河南
2024年河南公務員考試申論試題(縣級卷)
http://www.gongfucj.com 2024-11-01 13:59 來源:永岸公考
2024年河南公務員考試申論試題(縣級卷)在此發(fā)布。本套試卷來自考生回憶,由永岸公考整理。
2024年河南公務員考試申論試題(縣級卷)
一、給定材料
材料一
位于G市Z縣的成鑫電子是2012年成立的一家高新技術企業(yè),以制造中高端小家電產品為主。自成立以來,企業(yè)一路順風順水,規(guī)模越來越大,每年為當?shù)匦略鼍蜆I(yè)崗位近百個。2019年,公司探索黨建工作新模式,以黨建引領承擔社會責任。
“當年,我們支部經常組織人員到附近村鎮(zhèn)慰問老黨員、困難戶。村里有的老人向我們反映,自家媳婦生完孩子后就沒有工作,看能不能幫忙介紹工作。這種事情對我們公司來說并不難,只要雙方覺得合適,就能滿足媽媽們進廠工作的愿望?!背肾坞娮于w經理回憶道。
成鑫電子給予了“媽媽們”一些“小特殊”:請假手續(xù)靈活寬松,上下班時間可根據(jù)孩子上下學作出適當調整,晚上和周末不用加班?!皠傞_始,公司內部有管理人員對‘小特殊’有些看法,有的員工還給她們的崗位取名‘媽媽崗’,認為能上‘媽媽崗’就是一種福利待遇,感覺有些‘酸’?!壁w經理說,2020年至2022年,成鑫電子面臨“一邊爆單,一邊員工不足、招不到人”的窘況,家住工廠附近的“媽媽崗”員工竟成了成鑫電子的“功臣”。
成鑫電子將“媽媽崗”集中在一個車間,并有意培養(yǎng)一批“全能型”員工,可以隨時頂替請假的員工,而“全能型”員工在工資待遇上也會多幾百到上千元。此外,對請假的具體事項進行細化規(guī)范。像孩子生病、家長會這類事由一定支持,但像一些吃請類請假,則通過限定次數(shù)來控制。
不僅如此,成鑫電子廠區(qū)還設有母嬰室、托管班。各有1名專職人員照料、輔導作業(yè),“媽媽崗”員工上班期間可以根據(jù)各自崗位的工時安排,輪流排班幫忙照應?!霸O身處地為員工著想的企業(yè)文化讓成鑫電子員工們具有強烈的歸屬感。”趙經理說。成鑫電子在用工方面的做法不脛而走,引來眾多企業(yè)到成鑫電子“取經”。
2022年,Z縣政府相關職能部門發(fā)現(xiàn)“媽媽崗”已在全市眾多企業(yè)中“流行”,于是深入成鑫電子等多家企業(yè)走訪調研。隨后下發(fā)通知,要求相關職能部門與鎮(zhèn)街、村(社區(qū))聯(lián)動,摸排企業(yè)用工需求和符合條件人員的就業(yè)需求,將相關信息上傳到縣就業(yè)服務平臺,暢通“媽媽崗”擴崗增員渠道。開辟了專門的“媽媽崗”認定線上通道,上傳了相關資料證明后,企業(yè)第二個月就開始享受到每月每人300元社會保險補貼和100元崗位補貼。根據(jù)企業(yè)實際情況,協(xié)助制定新的內部職業(yè)晉升辦法,為一些沒有年齡、工齡、學歷優(yōu)勢但技術精湛、責任心強的員工創(chuàng)造了晉升機會,大大降低了企業(yè)用工成本,也穩(wěn)定了“媽媽崗”隊伍。
“當年若不是公司開‘綠燈’,我一個人養(yǎng)育兩個孩子恐怕會比較艱辛。5年來,我參加過3輪崗位技術培訓,上周還去縣政府開設的高級技工培訓班學了一個星期,食宿全免?!畫寢實彙_啟了我的新人生?!背肾坞娮拥谝慌皨寢實彙眴T工小霞說。
省師范大學社會學系楊教授認為,25歲到35歲是女性職業(yè)發(fā)展的黃金年齡,同時也是不少女性成為母親的時間。“寶媽”們該如何平衡工作需要與家庭關系,不僅是千萬普通家庭面臨的難題,更關系到國家鼓勵生育政策落地開花的效果。
材料二
“這頂涼帽是我在2023年暑假跟師傅學著做的。他教我們編織涼帽的時候,還給我們講涼帽民俗和客家歷史?!碧裉褡院赖卣f。來自華成區(qū)涼帽新村的恬恬親手編織的客家涼帽在N市首屆兒童友好博覽會上引起了圍觀,大人小孩紛紛試戴合影。
涼帽新村是一個典型的城中村,村里有500余名兒童,占總人口的16%。在N市兒童友好空間改造工作之前,華成區(qū)城管局活力城中村項目負責人小青帶領設計團隊做了整體調研,發(fā)現(xiàn)諸如涼帽新村這樣的城中村普遍存在空間狹小、安全隱患多、環(huán)境差、兒童游樂設施少等問題。
為此,設計團隊重新整理了涼帽新村西側人行道路,利用架空技術,將人行道從1米多寬的步道拓展出3800平方米的公共服務空間?!捌渲杏幸惶幖t色的兒童無動力設施——空中樂園最受孩子歡迎。每天一放學,這里就會‘長滿’孩子?!毙∏嗾f,設施的頂是形似竹編的鋼結構,契合了涼帽新村的竹編特色。“設計過程中,我們專門聽了家長和孩子們的意見,盡量避免過度設計可能帶來的千篇一律、剝奪孩子想象空間的問題。對孩子而言,隨處有一灘水、一處沙、一個捉迷藏的空間,比安裝一個固定的滑梯更友好?!?/div>
“以前接小孩子放學后就要寸步不離看著他,村里的車亂開亂停,小孩子跑來跑去很危險。現(xiàn)在孩子們都喜歡去空中樂園玩,我們都很放心?!币晃缓⒆計寢岄_心地說?!俺擞行蔚挠押每臻g,新村也為兒童打造了友好的文化空間。村里以市級非遺涼帽編織技藝為主題,定期舉辦科普、彩繪等親子文化娛教活動,并融入趣味元素,引導孩子們感受和了解地方傳統(tǒng)文化。不僅在涼帽新村,打造兒童友好空間已經成為N市2135個城中村改造升級的重要內容之一?!盢市婦聯(lián)劉主席表示。
“媽媽,流動圖書館大巴怎么開到這里來了!”看到兒童友好博覽會場外停著的一輛彩繪大巴,安化區(qū)中心小學的一菡同學激動地說,“我已經從流動圖書館里借閱了快100本書了,上幼兒園開始看繪本,現(xiàn)在上小學看書,我會講好多好多故事!每次大巴車開到家門口,我都約了好朋友一起上車挑選,我太喜歡流動圖書館了?!?/div>
“安化區(qū)城中村比較多,有的村沒有條件建設圖書館,于是我們就用大巴車將書送到孩子身邊?!卑不瘏^(qū)圖書館姚館長說,“大巴車按社區(qū)路線走,每個小朋友一次可以借閱20本書,兩個月內大巴車會循環(huán)回來,屆時小朋友可以還書再借新書。”安化區(qū)流動圖書館自2020年在N市率先啟用以來,已在8個社區(qū)和16所學校設置服務點,已累計投入兒童書籍11萬余冊,借閱量超過7萬冊次。
2022年,N市出臺全國首個兒童友好地方標準《兒童友好公共服務體系建設指南》,明確八個方面構建兒童友好公共服務體系?!白鳛橐蛔泼癯鞘?,N市一直致力打造無戶籍地域差異的均等化兒童公共服務體系,來了就是N市人,來了就是N市的娃,讓改革發(fā)展成果更公平惠及所有兒童。”N市婦聯(lián)劉主席說。N市的醫(yī)療保險范圍已覆蓋全市中小學、托幼機構在冊的兒童,3至6歲在園兒童均可享受健康成長補貼,每年有58萬名孩子受益。51%的義務教育學位提供給了非本地戶籍學生,使這些孩子作為與戶籍學生平等的主體,更好地融入這座城市。
截至2023年底,N市已建成市級兒童友好基地452個、友好公園1260座、兒童議事組織580個、社區(qū)兒童之家761個,建成母嬰室1270間,基本實現(xiàn)公共場所全覆蓋,創(chuàng)新推廣移動母嬰室,讓兒童出行更為便利。
“去年,我們在湖華小學調研時,曾詢問孩子們什么是‘兒童友好’,一位6年級學生想了想,說是‘尊重’?!盢市婦聯(lián)劉主席感慨地說,“八年來,N市正是學會了以‘一米’高度看城市,才把‘兒童友好’從一個概念變成現(xiàn)實?!?/div>
材料三
在全國工商聯(lián)發(fā)布的《萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境報告》中,H市得分排名靠后。為摸準實情,查出問題,市政府委派電視臺記者就政務服務中存在的問題和不足進行了暗訪。以下是暗訪過程中收集到的幾個案例:
案例一:“我操作了四五次,實在不會弄。我們年齡大了,電腦、手機上的東西,實在不太會操作,工作人員也不幫忙。”市民葉先生說,他想辦理互聯(lián)網(wǎng)銷售的營業(yè)執(zhí)照,但該業(yè)務在行政服務中心沒有窗口,需要網(wǎng)上申報,對網(wǎng)上辦理流程不太熟悉的葉先生,需要指導,卻找不到人?!靶姓罩行墓ぷ魅藛T讓我去市場監(jiān)督管理所,可我到了市場監(jiān)督管理所,工作人員同樣表示無法受理,并表示沒人也沒空幫忙指導?!?/div>
在行政服務中心,記者去咨詢辦理個體戶營業(yè)執(zhí)照,結果工作人員推薦了某服務公司代辦。
“你們要線下去跑街道的,最起碼兩趟,你首先去領表,數(shù)據(jù)填完,交到他們那里,等審核,不管過沒過,都要再跑一趟拿審核結果。找我們代跑收一千塊錢?!卑翟L視頻中代辦人員如是說。
詢問代辦是否靠譜,工作人員表示:“靠譜的,每天在這里,你想省事一點找他們,想自己弄就麻煩一點?!?/div>
后經咨詢市場監(jiān)管局及部分街道,辦理該業(yè)務根本不需要多次跑。
案例二:“投訴之后才有人來聯(lián)系我。”市民張先生說,他前幾天申報H市高層次人才分類認定,上傳了兩次材料都被駁回,想咨詢原因?!拔覔艽蚬倬W(wǎng)公布的電話,打過去之后說這個號碼已經轉號,轉號的號碼又打不通、沒人接?!?/div>
記者隨即通過網(wǎng)上“高層次人才分類認定申報管理系統(tǒng)”公示的聯(lián)系方式,隨機撥打了東湖區(qū)、安化區(qū)等多個區(qū)縣人才工作部門的咨詢電話,可對方語音提醒已改號,并且改過的號碼不是無人接聽,就是用戶正忙。
案例三:H市民中心的政務服務中心公積金業(yè)務窗口前,排隊市民抱怨道:“取號以后如果不想過號,就得一直守在現(xiàn)場?,F(xiàn)在提醒到號的技術在商場都很成熟了,這兒卻沒有?!?/div>
在H市,不動產抵押登記實現(xiàn)全程移動端辦理,是一項重要便民利企措施,但在玉林區(qū),市民感覺這個“網(wǎng)辦”名不符實。“在其他區(qū)縣的不動產部門,是可以選擇郵寄的,我們區(qū)不動產抵押登記窗口卻要我們親自送過來,雖然開通了網(wǎng)辦,但我仍享受不到這個便民措施?!?/div>
案例四:在錢江區(qū),不少街道、部門都有助企專員,但某小微企業(yè)孵化園負責人表示,“現(xiàn)在全區(qū)助企專員共有170多個,與全區(qū)12萬經營主體相比,覆蓋面只有1.5%,不知道什么時候能覆蓋到我們。”
來自某科技企業(yè)的劉先生說,他最近想在錢江區(qū)開一家公司,可多方聯(lián)系直到現(xiàn)在都沒有得到滿意答復?!案唤獾氖牵凑照?,我可以享受區(qū)里的汽車消費補貼,可我去年12月在錢江區(qū)某4S店購買的車,能享受2500元購車補貼,3個月過去了,我還是沒收到這筆補貼。”
案例五:“由于我們法人的姓名跟手機號碼會被公布于網(wǎng)上,我經常會收到一些陌生的電話短信。有一次,我掛了一個陌生電話,結果對方用100多條的短信對我進行了‘轟炸’?!眴滔壬f。
“嗨,正常得很,前不久,我剛在陽江區(qū)市場監(jiān)管局辦完企業(yè)注冊手續(xù),回家路上就接到了問我需不需要貸款的電話?!彪S行的游先生表示。
暗訪后,H市電視臺舉行了“公述民評”面對面問政,現(xiàn)場播放了暗訪過程中收集的視頻。暗訪視頻所涉及相關單位負責人直面監(jiān)督,對暗訪視頻所曝光的問題進行了一一回應,作出了整改承諾。
H大學政府管理學院蘇教授在點評環(huán)節(jié)表示,良好的政務服務環(huán)境如同“清新的空氣”,同時也是個“易碎品”。在工作中多些同理心,多點換位思考,多點代入感,才會讓人感到舒服,即便辦不成事,你跟人家說清楚,人家也能夠接受。
材料四
每天清晨,都會有一班特殊的列車,穿過昏暗的黎明與漸亮的晨光,從郊外開進即將忙碌起來的城市中心地帶。
這班列車是C市軌道交通4號線石船至民安大道方向的首班車,因為主要乘客是來自C市渝北區(qū)石船鎮(zhèn)的菜農,他們都背著裝滿紅薯葉、辣椒、韭菜等新鮮蔬菜的背簍,所以這班列車也被稱為“背簍專列”。
近段時間,這趟“背簍專列”在各大平臺火爆出圈,“坐著地鐵去賣菜”被眾多網(wǎng)友稱為城市快速發(fā)展中的“人間煙火氣”。日前,C市《當代黨員》雜志“民生”專欄的工作人員小劉一行3人專門乘坐了一次“背簍專列”,以下是小劉的日志:
凌晨5點,我們從市區(qū)出發(fā)前往菜農們集中搭車的起點——石船站。到的時候,菜農們已在排隊等待過安檢了,因為背簍重,東西比較多,工作人員并沒有要求他們將背簍放到安檢傳送帶上,而是用手持式金屬探測器進行安檢??吹侥昙o大、行動緩慢的老人,他們會時不時搭把手,或引導他們乘坐無障礙電梯。
“菜農一般是趕早摘的新鮮蔬菜,難免沾有露水或雨水,是否會因此帶來不便,甚至被拒絕上車?”我們問安檢人員?!皰仦⒌温?,造成地面濕滑,影響清潔,這是難免的。就算沒有他們,有時候也有這些問題。如果帶上車的菜有氣味、汁水,弄臟車廂,工作人員也會上前處理?!卑矙z人員回答道。
6點30分,列車準時到站,菜農們熟練地進入車廂,將自己的背簍、菜籃放置在中間空道處后,便在就近的位置坐下。
我們找了挨著他們的空位坐下,正納悶為何大家都聚在人比較多的這幾節(jié)車廂。身旁的老人解釋,“不懂了吧?坐在一塊兒,大家好聊天,順便了解一下最近賣菜的行情和收獲。而且這樣也免得擠到其他乘客,影響別人出行?!?/div>
看我們拿著相機和筆記本,笑問是不是來采訪他們的。
“對呀!我們今天要是沒趕上這班車是不是就遇不上你們了?”我們問。
“賣菜要趕早,那自然要趕首班車?!崩先苏f。
老人叫樊軍,家住石船鎮(zhèn)安置小區(qū)。去年1月起,老樊便開始進城賣菜。當時,軌道交通4號線二期還沒開通,老樊得先趕到鎮(zhèn)上的公交車站,然后換乘3、4次才能到達市區(qū)的菜市場,單程需耗時近4小時。現(xiàn)在,老樊一般選擇在洋河賣菜。他每天準時乘上4號線,再換乘1次就抵達洋河,只需70來分鐘。
在列車上,老樊感到很放松,因為車廂比公交車車廂更寬敞,不會因為背簍、菜籃擋其他乘客路而遭來“嫌棄”,也不用總是擔心絆倒別人,帶來安全隱患?!拔乙郧白鰤舳枷胱罔F去城里賣菜!”老樊對我們說,“我們是搭上時代發(fā)展的快車了。以前我們在鎮(zhèn)上賣菜,人少,賣的慢,價格也低。同樣的空心菜,在鎮(zhèn)上1斤才賣1.5元,到了市區(qū)能賣3元,兩三個小時就能賣完一大背簍,回家還能趕上吃午飯?!?/div>
當我們提及這趟“背簍專列”刷屏各大媒體時,坐在對面的一位乘客應道:“我也看到了,有很多人都在點贊。文明之所以文明,就是因為它既容納了現(xiàn)代的行為方式,也包容了傳統(tǒng)的生活習慣。”“我覺得這話說得很有道理,我聽說有些地方是不允許菜農背著背簍上地鐵的,說是怕弄臟地面,影響乘客觀感和行車安全,又說是怕占座位、霸座,引起矛盾。但是公共交通本來就是為群眾提供方便的,允許菜農乘坐地鐵出行,既解決了他們的生計問題,也讓我們在市區(qū)就能買到新鮮實惠的蔬菜。”與她同行的乘客附和道。
材料五
橙事互動App,是D市重點打造的新型融媒體傳播平臺,設有橙事直通車、橙友圈等10余個功能模塊,致力于提供全方位的城市新聞資訊、互動娛樂和同城社交服務,深受市民歡迎。
案例一:近日,有橙友在“橙事直通車”發(fā)帖稱:“今天上午9點,青年路一飯店門口,一位老太太被石墩子絆倒,右手前臂骨折?!?/div>
“橙事直通車”記者趕往事發(fā)現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)青年路靠近解放路一段,沿途設置了許多石墩子,底部寬約70厘米,高約30厘米。該路段輔道正在施工改造,安裝石墩子是為了防止車輛誤入施工路段。
據(jù)附近飯店的店員講:“年輕人過這些石墩子都很小心,別說是老人了。石墩子顏色與地面幾乎一樣,又比一般的石墩子要大很多,如果視力不好很容易被絆倒,尤其是晚上更難注意到,我昨晚差點兒就被絆倒了?!?/div>
剛好路過的毛大伯指著解放路方向對記者說:“那邊也有一些石墩子設在人行道上,可能是不讓車輛上人行道停放,也沒有警示顏色,還做成了比較高的錐子形,看著都嚇人,你們可以去那邊看看。”
在青年路社區(qū),工作人員告訴記者:“我們也了解這個事,石墩子對維護交通秩序用處很大,但對過往行人確實不太友好。目前,我們正準備協(xié)調相關部門先拆除部分非必要的石墩子,后續(xù)怎么辦,還需要進一步協(xié)商。”
案例二:近日,有橙友在“橙事直通車”發(fā)帖稱:就復興路中央綠化帶兩旁的隔離設施的作用表達意見——
路人甲:多少有點用。偶爾還是有人橫穿綠化帶,但并不多,是否有必要為極少數(shù)人的不文明行為去花錢建護欄,需要決策者好好衡量。
路人乙:完全沒有用。一個城市的文明形象就被這些綠化帶欄桿給毀了,看起來很有規(guī)矩,但反而說明這個城市很不文明。
路人丙:非常有用。復興路中央綠化帶里再也沒有熊孩子出沒踩踏了,竹制的隔離柵欄也與綠化景觀相得益彰。
……
D大學城市管理學院吳教授認為,有效的社會治理,需要“硬設施”和“軟服務”的完美結合,離不開參與各方的相互成就。
二、作答要求
問題一
G市準備召開“媽媽崗”就業(yè)新模式座談會,要求Z縣做典型發(fā)言。請結合“給定資料1”,為縣領導擬寫一份發(fā)言稿。(20分)
要求:內容全面;角色定位準確;不考慮格式;不超過450字。
問題二
請根據(jù)“給定資料2”,梳理概括N市在兒童友好城市建設中的有益探索。(20分)
要求:全面準確,條理清晰,有概括性;不超過300字。
問題三
“給定資料3”提到:“良好的政務服務環(huán)境如同‘清新的空氣’,同時也是個‘易碎品’。”請深入分析理解點評專家的這一觀點。(20分)
要求:全面準確、條理清晰;不超過300字。
問題四
“給定資料5”提到:“有效的社會治理,需要‘硬設施’和‘軟服務’的完美結合,離不開參與各方的相互成就?!闭埳钊胨伎歼@句話,參考給定資料,聯(lián)系實際,自選角度,自擬題目,寫一篇文章。(40分)
要求:觀點明確,見解深刻;思路清晰,語言流暢;參考給定資料,但不拘泥于給定資料;1000-1200字。
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