老家興辦田園綜合體，小黃趕緊把家里的土地流轉(zhuǎn)入股?！艾F(xiàn)在我們這里大變樣了，政府修建了四車道的水泥路，直通高速公路，還開通了5G網(wǎng)絡(luò)。土地流轉(zhuǎn)到田園綜合體后，利用率明顯提高，我們每年都能拿到土地分紅。”小黃說，“政府還幫流轉(zhuǎn)了土地的村民解決就業(yè)問題，開展種植技術(shù)培訓(xùn)。我們可以在田園綜合體中當(dāng)長期固定工人，每月領(lǐng)工資，也可以自己承包橘園?！毙↑S從田園綜合體承包的12畝橘園今年產(chǎn)了一萬斤果子。以前產(chǎn)量小，還得操心銷售。現(xiàn)在產(chǎn)量大了，小黃卻一點都不擔(dān)心：“工廠會來收購。”他說的工廠，是田園綜合體內(nèi)的柑橘加工廠。走進工廠車間，圓滾滾的新鮮柑橘，在智能化生產(chǎn)線上排列整齊。生產(chǎn)線的盡頭，柑橘已變成橙汁。橙汁，只是柑橘加工產(chǎn)業(yè)鏈上的一個點。生產(chǎn)線上，柑橘變成20余種產(chǎn)品：果肉制成橙汁、果酒、橘蓉等，皮渣則提煉出抗癌藥物原料——橘皮甙，連廢渣都制成了有機肥和橘飼料。吃橘飼料長大的橘香豬，肉價是普通豬肉價的4倍?！坝辛送暾募庸ぎa(chǎn)業(yè)鏈，我們就能充分利用每一顆柑橘的價值，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，鄉(xiāng)村振興才有了最有力的保障?！碧飯@綜合體吳書記說。柑橘新品種培育中心、檢驗檢測中心、柑橘交易中心……從創(chuàng)新育種到服務(wù)果農(nóng)，一個完整的柑橘產(chǎn)業(yè)鏈條正在不斷成長。

　　郁郁蔥蔥的柑橘樹下，三葉草、苕子正茂盛生長?！斑@是綠肥作物，可以抑制雜草生長，等葉子干枯了，還能作有機肥?！眳菚浾f。為了減少化肥農(nóng)藥用量，田園綜合體里全部采用太陽能殺蟲燈、生物有機肥，確保綠色環(huán)保。綠油油的脆李壓彎了枝頭，池塘里的荷花開滿了水面，金黃的稻田里魚兒在嬉戲……好一幅生態(tài)優(yōu)美的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)圖。田園綜合體興建之初，Z縣積極招商，引進一家大型生態(tài)農(nóng)業(yè)公司入股，“縣政府對這家公司進行了深入調(diào)查，的確是有資質(zhì)、有經(jīng)驗、有技術(shù)，口碑比較好?！眳菚浾f，“在他們的幫助下，我們確立了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑，對田園綜合體進行公司化運作，以便更適應(yīng)市場競爭。”田園綜合體一開始就立體化布局柑橘、水稻、蔬菜、蜜蜂等種養(yǎng)業(yè)，還引進生態(tài)環(huán)境檢測技術(shù)，完善垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施。如今，這里已建成特色生態(tài)農(nóng)業(yè)基地1.8萬畝，帶動上萬農(nóng)民就業(yè)，農(nóng)民年人均可支配收入達到2.5萬元以上。

　　毗鄰田園綜合體辦公區(qū)的是剛開放的柑橘品種博覽園。進入大門，400多個柑橘品種躍然眼前，形態(tài)各異：小如豌豆的“金豆”、大個的香橙……“田園綜合體規(guī)劃了3平方公里的柑橘文化博覽區(qū)，柑橘品種博覽園只是其中的一部分?！眳菚浾f，“這是我們以柑橘產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)融合文化旅游的嘗試?！碧飯@綜合體內(nèi)已經(jīng)建成了橘鄉(xiāng)荷海、智慧橘園、桃李夢園等，成為當(dāng)?shù)氐娜藲庑蓍e旅游地。在游玩之余，游客還可在柑橘文化博覽區(qū)了解我國柑橘種植歷史，觀看現(xiàn)代柑橘種植技術(shù)的展示，加深對柑橘文化的認(rèn)識?！岸赫?、夏季賞荷、秋季觀稻，我們這里四季有風(fēng)景。”吳書記表示，未來還會開展馬拉松，山地自行車等體育賽事，“隨著以柑橘產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、多種產(chǎn)業(yè)融合的復(fù)合型農(nóng)業(yè)不斷壯大，我們的田園綜合體一定會更加蒸蒸日上?！?/div>

　　從普通的山村到現(xiàn)代田園綜合體，邁向幸福的故事每天都在這里上演?！拔磥砦覀冞€會不斷改革創(chuàng)新，以變應(yīng)變，釋放鄉(xiāng)村振興新動能，走出一條新型城鎮(zhèn)化之路。”方縣長信心滿滿地說道。

　　材料二

　　自從小區(qū)改造列入縣民生實事項目，各小區(qū)微信群里就議論紛紛，這家要先裝燈，那戶提出停車難，訴求復(fù)雜多樣，怎么讓大家都滿意？由86名成員組成的東風(fēng)街道第一屆居民議事會成立，解了難題。居民議事會成員向居民征集建議后，列出了包含樓道燈安裝、停車位改造等25個訴求的建議清單。“街道黨工委對建議清單進行篩選，形成候選清單，再提交居民議事會討論和投票。居民議事會確定項目清單并提出處理建議后，由街道黨工委交由街道辦事處組織實施。”街道黨工委孫書記說，“議事協(xié)商議的是民生話題，瞄準(zhǔn)的是更好地解決民生問題。確定議題過程中，街道黨工委要發(fā)揮主動作用，將政府職能與百姓期盼精準(zhǔn)對接，讓議事協(xié)商直擊痛點，契合居民心意，推動民生實事加快落地。”

　　東風(fēng)街道居民議事會是縣基層協(xié)商議事試點之一。走進居民議事會，10多套活動桌椅整齊地擺放著，可根據(jù)不同議事主題排列組合，同時還配套發(fā)言臺和LED顯示屏。一塊大大的告示牌懸掛在墻壁上，上面正在公示居民議事會近期表決的項目清單，包含了項目名稱、提出人、解決方案、辦理主體、辦理進度等等，通過這個清單，居民議事會所做的事情一目了然。“議事會在做什么、怎么做、做得怎么樣，一切都是公開透明的，大伙兒心里有數(shù)，才會信任議事會?！弊h事員老陳笑言，“以前大家有問題，沒有商量的地方，現(xiàn)在有了這個陣地，大家遇到問題都喜歡來聊一聊，敞開心扉，把問題攤開，不知不覺就找到了解決辦法。”老陳退休前是一名教師，為人公道，熱心社區(qū)事務(wù)，被聘請來當(dāng)議事員?！白h事員由居民推薦、街道遴選，大多是黨員，政治素質(zhì)過硬。有的是像老陳這樣的老住戶，在居民中威望較高；有的是有專長的行家，能為大家出謀劃策?！睂O書記說，每個議事員都要聯(lián)系一個片區(qū)，負責(zé)收集居民關(guān)心的問題。

　　“車亂停，有時堵樓門口，出行難?！蓖＼噥y，無車戶難以忍受?！拔覀円蚕氚窜囄煌＃赡挠熊囄?？”停車難，有車戶也感到無奈。東風(fēng)街道的一次居民議事會上，社區(qū)居委會、物業(yè)、業(yè)委會、議事員、有車戶代表、無車戶代表暢所欲言?！皼]有車位的統(tǒng)一停小區(qū)外吧，不影響小區(qū)環(huán)境?！睙o車戶提出?！斑€是停小區(qū)內(nèi)，安全可管理?！庇熊噾粲挟愖h。意見不同，大家一起分析：停小區(qū)外可能妨礙交通，可行性差，還是要在小區(qū)內(nèi)挖掘潛力，將廢棄綠地、邊角地劃成車位。方案公示，車位邊一樓的無車戶擔(dān)憂噪聲影響休息。議事會再次啟動，決定在車位與住房之間種植花草，同時對受影響住戶進行補償。現(xiàn)在，有車居民自覺泊車入位，一排排車輛整整齊齊。“議事會已經(jīng)形成行之有效的程序，街道工作人員主持，將參會人員分成不同小組進行討論，由各組代表匯總上臺發(fā)言，投票選出可行性高的解決方案。”孫書記說，“不少事項牽涉到不同利益主體，議事會要尊重和照顧不同利益訴求。雖然很多時候協(xié)商的過程很曲折，甚至有爭吵，但充分溝通后達成共識，能兼顧不同的利益方促進彼此理解，消除了矛盾和怨氣。”日前，東風(fēng)街道居民議事會還開通了線上平臺。“如今講共建、共治、共享，最重要的就是老百姓肯參與進來！”孫書記說，“議事會開到線上以后，居民只需要掃二維碼，就能在平臺上提交意見和建議，這讓年輕人的參與度大大提高，這樣議事會就能更廣泛地聽取群眾的心聲?！?/div>

　　議事協(xié)商有結(jié)果，更要落地，切實解決群眾訴求，把民生實事辦到群眾心坎上，才會得到群眾信任。前不久，街道的新城中心改造項目通過驗收，居民眼前一亮：小廣場鋪上了花崗巖，游樂場傳來孩子們的歡笑聲，休閑步道上多了散步的居民。“去年，大家還抱怨這小廣場環(huán)境臟、蚊蟲多，有和沒有一個樣?！备呦壬χf。高先生是建筑設(shè)計研究院的工程師，受聘為議事會特別議事員，負責(zé)新城中心改造的監(jiān)督。高先生每天都要到工地上看看，周末更是經(jīng)常一待就是半天，增設(shè)小廣場鋪裝場地、展示墻和兒童游樂場所等，就是他看完設(shè)計圖紙后提出的建議。東風(fēng)街道根據(jù)居民的議事能力、專業(yè)特長和工作經(jīng)歷，建立人才庫。議題確定后，街道就會聯(lián)系相應(yīng)的居民，聘請他們擔(dān)任特別議事員，讓“適合”的人參加“適合”的會，從而提高議事會處理議題的能力。

　　“議而能決，商而能行，理順群眾的‘氣’，很多事情都好辦了，畢竟大家在根本利益上是一致的。這便是運用柔的方法，取得好的效果?！睂O書記說。

　　材料三

　　為優(yōu)化文旅產(chǎn)業(yè)布局，促進鄉(xiāng)村旅游升級發(fā)展，集江縣寬石鎮(zhèn)近日召開了一場關(guān)于鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃調(diào)整升級的座談會，聽取各方意見建議。以下是座談會的主要發(fā)言記錄：

　　集江縣發(fā)改局陳副局長：鄉(xiāng)村旅游的落腳點應(yīng)該是鄉(xiāng)村，游客去農(nóng)村主要還是想體驗鄉(xiāng)村特色和風(fēng)情。開展鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，千萬不能摒棄鄉(xiāng)村的質(zhì)樸與自然，不能按照城市規(guī)劃的思路去規(guī)劃設(shè)計，把農(nóng)村建得跟城市一樣。規(guī)劃還是要著眼于“游客為什么來、什么游客來、游客怎么來、游客來了干什么、怎樣讓游客介紹人來”這幾個問題。解決好這些問題，鄉(xiāng)村旅游才可能發(fā)展起來。

　　村民代表老趙：鎮(zhèn)里要在我們村搞旅游項目，都不聽聽我們的想法，我感覺跟我們也沒有太大關(guān)系。雖然這幾年村里整潔了一些，生活也便利了一些，但外面的人來旅游，我們也做不了什么，沒有實際的收益。我覺得讓村民們能賺到錢才實在，否則我還是愿意去城里打工，村里好多人跟我的想法都一樣。

　　石茂村村委會劉主任：我們規(guī)劃得再好，可有些村民就是不太配合，還是喜歡把雞鴨養(yǎng)得到處都是，衛(wèi)生也沒處理干凈，垃圾隨處亂倒，有的村民養(yǎng)的狗還追著人家到處跑，外面的人來了自然不會高興，不告你就算不錯了。

　　灰石村駐村第一書記張某：我感覺，我們鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的主題內(nèi)容同質(zhì)化比較嚴(yán)重，比如花海，除了規(guī)模不一樣，其他大抵相同。農(nóng)家樂，就是簡單的餐飲，加上棋牌、釣魚，就沒有其他內(nèi)容了。采摘、觀光活動的體驗感也是千篇一律，體現(xiàn)不了我們這個地方的特色農(nóng)業(yè)和文化。旅游產(chǎn)業(yè)的核心競爭力不足，歷史文化深度挖掘不夠，鄉(xiāng)村核心的魂、自身的特色、差異化競爭等方面鮮有挖掘。

　　江流村村委會李主任：我們村經(jīng)過調(diào)研了解、征求意見，籌劃建設(shè)“造田公社”景觀，計劃以農(nóng)業(yè)種植為基礎(chǔ)，將農(nóng)田開發(fā)成可觀、可玩、可學(xué)的各類創(chuàng)意場景，這個還是比較有特色的。可是，規(guī)劃前期就需要不少資金投入，單純從村里去開支，肯定是不夠的，還是希望縣里多支持，另外，最好有懂行的人來幫我們做一些旅游開發(fā)管理的事情。

　　縣規(guī)劃設(shè)計院潘工程師：鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計要融入當(dāng)?shù)乜h鎮(zhèn)、服務(wù)于村莊。處理好傳統(tǒng)村落、基本農(nóng)田保護與開發(fā)的關(guān)系，避免大拆大建、無效投入，所以規(guī)劃就非常重要。如果規(guī)劃和周遭環(huán)境產(chǎn)生對抗、格格不入，不能很好地尊重村民意愿，這樣的規(guī)劃哪怕自身再優(yōu)秀，也不是好作品，這都需要專業(yè)的規(guī)劃人才深入鄉(xiāng)村實地去感受、體驗，尋找最佳的解決方案。

　　村民代表小周：村里說我家的老宅比較有特色，要保護修繕起來，政府會出一部分錢，但我們對這一塊的政策不太了解，手續(xù)怎么辦都不知道，村里也沒什么人說得清楚，都是傳來傳去，走了不少彎路，也沒有徹底解決問題，能不能有專門的人來指導(dǎo)我們怎么做。

　　集江縣文化體育和旅游局錢副局長：這幾年，鄉(xiāng)村旅游遍地開花、如火如荼，大家都想分一杯羹，但規(guī)劃要對建設(shè)以后的事情有個統(tǒng)籌考慮。有的地方往往注重硬環(huán)境建設(shè)，卻忽視軟環(huán)境治理，管理跟不上，配套服務(wù)也不行，個別還發(fā)生過安全事故，誰敢再去啊！有的地方基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)都完善了，但游客量卻沒有增加，收益也不可觀，主要是沒有對受眾人群、出游目的、消費能力等進行系統(tǒng)分析，宣傳推介就更加無從說起了。

　　寬石鎮(zhèn)李鎮(zhèn)長：鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃不能各自為政，要以“一盤棋”思想抓好統(tǒng)籌，根據(jù)各村的實際情況制定規(guī)劃，再把散落的珍珠串成項鏈，形成我們鎮(zhèn)的特色旅游項目。這樣，游客到了我們鎮(zhèn)，就可以根據(jù)實際需要訂制項目，比如紅色旅游、文化旅游、生態(tài)旅游等，既可以一攬子游下來，也可以分類訂制游。

　　材料四

　　在C市環(huán)境交易所，當(dāng)天的碳匯交易信息正在大屏幕上實時滾動，交易員小馮正在為企業(yè)辦理碳匯交易賬戶?！芭笥讯加X得我的工作很‘洋氣’?！闭劶白约旱墓ぷ?，小馮露出了笑容。碳匯是指通過植樹造林、植被恢復(fù)等措施，吸收大氣中的二氧化碳，從而減少溫室氣體在大氣中濃度的過程、活動或機制。碳匯交易則是一方通過減少排放或者吸收二氧化碳，將多余的碳排放指標(biāo)轉(zhuǎn)賣給有需要的另一方，以抵消他們的減排任務(wù)，也就是平常所說的“賣空氣”?！澳壳疤紖R的交易活躍度和金融化程度還比較低，相關(guān)制度規(guī)則還有待完善。”小馮說，“但是環(huán)境交易所的成立標(biāo)志著碳匯交易開啟了正規(guī)化的新局面，這個新局面將促使企業(yè)更加意識到碳排放權(quán)的價值，相信未來的碳匯交易市場會有更多新機遇?！?/div>

　　C市正在全面探索提升碳匯能力的新途徑，成立環(huán)境交易所只是其打造“碳匯城市”的一個側(cè)影。C市近年引進的10個億元項目中，大多為低碳產(chǎn)業(yè)。其中，新引進的生物質(zhì)發(fā)電公司年發(fā)電量約2.1億千瓦時。分布式光伏發(fā)電項目年發(fā)電量約140萬千瓦時，年均節(jié)省標(biāo)煤耗量9.5萬噸，年均減少二氧化碳排放量24萬噸。“我們將著力重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，借助建設(shè)‘碳匯城市’的新機遇，打開城市經(jīng)濟發(fā)展的新局面?！盋市龍市長說。

　　在市區(qū)的一座公園內(nèi)，工人們正忙著植樹，樹與樹之間不再講究“整齊”，而是自然隨機布點、“無序”栽植?！芭c一般造林不同，我們踐行的是目前比較先進的‘近自然造林’理念——遵循‘尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然’的原則，最大限度地模擬自然界中森林生長的環(huán)境，讓樹木實現(xiàn)個性生長，自然演替，從而形成一個生命力和包容性都極強的生態(tài)系統(tǒng)?！笔谐鞘泄芾砭謴埦珠L說，經(jīng)過多年不懈努力，C市森林覆蓋率達40.2%，生態(tài)碳匯能力大大提高，“步步見綠”的城市空間新局面逐漸成型。

　　碳匯理念正不知不覺地浸潤到C市治理的方方面面。以前，C市的一座高架橋下，經(jīng)常有大量磚石、渣土等建筑廢料高高低低綿延上百米，猶如一塊灰色調(diào)的“城市瘡疤”?，F(xiàn)在再經(jīng)過這里，上有藍天白云，中有高架橋穿過，下有花海綠廊，這個變化是怎么發(fā)生的？“我們給這里覆蓋了一層‘營養(yǎng)土’，這層營養(yǎng)土與建筑渣土混合后，能有效改善土壤營養(yǎng)成分，為植物的生長提供優(yōu)質(zhì)條件?！睆埦珠L說，這些“營養(yǎng)土”是市政污泥等有機固廢制成的。市政污泥是污水處理過程中產(chǎn)生的固體沉淀物質(zhì)，過去一般填埋和焚燒處理，但會污染環(huán)境，增加碳排放量。C市引入高新技術(shù)團隊，把市政污泥制成有機發(fā)酵物，調(diào)配成花卉用土，覆蓋在建筑渣土上，再播撒花草，“城市瘡疤”很快就變成了新的城市風(fēng)景線?！斑@種‘碳匯’模式一舉兩得，既治理建筑垃圾，也解決市政污泥?！睆埦珠L說，“我市已有47萬平方米城市裸土完成土壤改良及花草種植，一年可實現(xiàn)固碳近3000噸。”

　　在C市，隨著碳匯理念的普及，綠色低碳正成為全民新風(fēng)尚。點開“碳匯積分”小程序，小苗驕傲地展示自己的4位數(shù)積分。“我在綠色商城兌換了好多獎勵，現(xiàn)在又在攢積分?！彼Φ馈！疤紖R積分”小程序是C市推出的碳減排數(shù)字賬本，市民衣食住行游的每次減排行為，都會在小程序上進行量化和記錄，形成個人“碳賬本”。乘坐公共交通、舊物回收……“舉手之勞”的綠色低碳行為都可以收獲碳匯積分，這些碳匯積分可以兌換獎品，推動著從“環(huán)保意識”到“環(huán)保行為”的轉(zhuǎn)化。如今碳匯積分成為了小苗和朋友天天“比拼”的項目。“與其說是我們?yōu)椤紖R城市’建設(shè)貢獻力量，不如說是碳匯理念改變了我們的生活習(xí)慣?！?/div>

　　“空氣賣出近4萬元！”浦上村村支書老舒興奮地說。浦上村位于C市郊區(qū)，今年以單價100元/噸的價格向一家企業(yè)出售了375噸碳匯資源。碳匯交易給這個山村帶來了新機遇，讓村民們當(dāng)上了“賣碳翁”。老舒算了一筆賬，村里有1.3萬畝毛竹林，按照現(xiàn)在的碳匯價格計算，碳匯收入能有20多萬元。近年毛竹價格連年走低，有時候賣一季毛竹成本都收不回來，村民都不愿意照管。有了碳匯，只要把毛竹林養(yǎng)好，“竹葉子”就能變成“錢票子”。“這片林子荒得比較厲害，要趕緊梳理，加強養(yǎng)護?！薄鲜鎺е迕衽郎筋^、定規(guī)劃，大家重新背上砍刀修起了竹梢，村民細致養(yǎng)護、培育毛竹林這樣多年未見的場景又回來了。

　　“新局蘊新機，新機生新局。我們正在以城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的新思路推動‘碳匯城市’建設(shè)，點‘碳’成金，把‘碳匯城市’打造成我們的金字招牌?！饼埵虚L說，“以變促變，以新求新，‘碳匯城市’建設(shè)將給我們帶來一場從個人到城市，從觀念到行為的全方位變革。”

　　二、作答要求

　　問題一

　　請根據(jù)“給定資料1”，談?wù)刏縣打造現(xiàn)代田園綜合體的過程對推進鄉(xiāng)村振興工作有哪些值得借鑒的經(jīng)驗。（15分）

　　要求：全面，準(zhǔn)確，有條理，不超過300字。

　　問題二

　　“給定資料2”提到“運用柔的方法，取得好的效果”，請談?wù)剬Α叭帷钡睦斫?。?0分）

　　要求：理解準(zhǔn)確、分析透徹、簡明扼要，不超過400字。

　　問題三

　　請根據(jù)“給定資料3”，梳理當(dāng)前寬石鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中存在的問題，并提出相應(yīng)的改進建議。（25分）

　　要求：

　　（1）問題梳理全面、準(zhǔn)確、有條理；

　?。?）所提建議與問題相對應(yīng)，具體明確、切實可行；