亚洲精品亚洲人成人网,91久久偷偷做嫩草影院免费看,九九久久精品国产,精品日韩在线观看,精品欧美一区二区在线观看,欧美色惰aⅴ,婷婷伊人网

當(dāng)前位置:主頁  >> 試題中心  >> 模擬試卷   
模擬試卷

2014年國家公務(wù)員考試《申論》模擬試卷(一)

http://www.gongfucj.com       2013-08-13 10:24      來源:國家公務(wù)員考試網(wǎng)
【字體: 】              

   相關(guān)閱讀:2014年國家公務(wù)員考試行測和申論模擬試卷匯總  


2014國家公務(wù)員考試申論模擬試卷:養(yǎng)老問題


 ?。M分:100分 時(shí)限:150分鐘)


  一、注意事項(xiàng)


  1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成,考試時(shí)限為150分鐘。其中,閱讀給定資


  料參考時(shí)限為40分鐘,作答參考時(shí)限為110分鐘。


  2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證


  號(hào),并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。


  3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在指定的答題區(qū)域內(nèi)作答,超出答題區(qū)域的作答無效!


  4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后,你才可以開始答題。


  5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按答題要求作答的,不得分。


  6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí),考生應(yīng)立即停止作答,將題本、答題卡和草稿紙留在桌上,


  在考生座次表對(duì)應(yīng)準(zhǔn)考證號(hào)、姓名欄內(nèi)簽字確認(rèn)后方可離開。


  嚴(yán)禁折疊答題卡!


  二、作答資料


  1.根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義,一個(gè)國家或地區(qū)人口中60歲及以上人口所占比例超過 10%或65歲及以上人口所占比例超過7%,該國或地區(qū)就屬于人口老齡化的國家或地區(qū)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速增長和醫(yī)療水平的不斷提高,我國于1999年進(jìn)入人口老齡化社會(huì),同時(shí)也成為老年人口數(shù)量最多的國家。建國初期,我國總共有60歲以上老年人口2485萬人,占總?cè)丝诒戎氐?.5%;自70年代起,我國人口的發(fā)展出現(xiàn)了根本性轉(zhuǎn)變。1970年至 1990年,老年人口在總?cè)丝谥械谋壤骄磕晏岣?.09個(gè)百分點(diǎn),到1990年,60歲老年人口總量達(dá)到6314萬人,占總?cè)丝诒戎氐?.6%;2000年的“五普”結(jié)果顯示,60歲及以上老年人口比和65歲及以上老年人口比分別達(dá)到了10.45%和7.09%;2005年,老年人口總量迅速增到10045萬人,這一數(shù)字相當(dāng)于老齡人口位于世界第二的印度的2倍,第三的美國的2.5倍左右,比西歐各國老齡人口的總和還多。與之前相比,增長速度平均每年高達(dá)2.8%,65歲及以上老年人占總?cè)丝诘谋壤龔?%提升到14%;據(jù)2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,我國目前60歲及以上老年人口已達(dá)1.7765億,65歲及以上老年人口達(dá)1.1883億。據(jù)專家預(yù)測,2014年,我國老年人總數(shù)將超過2個(gè)億,接近經(jīng)合組織國家1990年18.6%的水平,高于2020年時(shí)的周邊國家孟加拉國、印度、印度尼西亞、巴基斯坦、泰國、越南。2025 年達(dá)到3個(gè)億。到2050年將增加到4個(gè)億。之后一直維持在3至4億的規(guī)模。21世紀(jì)前半葉,我國老年人平均增長率將超過 2.3%,如此快速的增長速度在世界人口老齡化歷史上也是十分罕見的。


  2.西方發(fā)達(dá)國家基本都是在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的前提下才進(jìn)入老齡社會(huì)的,或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展、出生率下降和人口老齡化三者大致是同步的,屬于先富后老或富老同步。而我國是在1999 年經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的情況下提前進(jìn)入老齡化社會(huì)的,當(dāng)時(shí)我國人均國民生產(chǎn)總值僅達(dá)780美元,而發(fā)達(dá)國家在進(jìn)入人口老齡時(shí)期人均國民生產(chǎn)總值一般都在5000~10000美元,我國屬于典型的未富先老。據(jù)統(tǒng)計(jì),2005 年,我國人均國民生產(chǎn)總值僅為1703美元,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于人口老齡化增長速度,如此脆弱的物質(zhì)基礎(chǔ)難以應(yīng)對(duì)我國當(dāng)前嚴(yán)峻的老齡化形勢。


  劉女士今年50歲,在基層工商局工作20年后于2010年正式辦理內(nèi)退,按規(guī)定她每月可以拿到1100多元退休金。如果根據(jù)第六次人口全國人口普查得出的我國人口平均預(yù)期壽命74.83歲計(jì)算,今后的24年她總共可以拿到近31.68萬元退休金。而全國還有數(shù)以億計(jì)的退休職工將以這種方式獲得退休后的生活來源。勞動(dòng)和社會(huì)保障部透露,在退休人員以每年6%的速度遞增的情況下,養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶空賬正以每年1000億元的規(guī)模增加。與此同時(shí),目前我國80%以上的勞動(dòng)者基本沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),1980年在職職工與退休人員的供養(yǎng)比是13:1,而到2003年,這個(gè)比例已經(jīng)變到3:1,預(yù)計(jì)到2020年,領(lǐng)取養(yǎng)老金的退休者將超過l億人,屆時(shí)撫養(yǎng)比例將達(dá)到2.5:1。對(duì)我國而言將是不堪重負(fù)的。老年人群是醫(yī)療衛(wèi)生資源的主要消費(fèi)對(duì)象。據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì),60歲以上老年人慢性病患病率是全部人口患病率的3.2倍,傷殘率是全部人口傷殘率的3.6倍。老年人消耗的衛(wèi)生資源是全部人口平均消耗衛(wèi)生資源的1.9倍,可是我國衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展較經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,老年人看病難、看病貴的問題尤為突出。


  上個(gè)世紀(jì)70年代計(jì)劃生育政策實(shí)施后的第一批獨(dú)生子女已長大成人,并以每年數(shù)以百萬計(jì)的規(guī)模進(jìn)入生兒育女的生命周期。夫妻兩人供養(yǎng)雙方4位老人,撫養(yǎng)1個(gè)后代的“421”模式將成為中國今后幾十年主流家庭模式。據(jù)人口專家預(yù)測,未來10年,包括獨(dú)生子女與獨(dú)生子女、獨(dú)生子女與非獨(dú)生子女組成的獨(dú)生父母家庭(即421家庭)在我國至少會(huì)達(dá)到上千萬個(gè)。這種模式直接導(dǎo)致老年撫養(yǎng)比從1964年的6.3%逐漸上升到2000年的10.1%以及2050年的33%。據(jù)最近一項(xiàng)京滬穗城市居民調(diào)查顯示,35%的家庭要贍養(yǎng)4位老人,49%的家庭要贍養(yǎng)2~3位老人。從贍養(yǎng)費(fèi)來看,35.6%的家庭每年花費(fèi)超過1萬元。一個(gè)家庭因?yàn)槔先松砘贾夭《煌峡宓氖吕⒉簧僖?。中國傳統(tǒng)的以家庭養(yǎng)老為主的養(yǎng)老模式在新情況下難以滿足養(yǎng)老需求。


  3.東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),社會(huì)人口流入量相對(duì)較大,人口總量的增加使得老年人口區(qū)域分布差異顯著,并呈由東部向中西部逐步遞減的特征。東部沿海地區(qū)65 歲及以上老年人口比例早已超過國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的7%,2000年高達(dá)11. 46%,如上海市早在 1979 年就已進(jìn)入老年型社會(huì),2000年老年人口數(shù)量已達(dá)238萬,占總?cè)丝诘?8.5%,而西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)老齡化程度相對(duì)較低,2000年老年人口比例僅停留在5%以下。據(jù)預(yù)測,寧夏回族自治區(qū)將于 2012年進(jìn)入人口老年型行列,西藏族自治區(qū)到2022年也會(huì)實(shí)現(xiàn)從成年型社會(huì)向老年型社會(huì)的全面轉(zhuǎn)變。


  由于我國地域遼闊,且長期以來戶籍管制較嚴(yán),人口的遷徙率相對(duì)國外來說極低。因此其中,最高的上海市(16.38%)是最低的新疆?。?.43%)的3倍。如果僅在省區(qū)之間進(jìn)行比較,老齡人口比重高的浙江、江蘇等省也是比重低的青海、寧夏、新疆等省區(qū)的近2倍。


  4.隨著現(xiàn)代化、城市化進(jìn)程的不斷加快,我國大量農(nóng)村青壯勞動(dòng)力越來越多地從鄉(xiāng)下涌到城市,農(nóng)村留守老年人逐漸增多,在降低城市老年人口比重的同時(shí)提高了農(nóng)村實(shí)際老齡化程度。據(jù)我國第六次人口普查結(jié)果顯示,我國目前 60 歲及以上老年人口總量達(dá) 1.78 億,其中,城市老年人口數(shù)量為 0.68 億,而農(nóng)村老年人口總量達(dá) 1.1 億,占我國老年人口總數(shù)的 60%以上。


  新中國成立以來,由于我們?cè)诠I(yè)化的同時(shí)沒有相應(yīng)地進(jìn)行城鎮(zhèn)化,大量人口滯留在鄉(xiāng)村。到2003年仍有59.47%的人口為鄉(xiāng)村人口。與此相應(yīng),鄉(xiāng)村老齡人口也大大高于城鎮(zhèn)。在10724.6萬老齡人口中,鄉(xiāng)村占70%左右,而許多發(fā)達(dá)國家鄉(xiāng)村人口(不是指農(nóng)業(yè)人口,而是指非城市人口)的比重很低,美國、日本、英國、法國、德國等均低于15~25%。


  所謂人口高齡化是指某地區(qū)某段時(shí)間內(nèi)總?cè)丝谥欣夏耆丝诒壤鲩L的動(dòng)態(tài)過程。目前,我國高齡老年人口以每年 5.4%的速度快速增長。截至2010年,我國80歲以上高齡老人已超過2000萬,與2000年1100萬相比增加了將近一倍,到2020年將達(dá)到2780萬,人口高齡化趨勢日益嚴(yán)峻。與此同時(shí),我國也存在著大量豐富的勞動(dòng)力資源。據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示,我國當(dāng)前15歲~59歲人口是9.2億,占比70.14%,比“五普”的8.25億增加了近1億人。因此,從總量上看,勞動(dòng)力供應(yīng)是非常充裕的,且勞動(dòng)年齡人口比重一直保持在 60%以上。


  根據(jù)全國老齡工作委員發(fā)表的《全國城鄉(xiāng)失能老年人狀況研究》報(bào)告中了解到,2010年末,我國城鄉(xiāng)部分失能和完全失能老年人約3300萬,占總體老年人口的19.0%。到 2015年,部分失能和完全失能老年人將增至4000萬人,占總體老年人口的19.5%,其中,完全失能老年人1240萬人左右,占總體老年人口的6.05%。較高的老年人口失能比致使我國老年撫養(yǎng)比不斷上升,我國目前的老年撫養(yǎng)比為19%,即大約每5個(gè)勞動(dòng)者需供養(yǎng)1個(gè)老年人。據(jù)最新預(yù)測,到2030年我國老年撫養(yǎng)比將提高一倍,約2.5個(gè)勞動(dòng)年齡人口負(fù)擔(dān)1個(gè)老人,到2050年將達(dá)到44.8%,這一比例與發(fā)達(dá)國家相比是非常高的。


  5.2013年6月10日,幸福里社區(qū)工作人員緊張忙碌,今天要組織全小區(qū)居民尤其是退休人員參加一個(gè)討論會(huì),主題是“如何讓退休的日子過得幸福?”為話題,大家各抒己見,暢所欲言,下面是部分發(fā)言。


  小區(qū)A女士說,我今年40歲,上有老下有小,夫妻倆工作都很忙,沒有時(shí)間帶孩子教育孩子,覺得非常慚愧,幸好自己的父母在身邊,解決了自己的困難,一舉兩得,既能照顧孩子,又能孝敬父母,覺得父母每天跟自己兒孫在一起享受天倫就非常幸福。


  小區(qū)B先生說,我就不同意A的觀點(diǎn),父母帶自己的孩子就已經(jīng)很辛苦了,好不容易退休了,還要辛苦的帶孩子的下一代,每天做飯帶孩子怎么幸福呢?


  S爺爺說,看著孫女一天天長大,我就覺得很幸福!現(xiàn)在房價(jià)、物價(jià)太高,孩子壓力太大了,能分擔(dān)一些我就覺得幸福。


  D女士說,我媽退休之后單位欲將其返聘,但是我媽堅(jiān)決不同意,覺得前大半生都在辛苦勞作,后半生應(yīng)該過一些自己喜歡的生活,跟我爸自駕游中國,我現(xiàn)在想要了解我父母的情況,就只要隨時(shí)看他們的微博就行。


  E奶奶說:今年運(yùn)氣特別好,不僅久病老伴的身體有所好轉(zhuǎn),社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)知道我家情況之后,主動(dòng)給我們幫扶,送醫(yī)送藥等接連不斷,還給我介紹一份工作,去社區(qū)養(yǎng)老中心做登記工作,我退休之前是做財(cái)務(wù)工作,他們知道我比較細(xì)心,特意給我留了這個(gè)崗位,我覺得他們太細(xì)心了,不僅解決了我家的財(cái)務(wù)問題,還讓我重新找到了年輕時(shí)的感覺和對(duì)生活的干勁。


  F爺爺說,在網(wǎng)上被稱為“最年長的北漂--鄭淑琴”的故事大家都知道吧,通過殘酷的競爭獲得公司的認(rèn)可,并得到領(lǐng)導(dǎo)重視,取得可喜成績!今年她已經(jīng)80歲了,和共和國一同成長的廣播劇工作者,她的成功來之不易,唯一能讓她勝出的就是幾十年的工作經(jīng)驗(yàn)。如今,她還在北京奮斗著,為她熱愛的廣播劇、為她自己的夢想。所以說,老年人也可以像年輕人一樣去發(fā)光發(fā)熱,去實(shí)現(xiàn)事業(yè)的高峰,去體現(xiàn)自我的價(jià)值。


  6.1940~2000年,美國人口老齡化程度逐漸提高,60年提高了6.15個(gè)百分點(diǎn)。美國在20世紀(jì)40年代就步人了老年國家之列。隨著人口預(yù)期壽命的延長,美國老年人口比重還將不斷提高。


  由于人口老齡化問題嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,美國政府高度關(guān)注人口老齡化問題,設(shè)立了管理老齡問題的機(jī)構(gòu),包括老人問題管理署、政府老齡問題顧問委員會(huì)和社會(huì)保障總署。1935年通過了以養(yǎng)老保險(xiǎn)為主體的《社會(huì)保障法》。之后又頒布了《美國老年人法》和《禁止歧視老年人就業(yè)法》,使老年人的合法權(quán)益得到了保障,提高了社會(huì)保障支出津貼,修正了《禁止歧視老年人就業(yè)法》,取消了強(qiáng)制性退休的法律條文,禁止強(qiáng)制70歲以下的雇員退休。1999年美國政府強(qiáng)調(diào)21世紀(jì)社會(huì)保障制度建設(shè)的重要性,主張把大部分的財(cái)政預(yù)算盈余投入到社會(huì)保障事業(yè)。


  美國則通過多種渠道籌集社會(huì)保障基金,實(shí)行社會(huì)保障退休金計(jì)劃與私人退休金計(jì)劃相結(jié)合的措施;制定了提高法定領(lǐng)取退休金年齡的政策,即領(lǐng)取退休金的法定年齡每年提高兩個(gè)月,平均退休年齡上升到67歲;廢除了強(qiáng)制退休的年齡規(guī)定,這不僅為老年人發(fā)揮才智提供了條件,在擴(kuò)大就業(yè)的同時(shí)也減少了社會(huì)撫養(yǎng)比,從而減輕了人口老齡化對(duì)美國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的負(fù)面影響。


  7.20世紀(jì)90年代中期,日本人口金字塔發(fā)生倒轉(zhuǎn),65歲及以上人口比例超過了少年人口比例。目前日本已經(jīng)進(jìn)入低出生率、低死亡率和低自然增長率階段,即“少子老齡化”階段。日本總務(wù)省2006年發(fā)布的國情報(bào)告顯示,2005年,日本共有人口1.28億人,其中年齡未滿15歲的人口為1752萬人,僅占總?cè)丝诘?3.7%,該數(shù)字達(dá)到了歷史最低水平;65歲及以上人口卻明顯增加,占總?cè)丝诘?0.1%,該數(shù)字更新了歷史最高水平。


  為了處理好人口老齡化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互關(guān)系,日本政府將老齡工作納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,并制定了相關(guān)的法律。1963年制定了《老人福利法》,1973年成立老人對(duì)策計(jì)劃小組,1983年制定了《老人保健法》,1986年頒布了《長壽社會(huì)對(duì)策大綱》,1989年制定了《促進(jìn)老人健康與福利服務(wù)十年戰(zhàn)略規(guī)劃》。20世紀(jì)70—80年代,日本政府為開發(fā)老年人力資源,頒布了促進(jìn)老年人雇傭與就業(yè)的法規(guī)。日本的一些機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理老人問題,如厚生省、大藏省、文部省、勞動(dòng)省、建設(shè)省分別主管老人的福利、稅收優(yōu)惠、教育、輔導(dǎo)就業(yè)與制定雇傭政策和住宅規(guī)劃,有效保護(hù)老年人的生存與發(fā)展的權(quán)益。


  日本也通過輿論宣傳,使得社會(huì)各界都關(guān)注老齡問題,如政府設(shè)立9月15日為敬老日,促使國民關(guān)心老年人,關(guān)注老齡問題。日本企業(yè)界對(duì)老年事業(yè)的發(fā)展予以極大支持,資助舉辦與老年人、老齡化相關(guān)的學(xué)術(shù)會(huì)議。


  在日本的許多社區(qū)里都設(shè)有公民管,除了集會(huì)等群體活動(dòng)外,還常被用作當(dāng)?shù)乩夏耆颂峁┚耜P(guān)愛的場所。許多義工自發(fā)與老人結(jié)成幫扶對(duì)子,教授健康體操、康樂保健等生活保健知識(shí)。此外社區(qū)里還成立了心理輔導(dǎo)中心,由許多專業(yè)人士定期為老年人,尤其是病殘、空巢、高齡、臨終等老年人提供專業(yè)的心理疏導(dǎo)服務(wù)。全社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)老年人的精神關(guān)愛,建立老年心理服務(wù)組織和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為老年人提供專業(yè)的心理疏導(dǎo)服務(wù)。在日本各地都設(shè)有“生涯學(xué)習(xí)”培訓(xùn)班,打打豐富了當(dāng)?shù)乩夏耆说奈幕w育生活。


  8.老年人優(yōu)先是巴西老年人政策的主要指導(dǎo)原則之一,也是落實(shí)得最好的一項(xiàng)規(guī)定。所有政府辦事部門及醫(yī)院、銀行、機(jī)場等公共服務(wù)行業(yè)窗口都有“老人、孕婦和殘疾人優(yōu)先”的提示,甚至為老年人設(shè)立優(yōu)先窗口。巴西所有老年人都有權(quán)享有政府提供的最低生活保障。此外,地方政府也有各自針對(duì)老年人的稅收優(yōu)惠。為了保障老年人的合法權(quán)益不受侵害,法律規(guī)定,政府應(yīng)為老年人提供法律咨詢。巴西保護(hù)老年人權(quán)益的立法相當(dāng)完備。


  韓國政府給老年人提供了良好的社會(huì)保障服務(wù)。1973年12月制定了《國民福利養(yǎng)老保險(xiǎn)法》,由于1974年經(jīng)濟(jì)狀況惡化,適用對(duì)象僅是公務(wù)員和教師。1988年經(jīng)過修改,制定了《國民養(yǎng)老保險(xiǎn)法》,適用對(duì)象首次普及到企業(yè)員工。1995年7月實(shí)施了農(nóng)漁民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,農(nóng)民、漁民以及居住在農(nóng)村地區(qū)的自營業(yè)者均成為養(yǎng)老保險(xiǎn)的適用對(duì)象。


  而韓國通過《國民福利養(yǎng)老保險(xiǎn)法》、《國民養(yǎng)老保險(xiǎn)法》等法律的實(shí)施,將大部分國民列為養(yǎng)老保險(xiǎn)的對(duì)象。特別是韓國于1995年開始實(shí)施的農(nóng)漁民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,為農(nóng)民、漁民以及居住在農(nóng)村地區(qū)的自營業(yè)者的就業(yè)解決了后顧之憂。


  9.社區(qū)居家養(yǎng)老是指老年人按照我國民族生活習(xí)慣,選擇居住在家庭中安度晚年生活的養(yǎng)老方式。它以社區(qū)為平臺(tái),整合社區(qū)內(nèi)各種服務(wù)資源,為老人提供助餐、助潔、助浴、助醫(yī)等服務(wù)。使老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所學(xué)、老有所教、老有所為、老有所樂。這種服務(wù)模式既解決了在養(yǎng)老院養(yǎng)老親情淡泊的問題,又解決了傳統(tǒng)居家養(yǎng)老服務(wù)不足的難題,是一種介于家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老之間的新型養(yǎng)老模式。


  武漢市正在探索機(jī)構(gòu)養(yǎng)老與社區(qū)“居家”養(yǎng)老“聯(lián)姻”新路。這樣,養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可以發(fā)揮其在為老人服務(wù)方面的專業(yè)優(yōu)勢,向社區(qū)輻射和延伸,通過統(tǒng)一管理、統(tǒng)一物流配送、統(tǒng)一人員培訓(xùn)和統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范等方式,有效減少行政管理和運(yùn)營成本,使有限的養(yǎng)老服務(wù)資源獲得合理利用和最大化效益,從而減少個(gè)人養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。


  有關(guān)專家認(rèn)為,社區(qū)“居家養(yǎng)老”是養(yǎng)老服務(wù)模式在新形勢下的新探索,是老年人社會(huì)福利服務(wù)領(lǐng)域的新拓展,只有通過各種行之有效的措施,改變養(yǎng)老的單一化模式,才能讓更多的老年人享受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的成果,以“老吾老以及人之老”的人文精神和“以人為本”的發(fā)展理念,造福千家萬戶。


  合肥市包河區(qū)蕪湖路街道曙光社區(qū)是全國敬老模范社區(qū)。2012年以來,該社區(qū)組織實(shí)施“居家養(yǎng)老”新模式,建立社區(qū)“居家養(yǎng)老服務(wù)中心”,配備4名專職工作人員,通過上門走訪、入戶服務(wù)等方式,在生活、醫(yī)療、文化活動(dòng)等方面照顧該社區(qū)的老人。


  2013年6月20日,記者在該社區(qū)“居家養(yǎng)老服務(wù)中心”看到,醫(yī)生朱艷和工作人員張鳳梅正在整理社區(qū)60歲以上老人的健康檔案,養(yǎng)老服務(wù)中心為社區(qū)每一位60歲以上的居民都建立了健康檔案。71歲的高血壓患者陳道蘭老人,很喜歡居家養(yǎng)老方式,社區(qū)醫(yī)生經(jīng)常上門給她量血壓,介紹藥品的使用方法等都是免費(fèi)的,而且針對(duì)一些常用藥都比市面上價(jià)格低廉,差額部分由社居委出資補(bǔ)貼,這讓很多老人感到很滿意。87歲的吳靜軒老人患皮膚病多年,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心醫(yī)生和工作人員,常上門為她擦拭皮膚,換藥水,老人的兒女感慨說這要到醫(yī)院去不知道要花多少錢,但是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心只收10元。“有了這些優(yōu)惠政策,居家養(yǎng)老感到很幸福?!标惖捞m老人高興地說。


  另外,80歲的吳做人老人腰不是很好,孩子都不在家,跟79歲多病的老伴相依為命,為了照顧方面,請(qǐng)了保姆,但是每次都由于費(fèi)用、安全等問題不歡而散,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心得知后,專門針對(duì)吳老人家情況制作工作方案,洗衣、做飯等工作,最后發(fā)現(xiàn)費(fèi)用僅是當(dāng)初請(qǐng)保姆的三分之二,兩位老人都很高興,而且工作人員都是一個(gè)社區(qū)的,比較放心。


  曙光社區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心工作人員每周都會(huì)組織一些文娛活動(dòng),豐富社區(qū)老人的生活。前幾天,中心工作人員帶領(lǐng)社區(qū)部分身體健康的老人演唱黃梅戲,參加了健康知識(shí)競賽。


  全國老齡辦主任助理、中國老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長兼秘書長曾琦說,伴隨著老年人口規(guī)模的增長及其購買力的穩(wěn)步提高,老齡產(chǎn)業(yè)必將成為重要的新興產(chǎn)業(yè)之一,對(duì)拉動(dòng)就業(yè)將起到積極作用。根據(jù)不完全測算,我國老年人年消費(fèi)需求總量約6000億元,而當(dāng)前每年為老年人提供的產(chǎn)品卻不足1000億元,老齡市場供需之間存在巨大差距。


  數(shù)據(jù)顯示,我國城市60歲至65歲的老年人口中有45%還在繼續(xù)就業(yè),42%的城市老年人擁有個(gè)人存款。專家指出,如何采取有效措施培育老年消費(fèi)市場是拉動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)的一個(gè)重要舉措。


  三、作答要求


  (一)結(jié)合給定資料,概括說明我國人口老齡化的主要特征。(10分)


  要求:準(zhǔn)確,全面。不超過150字。


  (二)人口老齡化是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技發(fā)展的產(chǎn)物,很多國家都曾遇到過,結(jié)合“給定資料”,分析國外先進(jìn)做法對(duì)我國解決人口老齡化的啟發(fā)。(15分)


  要求:全面準(zhǔn)確、條理清楚,不超過350字。


 ?。ㄈ┮恍┪鞣浇?jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,老齡化是中國的最大危機(jī),它將使國家經(jīng)濟(jì)不堪重負(fù),并阻礙中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。結(jié)合給定資料,談?wù)勀愕目捶ā#?0分)


  要求:亮明觀點(diǎn),分析得當(dāng),全面準(zhǔn)確,不超過350字。


  (四)中國在 20 世紀(jì)末就已進(jìn)入人口老齡化國家的行列,在老齡化背景下,養(yǎng)老成為一個(gè)突出而且棘手的問題??v觀我國現(xiàn)有的養(yǎng)老模式中,社區(qū)居家養(yǎng)老模式具有綜合優(yōu)勢,某市政府養(yǎng)老辦公室擬在全社會(huì)宣傳社區(qū)居家養(yǎng)老模式,請(qǐng)根據(jù)給定資料,草擬一份宣傳稿的內(nèi)容要點(diǎn)。(15分)


  要求:定位準(zhǔn)確,語言生動(dòng),具有號(hào)召力,用語得體,通俗易懂;不超過500字。


  (五)請(qǐng)結(jié)合對(duì)給定資料的理解和體會(huì),聯(lián)系實(shí)際,請(qǐng)以“由人口老齡化所想到的”為標(biāo)題,寫一篇文章。(40分)


  要求:


  1、中心論點(diǎn)明確,有思想高度,有創(chuàng)新思維;


  2、內(nèi)容充實(shí),緊密聯(lián)系實(shí)際;


  3、語言流暢,1000~1200字。


 

  2014國家公務(wù)員考試申論模擬試卷:養(yǎng)老問題參考答案


  (一)結(jié)合給定資料,概括說明我國人口老齡化的主要特征。(10分)


  要求:準(zhǔn)確,全面。不超過150字。


  【參考答案】


  我國人口老齡化呈以下特征:一是老年人口絕對(duì)數(shù)量大增長速度快。二是人口老齡化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。三是老年人口在區(qū)域分布很不均衡。四是農(nóng)村老年人比例顯著高于城市,發(fā)展不均衡。五是人口高齡化與勞動(dòng)力資源豐富的態(tài)勢并存,二者并不矛盾。六是老年人口失能比例高且撫養(yǎng)比大。


  (二)人口老齡化是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技發(fā)展的產(chǎn)物,很多國家都曾遇到過,結(jié)合“給定資料”,分析國外先進(jìn)做法對(duì)我國解決人口老齡化的啟發(fā)。(15分)


  要求:全面準(zhǔn)確、條理清楚,不超過350字。


  【參考答案】


  啟示如下:一是加強(qiáng)宣傳,營造敬老、愛老、養(yǎng)老的道德風(fēng)尚。通過多種形式積極宣傳,加大力度弘揚(yáng)敬老、愛老、養(yǎng)老等中華民族的傳統(tǒng)美德,在物質(zhì)、精神等層面關(guān)愛老年人。二是充分利用老年人力資源,積極發(fā)展勞動(dòng)強(qiáng)度較低的第三產(chǎn)業(yè)。政府和社會(huì)力量應(yīng)當(dāng)為老年人創(chuàng)造可以繼續(xù)工作的便利,既可以增加人力資源、彌補(bǔ)勞動(dòng)力的不足,又能夠增加個(gè)人所得稅、減少政府對(duì)老年福利事業(yè)的開支。三是成立專門管理部門,加強(qiáng)法制建設(shè),為老年人就業(yè)和生活提供保障。要成立專門負(fù)責(zé)老年人事務(wù)的部門,制定、落實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益的法規(guī),為老年人再就業(yè)提供法律和制度保障。四是加快建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)養(yǎng)老保障體。加快推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保障制度改革,盡快解決無收入老年人的社會(huì)保障問題,并逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。


 ?。ㄈ┮恍┪鞣浇?jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,老齡化是中國的最大危機(jī),它將使國家經(jīng)濟(jì)不堪重負(fù),并阻礙中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。結(jié)合給定資料,談?wù)勀愕目捶?。?0分)


  要求:亮明觀點(diǎn),分析得當(dāng),全面準(zhǔn)確,不超過350字。


  【參考答案】


  此觀點(diǎn)不夠全面,有失偏頗。應(yīng)全面、客觀地分析人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,辯證地認(rèn)識(shí)人口老齡化問題,過與不及都是不科學(xué)的。不可否認(rèn),人口的老齡化意味著勞動(dòng)年齡人口比重的下降,贍養(yǎng)比以及總的贍養(yǎng)費(fèi)用的上升,老年人的社會(huì)保障支出增加等等,這一切都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生不良的影響。但另一方面,在給經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來問題的同時(shí)也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,帶來一定的機(jī)遇。一是老年人消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。老年產(chǎn)業(yè)成為一個(gè)新興的“朝陽產(chǎn)業(yè)”,能有效的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長。二是老年人是經(jīng)驗(yàn)豐富的勞動(dòng)隊(duì)伍。被退休返聘到工作崗位之后,更加專注于對(duì)單位和社會(huì)的貢獻(xiàn),創(chuàng)造出比年輕人更多的效益。三是老年人能夠減輕年輕人工作壓力使其更加專注于工作。因此,老齡化問題不但不會(huì)阻礙我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,反而給我經(jīng)濟(jì)帶來新的機(jī)遇。


 ?。ㄋ模┲袊?20 世紀(jì)末就已進(jìn)入人口老齡化國家的行列,在老齡化背景下,養(yǎng)老成為一個(gè)突出而且棘手的問題。縱觀我國現(xiàn)有的養(yǎng)老模式中,社區(qū)居家養(yǎng)老模式具有綜合優(yōu)勢,某市政府養(yǎng)老辦公室擬在全社會(huì)宣傳社區(qū)居家養(yǎng)老模式,請(qǐng)根據(jù)給定資料,草擬一份宣傳稿的內(nèi)容要點(diǎn)。(15分)


  要求:定位準(zhǔn)確,語言生動(dòng),具有號(hào)召力,用語得體,通熟易懂;不超過450字。


  【參考答案】


  據(jù)中國人口研究所最新報(bào)告,我國80歲以上高齡老人將以平均每年100萬以上的速度增長。如何讓老年人安享晚年,是我國面臨的巨大挑戰(zhàn)。就我國基本國情而言,如果光靠政府力量去開辦養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)進(jìn)行養(yǎng)老,肯定力不從心,養(yǎng)老的社會(huì)化必須走“社區(qū)居家養(yǎng)老”之路。一是節(jié)約養(yǎng)老資源,降低養(yǎng)老成本。不需要大的基建投資,一個(gè)社區(qū)只要有幾間房屋略加改造即可成為養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)中心。老人居住在自己的家里,飲食起居的一切物品都會(huì)繼續(xù)發(fā)揮作用。二是服務(wù)方式靈活選擇。養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)中心提供的服務(wù)價(jià)格比較低廉,并且每位老人可以根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)承受能力選擇服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容。三是有利于老人的身心健康。不離開自己熟悉的社區(qū)和親人,又能得到充滿親情的養(yǎng)老護(hù)理服務(wù),同時(shí)豐富老年人的精神文化生活。四是解決就業(yè)工作。社區(qū)養(yǎng)老中心所需員工都是本小區(qū)固定閑散人員,及解決了這些人工作問題,也增加收入。因此,社區(qū)居家養(yǎng)老具有綜合優(yōu)勢,是一種適合我國國情的、需要大力推廣的新型養(yǎng)老模式。請(qǐng)廣大市民積極參與支持社區(qū)居家養(yǎng)老模式,給予更多的理解和幫助!


  (五)請(qǐng)結(jié)合對(duì)給定資料的理解和體會(huì),聯(lián)系實(shí)際,請(qǐng)以“由人口老齡化所想到的”為標(biāo)題,寫一篇文章。(40分)


  要求:


  1.中心論點(diǎn)明確,有思想高度,有創(chuàng)新思維;


  2.內(nèi)容充實(shí),緊密聯(lián)系實(shí)際;


  3.語言流暢,1000~1200字。


  由人口老齡化所想到的


  ---政府、社會(huì)齊入手 共解老齡化難題


  不知從何時(shí)起“老齡化”一詞頻現(xiàn)國內(nèi)外各大報(bào)端,從西班牙的村莊變遷,到日本的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,再到美國佛羅里達(dá)的老年志愿者……,無不凸顯出老齡化問題的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)。自1999年中國步入老齡化社會(huì)以來,人口老齡化加速發(fā)展,老年人口基數(shù)大、增長快并日益呈現(xiàn)高齡化、空巢化趨勢,需要照料的失能、半失能老人數(shù)量劇增。


  我國人口老齡化、高齡化、空巢化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設(shè)加速推進(jìn)相伴隨,與城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、收入差距不斷擴(kuò)大相重疊,與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、文化領(lǐng)域深刻變革相交織,直接導(dǎo)致“十二五”時(shí)期中國勞動(dòng)年齡人口比重不斷下降、老年撫養(yǎng)比持續(xù)上升。這種結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變,不僅作用于生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、金融等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,同時(shí)也作用于社會(huì)管理、公共服務(wù)和社會(huì)穩(wěn)定等多個(gè)方面。因此,解決人口老齡化問題成為擺在我們面前的迫切任務(wù)。


  要?jiǎng)?chuàng)造尊老供老養(yǎng)老的輿論氛圍,形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。“百善孝為先”這是古人教導(dǎo)我們的傳統(tǒng)美德,也是公民道德的基本要求,我們應(yīng)該大力營造尊敬長輩贍養(yǎng)老人的文化氛圍,使孝敬的觀念更加深入人心。農(nóng)村基層組織和城市居委會(huì)要重視“空巢”老人與子女的親情聯(lián)系工作,使外出工作的子女認(rèn)識(shí)到他們有義務(wù)為父母提供物質(zhì)上和精神上的贍養(yǎng)扶助。


  建設(shè)完善的老年社會(huì)保障體系,是解決老齡社會(huì)日益突出的養(yǎng)老醫(yī)療問題的制度保障。要在健全和完善城市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)體系的同時(shí),大力推廣城鄉(xiāng)困難群眾的醫(yī)療救助制度。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新形勢下,努力完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度,普遍實(shí)行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度,并在有條件的地方建立農(nóng)村居民最低生活保障制度和試點(diǎn)推行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。在全國城鄉(xiāng)基本建立起符合我國國情、適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的老年社會(huì)保障體系,確保城鄉(xiāng)老年人養(yǎng)老、醫(yī)療問題的妥善解決。


  大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè),做好老年服務(wù)工作。發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)是應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)、滿足龐大老年人群需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。要制定老年服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施國家對(duì)老年服務(wù)業(yè)的扶持保護(hù)政策,建立老年服務(wù)業(yè)發(fā)展管理體制。立足城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展為老服務(wù)業(yè),培育老年服務(wù)中介組織,培養(yǎng)專業(yè)化的為老社會(huì)服務(wù)隊(duì)伍,同時(shí),大力研制開發(fā)老年消費(fèi)品,培育老年用品市場,使老年服務(wù)業(yè)有較大的發(fā)展。


  19世紀(jì)法國社會(huì)學(xué)家和數(shù)學(xué)家孔德說過:“人口就是命運(yùn)”??v觀世界,大國的興衰與人口的變化息息相關(guān),面對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn),我們既不能視而不見,也不能談“老”色變。應(yīng)當(dāng)正視人口老齡化問題,以積極的態(tài)度對(duì)待人口老齡化,以科學(xué)的對(duì)策迎接人口老齡化的挑戰(zhàn),從政策制定到社會(huì)認(rèn)同再到個(gè)人努力,盡可能地避免或減少人口老齡化對(duì)我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展造成的不良影響和沖擊,走出一條中國特色的應(yīng)對(duì)人口老齡化之路。