“以前十八洞村是袋子空、家里空、寨子空、精神空?！笨h扶貧工作隊(duì)的伍副隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)，“現(xiàn)在，村民收入多了，年輕人多了，全村人致富奔小康的心氣足足的！”“對(duì)十八洞村來(lái)說(shuō)，最大的變化是人的變化?！笨h委宣傳部周副部長(zhǎng)說(shuō)。

　　材料三

　　鄉(xiāng)間公路，兩米多寬，剛好供輛轎車(chē)通行。不巧的是，路中“長(zhǎng)”出一根電線桿，占了路面近半米。車(chē)行至此，彎轉(zhuǎn)不得，直行也不暢，一長(zhǎng)段出村的道路成了擺設(shè)，J縣星火村的村民們沒(méi)少為廢舊電線桿的事兒煩心。

　　“開(kāi)車(chē)到這里，傻眼，只好倒回去?！表樦腔鸫妩h總支馬副書(shū)記指的方向看過(guò)去——道路兩旁、宅前屋后、田間地頭，架空線桿不時(shí)見(jiàn)到，分布極不規(guī)則，還有不少已經(jīng)閑置廢棄。最近的桿子離村民家宅不過(guò)數(shù)米，村民們開(kāi)玩笑抱怨，道路拓寬、房屋翻建，還都得看桿子的“臉色”。

　　廢舊電線桿礙事，為啥不給挪個(gè)地兒？“想請(qǐng)走，沒(méi)那么容易?！毙腔鸫妩h總支奚書(shū)記細(xì)數(shù)電線桿的“娘家”，“電力、電信、聯(lián)通、移動(dòng)、有線電視……就連小靈通的桿子現(xiàn)在還豎著呢！”這么多單位的電線桿，要挪，得一家家打電話咨詢、打報(bào)告申請(qǐng)，電話那頭聽(tīng)完訴求，都是先報(bào)價(jià)格，估算下來(lái)，廢棄不用的桿，拔走，3000塊錢(qián)一根；挪地方，更貴，一根得1萬(wàn)多塊錢(qián)，而且流程走下來(lái)，移桿周期至少也得兩三個(gè)月。星火村共34根廢棄空桿要拔除，81根尚在使用的電線桿要挪，算算賬，這筆錢(qián)對(duì)基層來(lái)說(shuō)可不是個(gè)小數(shù)目。這件事，盡管村民們常有反映，可幾年下來(lái)，也只解決了幾根。

　　拔根電線桿，事兒不大，卻因“桿出多門(mén)”，多頭管理，在基層治理中反倒成了“盲區(qū)”。據(jù)縣建設(shè)局調(diào)研統(tǒng)計(jì)，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)95%以上的架空線桿豎在村民的宅前屋后、村主干道旁或田間地頭，有的廢棄線桿權(quán)屬單位為減少處理廢桿的成本，任由廢桿隨意丟棄?！敖鉀Q不好這個(gè)問(wèn)題，村子村容村貌受影響，會(huì)給整個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)拖后腿。”奚書(shū)記說(shuō)。

　　去年J縣大調(diào)研，鄉(xiāng)村廢棄電線桿的處理問(wèn)題被縣建設(shè)局上報(bào)到了縣政府，被定性為典型的跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨事權(quán)的“三跨”問(wèn)題?？h里立即啟動(dòng)復(fù)雜重大問(wèn)題處理機(jī)制，迅速進(jìn)入上報(bào)、流轉(zhuǎn)、解決流程?！叭纭眴?wèn)題多出現(xiàn)在基層治理的薄弱區(qū)域、盲點(diǎn)區(qū)域，通過(guò)大調(diào)研解決復(fù)雜重大問(wèn)題的過(guò)程，也是推動(dòng)建立健全體制機(jī)制的過(guò)程。

　　打開(kāi)J縣探索建立的復(fù)雜重大問(wèn)題統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)“流程圖”，這類(lèi)疑難問(wèn)題有著明確的流轉(zhuǎn)規(guī)定。在“流程圖”上可以看到，問(wèn)題進(jìn)入上報(bào)環(huán)節(jié)后，需立即在有關(guān)會(huì)議上進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責(zé)任分工；隨后進(jìn)入流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)單位對(duì)問(wèn)題進(jìn)行全面深入了解，確定問(wèn)題辦理的協(xié)同單位、時(shí)間進(jìn)度、階段性工作等內(nèi)容；最后由協(xié)調(diào)相關(guān)單位依據(jù)授權(quán)發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，多方攥起拳頭，形成解決問(wèn)題的合力。

　　材料四

　　剛剛過(guò)完入黨70周年的“生日”，89歲的他安詳離世，走得坦坦蕩蕩。積蓄，全都捐了；最后一筆黨費(fèi)，老伴代交了，有1萬(wàn)元之多……這一生，他是那樣簡(jiǎn)樸，又是那樣富足，一生家國(guó)情，桃李滿天下，留下了閃光的無(wú)字豐碑。他曾說(shuō)，生活過(guò)得好，不是追求舒服，而是“無(wú)愧我心”。他，就是華南農(nóng)業(yè)大學(xué)原校長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士、著名水稻遺傳學(xué)家盧永根，人們親切地稱(chēng)他為“布衣院士”。

　　生命最后的時(shí)光，盧永根躺在病床上，有些疲倦?？梢徽f(shuō)起當(dāng)年入黨時(shí)的情形，他眼中立刻發(fā)出明亮的光。“一個(gè)很小的房子，墻上掛著黨旗?！崩先说穆曇粲行╊澏叮芭e右手，面向北方，延安就在北方，延安就是我們心中的太陽(yáng)?！?930年，盧永根出生于香港的一個(gè)中產(chǎn)家庭，家里有電話、出門(mén)有汽車(chē)。11歲那年，日寇占領(lǐng)了香港，他被父親送回廣東老家避難，誰(shuí)料想，這里也被鐵蹄踐踏。親歷了國(guó)土的淪喪，目睹了國(guó)民黨政府的腐敗，他苦苦尋求著希望和方向。1949年8月9日，盧永根加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。老伴說(shuō)，“他把入黨那一天看成生日，新生命的開(kāi)始。所以，每年這一天，我都為他過(guò)生日。”

　　新中國(guó)成立前夕，盧永根受黨組織派遣，離開(kāi)香港到廣州領(lǐng)導(dǎo)地下學(xué)聯(lián)，迎接廣州解放?！拔覟槭裁匆獟仐壈惨莸纳罨貎?nèi)地呢？是中國(guó)共產(chǎn)黨指給我有意義的人生之路，只有社會(huì)主義祖國(guó)才是我安身立命的地方。”盧永根說(shuō)。作為華南農(nóng)業(yè)大學(xué)的校長(zhǎng)，盧永根這樣定位自己的三重角色：先黨員，再校長(zhǎng)，后教授。“雖然我現(xiàn)在疾病纏身，無(wú)法行走，但是，我的意識(shí)是清醒的，我的牽掛是不變的，我的信仰是堅(jiān)定的！”歲月時(shí)光無(wú)法磨滅盧永根的初心。住院不久，盧永根和老伴向黨組織鄭重申請(qǐng)：“我倆大半輩子都沒(méi)有離開(kāi)過(guò)黨。這個(gè)時(shí)候，也不能沒(méi)有組織生活。”對(duì)此，校黨委決定，由農(nóng)學(xué)院黨委書(shū)記等幾名黨員參加，每月在病房開(kāi)一次黨員學(xué)習(xí)會(huì)?！拔胰淌湛戳它h的十九大開(kāi)幕直播，聽(tīng)完總書(shū)記的報(bào)告，熱血沸騰，備受鼓舞。”

　　盧永根大學(xué)畢業(yè)后留校任教，成為“中國(guó)稻作科學(xué)之父”丁穎教授的助手?！翱箲?zhàn)時(shí)，丁老師帶著水稻種、番薯種，一直逃難到云南，把種質(zhì)資源保護(hù)下來(lái)?！北R永根十分敬佩。丁教授去世后，盧永根在極其艱苦的條件下，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)完成了恩師未竟的事業(yè)，保存了具有特色的野生水稻基因庫(kù)，首次提出水稻“特異親和基因”的新觀點(diǎn)。近些年，盧永根研究團(tuán)隊(duì)共選育出作物新品種33個(gè)，在華南地區(qū)累計(jì)推廣面積1000多萬(wàn)畝，新增產(chǎn)值15億多元。

　　曾幾何時(shí)，在美國(guó)的姐姐苦勸盧永根一家移民，可怎么也說(shuō)不動(dòng)他。盧永根說(shuō)：“我是炎黃子孫，要為自己的祖國(guó)效力?！彼诮o留學(xué)生的信中寫(xiě)道：“外國(guó)的實(shí)驗(yàn)室再先進(jìn)，也不過(guò)是替人家干活?！痹谒膭駥?dǎo)下，多名學(xué)生學(xué)成歸國(guó)?！吧\(chéng)可貴，愛(ài)情價(jià)更高；若為祖國(guó)故，兩者皆可拋！”在一次對(duì)學(xué)生的演講中，盧永根化用著名詩(shī)句深情表白。晚年，又有人問(wèn)他為什么非要留在國(guó)內(nèi)，他說(shuō)：“你向黨、向人民作過(guò)許諾和宣誓，那自己要遵守了！”

　　走進(jìn)老人的家，仿佛回到上世紀(jì)中葉。鐵架子床銹跡斑斑，掛蚊帳用的是竹竿，一頭綁著繩子，一頭用釘子固定在墻上；臺(tái)燈是幾十年前的款式，收音機(jī)壞了一修再修……“這些東西沒(méi)有用光用爛，還能用，物還沒(méi)有盡其用。”盧永根說(shuō)?！按惨呀?jīng)很好了，我們剛結(jié)婚時(shí)，4個(gè)條凳架上板子，就是床。”出門(mén)，80多歲的老兩口背著雙肩包、頭戴遮陽(yáng)帽，擠公交、換地鐵；吃飯，叮叮當(dāng)當(dāng)拎著飯盒，和學(xué)生一起在食堂排隊(duì)打飯，吃得一粒米都不剩?？吹接袑W(xué)生剩飯，盧永根總?cè)滩蛔√嵝眩骸岸嗌僦晁静拍艹鲆煌朊罪?？?/div>