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　　2016年吉林公務員考試申論真題及參考答案（乙級）

　　一、注意事項

　　1、申論考試是對考生閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力以及文字表達能力的測試。

　　2、作答參考時限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。

　　3、仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。

　　二、給定材料

　　資料1

　　高鐵讓您貼著地面飛行，“千里江陵一日還”不再只是人的夢想；微博瞬間將各種信息傳達到百萬粉絲，“十年寒窗無人問”已成為傳說；營養(yǎng)師給我們編織健康食譜，“會須一飲三百杯”的生活方式鮮有再現(xiàn)......隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構的調整升級，技術的日新月異與消費需求的擴大細化，我國社會的職業(yè)構成和內(nèi)涵發(fā)生了很大變化。

　　新修訂的《中華人民共和國職業(yè)分類大典》，將當前我國社會上的職業(yè)分為8個大類、1481個職業(yè)，原有的894個職業(yè)退出歷史舞臺，網(wǎng)絡與信息安全管理員、快遞員、文化經(jīng)紀人等347個新興職業(yè)成為職業(yè)分類中的新成員。本次修訂將部分社會認知度較高、具有顯著綠色特征的職業(yè)標示為綠色職業(yè)，共127個，如環(huán)境檢測員、太陽能利用工、輪胎翻修工等職業(yè)，統(tǒng)一以“綠色職業(yè)”的漢語拼音首字母“L”標識。

　　人力資源和社會保障部相關負責人介紹：新職業(yè)是指經(jīng)濟社會發(fā)展中已存在一定規(guī)模的從業(yè)人員，具有相對獨立成熟的職業(yè)技能，未被《中華人民共和國職業(yè)分類大典》收錄的職業(yè)，包括全新職業(yè)和更新職業(yè)。全新職業(yè)，即由于經(jīng)濟社會發(fā)展、技術進步和勞動組織方式變革而形成的新的社會群體性工作；更新職業(yè)，即原有職業(yè)活動內(nèi)容因技術更新和勞動組織方式變革而發(fā)生質的變化的社會群體性工作。

　　資料2

　　王丹持有二級公共營養(yǎng)師和二級健康管理師資格證，并成立了自己的工作室。她借助微博、微信等社交工具，為人們提供家庭營養(yǎng)健康咨詢服務。咨詢收費標準是：3-5口人的家庭，如果體檢報告正常，每月給出配餐建議和健康咨詢收費1000元左右；有特殊體質人群、老人、孕婦、嬰幼兒的家庭，每月咨詢需2000元左右。

　　我國《國民營養(yǎng)條例（草案）》要求，所有的醫(yī)院、幼兒園、學校、社區(qū)及百人以上的餐廳等都要配備專業(yè)營養(yǎng)師，營養(yǎng)師逐漸成為最熱門的新職業(yè)之一，中國營養(yǎng)學會理事范女士說：“近年來，隨著消費升級，越來越多的人開始關注營養(yǎng)搭配、健康飲食，營養(yǎng)師也越來越受歡迎。目前營養(yǎng)師的現(xiàn)狀不容樂觀；從業(yè)機構、人員魚龍混雜，從業(yè)資格培訓甚至存在‘交錢拿證’的情況；營養(yǎng)講座‘真真假假’，一些營養(yǎng)師名義上辦講座，實際上做推銷、傳銷；沒有專門規(guī)范營養(yǎng)師從業(yè)資質、培訓教育、就業(yè)崗位和職稱評定等方面的法律。只有依法進行管理，才能規(guī)范營養(yǎng)師的職業(yè)準入，建立完善的營養(yǎng)師監(jiān)管制度。”

　　27歲的黃娟是當?shù)匾晃恍∮忻麣獾目Х葞?。她不僅在咖啡制作上技藝精湛，還熟知咖啡文化，面對自己的職業(yè)，她自豪地說：“咖啡師的工作看似簡單，卻是非常復雜和有技術含量的，要具備全面的綜合素質。從普通學員做起，定期參加技能測試，通過一步步的晉升和經(jīng)驗的積累，才能成為一名合格的咖啡師?，F(xiàn)在從事這個行業(yè)的大多是年輕人，但有的人由于吃不了苦、嫌收入不高半途而廢了。我20歲時開始接觸并真心喜歡上了咖啡，夢想成為一名咖啡師，經(jīng)過努力，最終實現(xiàn)了自己的夢想?！?/p>

　　資料3

　　大數(shù)據(jù)是這兩年最火的詞匯之一，2015年我國大數(shù)據(jù)市場規(guī)模達102億元，應用需求日漸豐富，不同行業(yè)間跨界深化，旅游行業(yè)升級轉型明顯，滑雪、潛水、親子、美食等成為旅游主題。“機票+酒店”“機票+門票”等多種旅游產(chǎn)品供游客選擇，休閑、體驗、度假成為旅游的主要方式。舒適、自由、寬松、特色成為游客的主要關注點。近年來，選擇自由行的游客人數(shù)越來越多，并呈現(xiàn)出逐年快速增長趨勢。旅游觀念的變化，旅游消費的升級，使得人們對旅游產(chǎn)品和服務的需求越來越高。

　　“既能自由地玩，又能方便地問”，一些旅游網(wǎng)站為滿足消費者個性化的出行需求，推出“自由行+微領隊”的產(chǎn)品。該產(chǎn)品主要是為自由行游客配備，能夠提供咨詢服務的在線領隊。在旅游網(wǎng)站購買自由行產(chǎn)品的游客，如果出發(fā)日期相近，旅游目的地相同，就會被邀請加入一個由導游擔任“群主”的微信群。該導游就是“微領隊”。游客關于此次出游的任何問題都可以在群里問詢，用戶也可以把自己的旅游體驗發(fā)到群里交流分享。

　　“微領隊”小胡，從2011年開始在廈門從事地接導游工作，做傳統(tǒng)地接導游時，他每天的任務是帶旅行團到廈門的各大景點游玩，工作中積累了不少當?shù)芈糜谓?jīng)驗，后轉行成為一名微領隊。小胡表示：目前這一新職業(yè)，人才匱乏，有的傳統(tǒng)導游轉行，不一定能適應此項工作。以前線下帶團時，線路相對固定，景點介紹以及回答游客問題時，標準答案多，與游客面對面溝通，直接、方便，不需要考慮太多技巧。但同時也因游客太多，導游沒有精力、時間詳細回答每個游客提出的問題，游客滿意度不高。微領隊工作瑣碎，手機不離手，游客咨詢訂單、機票的退改簽、景區(qū)線路等都需要盡快回復，勞動強度大。此外，還要為游客提供如身體不適、自然災害等情況的應急幫助和救援。自由行游客遇到的問題多種多樣，“微領隊”需要有更多的知識積累，才能有針對性的解決游客的問題，個性化服務程度高。我平時只要有空閑時間，就會到各個旅游網(wǎng)站看游記，然后再去體驗，增加自己的知識積累。與游客溝通時，有些面對面溝通很容易解決的問題，通過微信溝通就容易產(chǎn)生誤解，在與游客溝通過程中的方法、技巧要求更高，不能生硬地向游客灌輸，而是需要把自己的體驗傳遞給游客，讓游客有更好的理解和接受，自由行游客更愿意為優(yōu)質服務買單。

　　資料4

　　城市生活中一些愛好跑步的人一起組成了“跑團”，在城市的公園、操場和廣場等形成一道亮麗的風景線。經(jīng)驗豐富而又體能充沛的“陪跑師”，他們利用業(yè)余時間陪跑，每小時收費十幾到數(shù)十元不等，既鍛煉了身體，又獲得了收益。跑步前，陪跑師會帶領陪跑的客戶一起做熱身運動，跑步中教一些呼吸方法、擺臂姿勢等跑步要領，跑步后，帶著做一套完整的拉伸活動并告訴陪跑客戶跑步后的注意事項、如何保護好身體等。時間長了，陪跑師與客戶會成為朋友，跑步時會互相分享跑步經(jīng)驗，甚至工作經(jīng)驗、人生感悟等。

　　“買衣服有人陪逛街，選衣服有人管搭配?！迸阗弾熓墙陙沓霈F(xiàn)的一個以“陪人逛街”為職業(yè)的服務群體，年齡大多在30歲左右。陪購師將技術活和體力活合二為一，即為雇主提供周到細致的購物引導和信息服務，也承擔幫忙拎東西、陪雇主聊天等服務，這樣“花錢購買服務”的消費方式，得到越來越多消費者的認同，陪購師用自己的消費知識、經(jīng)驗、勞動和技能，為他人提供社會支持，不僅能夠得到酬勞，還能擴大社會交往、發(fā)現(xiàn)生活的樂趣、實現(xiàn)自我價值等。

　　酒店試睡員將自己住酒店的感受、評價等實用信息分享到在線旅游網(wǎng)站，為游客選擇酒店提供重要參考……

　　經(jīng)濟學家張教授指出：“分享經(jīng)濟”快速發(fā)展，新的職業(yè)大量出現(xiàn)培育了規(guī)模巨大的自有就業(yè)群體。與傳統(tǒng)職業(yè)相比，從業(yè)者在滿足興趣愛好的同時獲得報酬，并能自由地進入或退出社會生產(chǎn)過程，減少了個人對單位的依賴；與社會分工的精細化相比，陪購師、陪跑師等新職業(yè)的規(guī)范化存在一些問題，如工作目標沒有明晰界定，工作績效缺少衡量標準，相關協(xié)議的缺失易引發(fā)消費糾紛。

　　資料5

　　全民健身事業(yè)的快速發(fā)展帶動了健身市場的火爆，“馬甲線”“A4腰”等相繼占領各大社交平臺的話題榜，人們對身體健康程度要求不斷提高，去健身房時請私人教練已成為人們追求健康生活的新潮流。人們期待在健身教練的幫助下制定適合自己的健身計劃，能夠更科學、更安全地健身鍛煉。但近來健身房因私人教練指導不當或不專業(yè)導致傷殘的事件時有發(fā)生，健身房私人教練逐漸成為人們關注的焦點。

　　市民王女士在一家健身房辦了會員卡，并購買了價值4500元的私人教練課程，開始在私人教練指導下健身。教練給她制定了“跑步機上跑步8公里，深蹲、舉鐵練習”的健身課程，三個月練下來，她的右膝蓋開始疼痛，醫(yī)院的診斷結果是右膝蓋內(nèi)側半月板受損，醫(yī)生說她可能再也不能爬山了，而在這之前她的教練卻仍在鼓勵他堅持練習。王女士在維權的時候，發(fā)現(xiàn)這位教練沒有任何職業(yè)資格認證。

　　對于目前健身房私人教練的現(xiàn)狀一些教練表達了自己的看法：

　　私人教練A：大部分初次來健身房健身的人找教練時往往都是聽教練的自我介紹，關注更多的是他們的身材和顏值，很少有人關注他們的從業(yè)資質，更不會去查他們的相關證書。會員與教練之間簽訂的協(xié)議常常只有課程節(jié)數(shù)、價格、時間等信息，對會員健身最終達到的目標、效果的衡量標準沒有明確的表述。教練和會員相處時間長了，很多都會成為朋友，教練往往就會忽視他們自己的職業(yè)角色。

　　私人教練B：教練的收入直接由他們的業(yè)績決定，一些教練以賣課為主，被迫成了銷售，身材好、顏值高、能說會道、銷售能力好成為健身房對教練的主要衡量標準，而對其相關執(zhí)業(yè)資質則不做硬性要求。在業(yè)績的壓力下健身房的教練為銷售疲于奔命，無法專注于提高自己的技術水平。健身房私人教練首先是個“售課者”，其次才是個“授課者”。

　　私人教練C：現(xiàn)在私人教練需求量大，發(fā)展較快，行業(yè)收入水平較高，前景也較好。我不是科班出身，在業(yè)余時間喜歡健身，后來通過參加一系列培訓，考取了資格證書就轉職成為一名職業(yè)私人健身教練，把自己的興趣變成了職業(yè)。

　　資料6

　　國家體育總局職業(yè)技能鑒定指導中心發(fā)布的《2015中國健身教練職業(yè)發(fā)展報告》顯示：“在私人教練行業(yè)，入職1至3年的‘新人中’，52%的人有專業(yè)背景，其余48%的人沒有專業(yè)背景?！彼饺私∩斫叹毢啔v資質五花八門，常見的證書有《健身教練國家職業(yè)資格證》《亞洲體適能資格證》和《NCSA-CPT美國體能協(xié)會注冊私人教練證》通常情況下，私人健身教練必須取得國家體育總局職業(yè)技能鑒定中心頒發(fā)的《健身教練國家職業(yè)資格證》，才具備從業(yè)資質，但實際上，取得國家資格認證的健身教練不足30%。

　　北京體育大學健身健美專業(yè)郭老師指出：“專業(yè)背景主要指的是私人教練由于體育相關的背景，比如體育學院的學生、體育運動專業(yè)的學生，但不一定是專門的健身專業(yè)。從事私人健身教練這項職業(yè)，需要對人體肌肉、骨骼結構、運動力學原理、營養(yǎng)學等知識有系統(tǒng)了解。目前，國家對健身教練資格沒有統(tǒng)一的規(guī)范和標準，私人教練水平參差不齊，部分教練專業(yè)性較差。健身教練行業(yè)的發(fā)展在很大程度上依賴于行業(yè)自律，但在實際運行中，像國職證書沒有年檢制度、通過7天培訓就能‘拿證’，相關法律法規(guī)的缺失等問題都會制約其發(fā)展?！?/p>

　　上海市社會體育管理中心工作人員表示：“私人健身教練需求快速增長，供不應求的現(xiàn)狀折射出職業(yè)培訓機制的缺位。目前，健身房的管理主要還是按照商業(yè)企業(yè)管理，涉及工商、文體、稅務、衛(wèi)生、消防等諸多部門，各部門在監(jiān)管過程中以縱向監(jiān)管為主，體育部門可以對健身房進行行業(yè)指導、監(jiān)督，對其違規(guī)行為卻沒有具體執(zhí)法權?！?/p>

　　資料7

　　某居民小區(qū)，王濤家的客廳的地板上飯盒一根圓柱狀泡沫軸，王濤經(jīng)過幾次嘗試后，好不容易站了上去。“腳趾保持輕松，胸向前移動一點，臀向后移動一點……”，在他身旁，他的私人健身教練變換著指導語，指導他做平衡性訓練。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的快速發(fā)展，私人健身教練依托健身APP，微信公眾號等第三方平臺，健身課程不再局限于健身房，上門指導、運動康復、矯正形體成為私人健身教練職業(yè)新的服務方式與內(nèi)容。

　　私人健身教練D說：“健身教練上門服務主要是對消費者進行技術指導，只需教練的理論、方法，必要時借助一些小型工具，消費者在家中就能完成形體鍛煉與健身康復的目標。消費者通過購買沙袋、啞鈴等健身器材，通常不超過2000元，就能把家里變成一個濃縮版的健身房。成為一名互聯(lián)網(wǎng)私人健身教練后，教練的價值不再是被束縛在健身房的大型機械上，而是依托于消費者的口碑，通過互聯(lián)網(wǎng)信息的快速傳播，有更多經(jīng)驗、好技術的教練一定會受到消費者的歡迎?！?/p>

　　南京師范大學體育科學學院史教授認為：運動健身可細分成形體、體能、體重管理、康復、健美等具體內(nèi)容，教練只在自己擅長的專業(yè)范疇內(nèi)，提供指導，消費者對私人教練的挑選標準從“最壯”向“最懂”變化。消費者健身素養(yǎng)提升，能形成倒逼機制，推動私人教練職業(yè)整體素質與規(guī)范化程度的提高。

　　國家行政學院丁教授指出，私人教練上門服務需要消費者很高的信任度與安全感。通過第三方平臺提供的教練預約服務，一旦發(fā)生糾紛，只能在客戶與網(wǎng)絡私人教練二者之間解決，平臺最多提供輔助證明。如果提供教練的平臺隊教練的信息管理不到位可能將無法追責。伴隨互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展出現(xiàn)的新職業(yè)，傳統(tǒng)的管理方式難以奏效，對新職業(yè)的管理要講究力、度、效，在市場發(fā)揮決定性的基礎上，創(chuàng)新管理方式。

　　資料8

　　隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，大學生的職業(yè)觀發(fā)生明顯的變化。據(jù)某網(wǎng)站發(fā)布的關于2016年高校畢業(yè)生去向的大數(shù)據(jù)報告顯示，52%的畢業(yè)生選擇找一份穩(wěn)定工作，有48%的人選擇回避就業(yè)，在延緩就業(yè)的畢業(yè)生中，有的選擇出國留學，有的選擇創(chuàng)業(yè)，有的渴望從事新興職業(yè)……社會調查顯示，“不想長大”成為現(xiàn)今一些年輕人的真實心態(tài)，“不愿打工”、“打扮裝嫩”、“不愿結婚”、“不愿生子”被認為是“不想長大”的四大表現(xiàn)。這樣的現(xiàn)象，提出了一個指的人們思考的問題，成長到底意味著什么？有人說成長有兩個維度，一個是橫向的時間軸，一個是縱向的心理軸，時間流逝，年齡增加，是最自然不過的長大，“經(jīng)濟上獨立，自己做決定，對行為負責”是成熟的標志，成熟需要克服精神的惰性，參與更大的競爭，承擔更多的責任。

　　有的心理學家提出，現(xiàn)代社會中，20多歲這一階段的年輕人經(jīng)歷一個成長初顯期，總是感慨外界因素對個人成長的影響，感覺找不到最適合自己的工作、生活甚至是感情。他們在關注自我時注視世界，在否定自我中能夠追逐未來，志之難也，不再勝人，在自勝。不想長大，只是還沒有發(fā)現(xiàn)自己，逃避成長可能得到一時的安穩(wěn)與平靜，也可能錯失成長的機遇，成長應學會直接面對和攻堅前行。

 

　　三、作答要求：

　　第一題：根據(jù)給定資料概括目前我國新職業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。

　　第二題：根據(jù)給定資料對“微領隊”這一新興職業(yè)進行評價。

　　第三題：假如你是政府相關部門的工作人員，就如何促進私人健身教練這一職業(yè)發(fā)展提出具體建議。

　　第四題：以“志之難也，不在勝人，在自勝”為主題，自擬題目，寫一篇議論文。

　　參考答案

　　第一題：【答案要點】

　　我國新職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀是目的性明確，具有獨特的技術性，在技術認證、管理和規(guī)范上存在不完善的地方。

　　一是具有明確的發(fā)展目的性和技術性。

　　二是技術專業(yè)認證不合格。

　　三是職業(yè)工作缺乏規(guī)范化。

　　第二題：【答案要點】

　　1.大數(shù)據(jù)時代，旅游業(yè)升級轉型明顯

　　2.旅游人數(shù)增加、觀念變化、消費升級，使得人們對于旅游產(chǎn)品和服務的要求變高

　　3.為滿足消費者個性化的出行要求

　　4.配備提供咨詢服務的在線領隊

　　5.游客關于此次出游的任何問題都可以在群里問詢

　　6.微領隊工作瑣碎，勞動強度大

　　7.微領隊需要有更多的知識積累

　　8.在與游客溝通中的技巧、方法要求更高

　　第三題：【答案要點】

　　促進私人健身教練這一新型職業(yè)健康發(fā)展可以提出以下建議：

　　第一，規(guī)范職業(yè)資格，出臺資格規(guī)定，建立年檢制度;

　　第二，完善健身管理，確定經(jīng)營屬性，賦予執(zhí)法權力;

　　第三，細化健身內(nèi)容，規(guī)定效果目的，便于了解認知;

　　第四，發(fā)展第三方平臺，宣傳健身事業(yè)，加強信息監(jiān)管。

　　第四題：【參考例文】

　　勝人者力 自勝者強

　　――抓住新職業(yè)發(fā)展機遇 謀求成長

　　馬克思說過，社會存在決定社會意識。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國大學生的職業(yè)觀發(fā)生很大變化。許多人在求職時，感覺找不到喜歡的工作，于是選擇考研、留學、啃老等。這反映出一種“不愿長大”的心態(tài)。俗話說，“志之難也，不在勝人，在自勝”。當下，新職業(yè)如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，年輕人應努力把握機遇，以自勝謀求成長。

　　理想是美好的，而現(xiàn)實是殘酷的。年輕人在走出象牙塔，面對激烈的社會競爭時，難免會感到迷茫、膽怯、無所適從。但是，不能因為就業(yè)壓力，選擇做把頭埋進土里的鴕鳥。因為這樣只能獲得一時安穩(wěn)，無法從根本上解決實際問題。正確的做法是，勇敢面對，負重前行。近年來，我國“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”如火如荼，創(chuàng)造了許多新職業(yè)，如營養(yǎng)師、咖啡師、“微領隊”、“陪跑師”等，為年輕人提供了大量個性化的就業(yè)選擇。正所謂：三百六十行，行行出狀元。如果年輕人能抓住時代機遇，積極投身新職業(yè)，不斷學習、提升職業(yè)技能，一定能實現(xiàn)自我價值，獲得成功。

　　時代潮流，浩浩湯湯。新事物的發(fā)展不可阻止，其前途是光明的，而道路則是曲折的。新職業(yè)也不例外。由于新職業(yè)發(fā)展迅速，而相關的職業(yè)認證、管理制度等相對滯后，新職業(yè)正處于泥沙俱下的野蠻生長階段。以私人教練來說，現(xiàn)在該職業(yè)從業(yè)人員需求量大，發(fā)展前景較好，而有些人卻沒有任何職業(yè)資格認證，因為其指導不當導致的傷殘事件不時發(fā)生。面對這種狀況，年輕人在從事新職業(yè)時，要嚴格要求自己，努力獲得相關證書，依法依規(guī)從業(yè)，只有這樣，才能走得更遠，發(fā)展得更好。

　　毛澤東同志曾經(jīng)說過：“世界是你們的,也是我們的,但是歸根結底是你們的?！蹦贻p人是國家發(fā)展的希望，承擔著實現(xiàn)民族偉大復興的重任。面對復雜的社會和沉重的就業(yè)壓力，我們應迎難而上，乘新職業(yè)發(fā)展之風，破浪前行。