2017年國家公務(wù)員考試申論模擬題(一)
2017年國家公務(wù)員考試模擬題:申論預(yù)測卷
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一、注意事項
1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同,是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。
2.仔細(xì)閱讀給定的資料,按照后面提出的作答要求依次作答在答題紙指定位置。
3.答題時請認(rèn)準(zhǔn)題號,避免答錯位置影響考試成績。
4.作答時必須使用黑色鋼筆或圓珠筆,在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答,超出答題區(qū)域的作答無效。
二、給定資料
資料1
改革開放以來,我國科技發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)構(gòu)成發(fā)生了重大變化,勞動力素質(zhì)也有了相當(dāng)提高。但總的來看,面對日新月異的科學(xué)技術(shù)變革,面對日益強(qiáng)化的資源環(huán)境約束,面對以創(chuàng)新和技術(shù)升級為主要特征的激烈國際競爭,我國自主創(chuàng)新能力薄弱的問題已經(jīng)日益成為發(fā)展的瓶頸。
很多關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人,一些重要產(chǎn)業(yè)對外技術(shù)依存度過高。我國100%的光纖制造設(shè)備、80%以上的集成電路制造設(shè)備和石化裝備、70%的數(shù)控機(jī)床都是國外產(chǎn)品。在新興產(chǎn)業(yè)方面,半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)80%以上的大功率、高亮度LED芯片,太陽能光伏產(chǎn)業(yè)90%以上的硅提純技術(shù)等依賴進(jìn)口。
重引進(jìn)、輕開發(fā),重模仿、輕創(chuàng)新,難以擺脫重復(fù)引進(jìn)困境。我國引進(jìn)技術(shù)的消化吸收投入明顯偏低。2003年以前,大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)引進(jìn)與消化吸收經(jīng)費(fèi)之比在14︰1以上;2004年以來逐步改善,但仍在4︰1左右。
國內(nèi)市場為本土技術(shù)創(chuàng)新提供的機(jī)會偏少。2002年,大部分高技術(shù)含量市場被國外企業(yè)占有。2008年,大中型工業(yè)企業(yè)引進(jìn)國外技術(shù)的經(jīng)費(fèi)是購買國內(nèi)技術(shù)的4.2倍,與日韓處在我國相同發(fā)展時期所采取的支持本土技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略差距太大。同時,中小企業(yè)普遍融資難。
科技管理體制改革亟待深化。多頭管理和部門分割等“老大難”問題,導(dǎo)致科技資源效率低下、重復(fù)浪費(fèi),不利于創(chuàng)新能力提高。如在核電技術(shù)引進(jìn)過程中,由于條塊分割、各自為陣、重復(fù)引進(jìn),反復(fù)陷入“引進(jìn)-落后-再引進(jìn)”的困境;反觀高鐵,正是由于統(tǒng)一規(guī)劃,整合行業(yè)資源,對外發(fā)揮戰(zhàn)略買家優(yōu)勢,對內(nèi)統(tǒng)一組織消化吸收再創(chuàng)新,才取得了高鐵集成創(chuàng)新的成就。又如科研設(shè)施,國家、地方、社會近年來投巨資配置了大量的科研設(shè)施,甚至讓一些成果斐然的國外研究機(jī)構(gòu)也羨慕不已,但其利用率十分低下。我國大型科研設(shè)施利用率僅25%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的170%~200%,一些昂貴的設(shè)備臨近報廢期限卻尚未開封。
面對我國目前存在的種種問題,提高自主創(chuàng)新尤為重要。加快提高自主創(chuàng)新能力,是“十一五”時期引導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù),這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的迫切需要,是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的迫切需要,是增強(qiáng)我國綜合國力和競爭力的迫切需要,也是在激烈的國際競爭中從根本上保障國家經(jīng)濟(jì)安全的迫切需要。
資料2
新能源汽車未來逐漸替換傳統(tǒng)汽油車已成為各國發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的共鳴,作為核心部件的動力電池則更被企業(yè)和投資者看好。然而目前,我國動力電池的核心部件仍大量依靠進(jìn)口,核心技術(shù)研發(fā)落后于發(fā)達(dá)國家。
新能源汽車,是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源的汽車,包括混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池電動汽車、氫發(fā)動機(jī)汽車等。動力電池的核心部件大量依靠進(jìn)口,根本原因在于自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),科研和生產(chǎn)水平與國際上存在差距。
要達(dá)到“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變,在整合全球優(yōu)勢資源的前提下,我國汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新還應(yīng)在注重集成創(chuàng)新和再創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,打造企業(yè)的核心競爭力,才能建設(shè)國際知名的自主品牌。來自行業(yè)協(xié)會、乘用車、商用車等不同領(lǐng)域的專家表示,在自主品牌創(chuàng)新探索過程中普遍面臨的問題,暴露出了中國汽車行業(yè)自主創(chuàng)新的“通病”.
在國家汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興規(guī)劃中,政府鼓勵汽車企業(yè)進(jìn)行并購重組,意在通過整合資源,形成專業(yè)化的分工局面,但從現(xiàn)在的趨勢看,由于市場的快速增長,各個汽車廠家又開始紛紛自己動手,減少成本、擴(kuò)大產(chǎn)能,從零部件到整車完全是自己來生產(chǎn)、自己來開發(fā),因此現(xiàn)在專業(yè)化分工有往回倒流的趨勢。
另外,一個產(chǎn)品開發(fā)需要經(jīng)歷三個過程,前期研究、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品過程。目前絕大多數(shù)自主品牌企業(yè)只做到了產(chǎn)品過程,產(chǎn)品開發(fā)解決產(chǎn)品來源的問題,確實(shí)有很多途徑,但是這些途徑未必是最好的辦法,而前期研究可以說在國內(nèi)自主品牌企業(yè)里面確實(shí)還是一個空白。在最關(guān)鍵的前期開發(fā)和后期的服務(wù)上,我國自主品牌與國外確實(shí)有很大的差距。
自主品牌創(chuàng)新能力低,重視應(yīng)用性開發(fā),對基礎(chǔ)性的研發(fā)工作投入不夠。還有一個核心的問題是有些企業(yè)相當(dāng)有實(shí)力,有意愿投入,但是由于缺乏政策的引導(dǎo)以及消費(fèi)環(huán)境的牽引,使得企業(yè)不敢投入,也不愿意投入。因?yàn)橥度攵嗟钠髽I(yè)是吃虧最多的企業(yè),所以企業(yè)也往往不敢投入。也就導(dǎo)致企業(yè)更重視應(yīng)用性開發(fā),甚至有時候只是應(yīng)對政策。
自主創(chuàng)新能力不足已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的瓶頸。我國是制造業(yè)大國,卻不能稱為制造業(yè)強(qiáng)國,在國際分工中,我國的很多產(chǎn)業(yè)都位于國際產(chǎn)業(yè)鏈低端,花很大的代價掙很少的錢。例如以往我們賣8億件襯衫才能換一架A380客機(jī)。由于缺乏核心技術(shù),企業(yè)在國際上也處于不利地位,我國連生產(chǎn)一臺DVD都要交大量專利費(fèi)。而發(fā)展高新技術(shù)的一些核心零部件和技術(shù)依靠進(jìn)口,更是阻礙了我國高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
拼資源、拼勞動力的發(fā)展是不可持續(xù)的,必須依靠自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步才能獲得經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展和資源環(huán)境的保護(hù)。近百年來世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展史也說明了這一點(diǎn):二戰(zhàn)后,日本依靠科技創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,在30年間一躍成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國,韓國僅用40年竟成為了世界第五大科技創(chuàng)新強(qiáng)國。誰走在自主創(chuàng)新的前列,研發(fā)出符合時代潮流的新材料、新工藝、新技術(shù),誰就能在世界經(jīng)濟(jì)舞臺上占領(lǐng)先機(jī)。
資料3
“到1980年代,對美國的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn),80%來自知識、科技的進(jìn)步。而在20世紀(jì)上半葉的時候,這個貢獻(xiàn)率只有45%,日本更是這樣,1950年代的時候是55%,但是到了1980年代已經(jīng)達(dá)到82%,甚至超過了美國。整個世界統(tǒng)計的平均數(shù),科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的作用達(dá)到60%~80%.”清華大學(xué)深圳研究生院創(chuàng)新與管理研究所副所長楊武博士認(rèn)為,自主創(chuàng)新與自主知識產(chǎn)權(quán)決定各國在產(chǎn)業(yè)鏈上的分工和競爭優(yōu)勢,自主創(chuàng)新的本質(zhì)是獲取自主知識產(chǎn)權(quán),知識經(jīng)濟(jì)下不斷產(chǎn)生的一些新的產(chǎn)業(yè)也是知識和科技進(jìn)步帶來的。
“什么叫創(chuàng)新?創(chuàng)新就是一個好的構(gòu)思或一個好的發(fā)明,從它的產(chǎn)生到它的商業(yè)化應(yīng)用,這整個過程叫創(chuàng)新。比如說從照相技術(shù)的發(fā)明,到它最后應(yīng)用于生產(chǎn)和消費(fèi),整個過程就是創(chuàng)新。所以創(chuàng)新要強(qiáng)調(diào)的就是技術(shù)的構(gòu)思和發(fā)明及其商業(yè)化應(yīng)用的全過程,這點(diǎn)不同于發(fā)明?!睏钗渑e例稱,在深圳,人們體會最深的就是有關(guān)DVD行業(yè)的問題,很多專家談到知識產(chǎn)權(quán)專利的時候都要談DVD行業(yè)。世界DVD制造業(yè)中心在中國廣東,廣東DVD制造業(yè)中心在深圳。由于國際6C聯(lián)盟、3C聯(lián)盟掌握了DVD大量的核心技術(shù),它們要求中國企業(yè)每臺DVD支付15~25美元不等的專利費(fèi)。這對我國DVD制造企業(yè)造成了非常大的打擊,全國在2005年下半年有100多家DVD廠倒閉。
楊武表示,從DVD行業(yè)的例子不難看出,要想有核心競爭力,在競爭中處于主動地位,就必須掌握“根部技術(shù)”,只有不斷去創(chuàng)新,擁有自主知識產(chǎn)權(quán),才能獲得競爭優(yōu)勢,獲取更大的利潤。他認(rèn)為,誰擁有自主創(chuàng)新能力,誰擁有自主知識產(chǎn)權(quán),誰就能夠獲得高利潤和競爭的優(yōu)勢,誰就能笑到最后。
“真正的核心技術(shù)是花錢買不來的”.楊武認(rèn)為,國外的核心技術(shù)是不會賣的,這一點(diǎn)也是為什么自主創(chuàng)新在目前變得如此重要的原因。他表示,要認(rèn)識到自主創(chuàng)新是一個長期的積累,沒有積累就很難達(dá)到一定的高度,自主創(chuàng)新是一個要求非常高、風(fēng)險非常大的創(chuàng)新模式或戰(zhàn)略模式。
楊武說,在“二戰(zhàn)”之前,日本通過改進(jìn)其專利制度,使國外很多企業(yè)到日本申請專利,把技術(shù)都引進(jìn)到日本,日本成為一個工業(yè)強(qiáng)國、軍事強(qiáng)國。“二戰(zhàn)”以后,日本基本處于崩潰的邊緣,這時候日本重新跟美國搞好政治關(guān)系,從歐洲、美國引進(jìn)大量的技術(shù),日本企業(yè)從模仿、改良、改進(jìn)、創(chuàng)新做起,于是它們在機(jī)械、電器、化學(xué)這些領(lǐng)域得到了長足的發(fā)展。但是美國對日本開展專利戰(zhàn)以后,日本受到嚴(yán)重打擊,日本人開始對其專利體制進(jìn)行檢討,發(fā)現(xiàn)不搞自主創(chuàng)新不行,所以日本人由過去的技術(shù)立國上升到科技立國,上升到知識產(chǎn)權(quán)立國。
資料4
不論是在韓國還是日本,你可能會發(fā)現(xiàn)一個現(xiàn)象,滿街飛奔的小車幾乎清一色本國制造,而化妝品、電子產(chǎn)品專柜,更是本國品牌的天下。
這是韓日這么多年來堅持自主創(chuàng)新、打造自主品牌、提升核心競爭力的結(jié)果,所以你也不用奇怪,為什么一個面積不大的韓國,研發(fā)能力提升速度能名列世界前茅,投入研發(fā)的資金在世界排名第三,占GDP總量的3.1%.
韓日很早以前就已經(jīng)明白一個道理,一個國家要想真正擁有強(qiáng)大的國際競爭力,能夠在全球范圍內(nèi)配置資源,關(guān)鍵在于其強(qiáng)大的創(chuàng)新能力。美國是這樣走過來的,韓日也是這樣走出了一條自主創(chuàng)新的民族振興之路。
自主研發(fā)還是借力外援?在上個世紀(jì)70年代韓國開始選擇走產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之路時曾有過激烈討論,但國家的意志非常明確,要走自主研發(fā)之路。于是,沒有汽車產(chǎn)業(yè)的韓國1974年開始了國產(chǎn)汽車的研發(fā)和銷售。電子產(chǎn)業(yè)和造船業(yè)也是如此。
在自主研發(fā)這個問題上,韓國廣泛流傳著現(xiàn)代集團(tuán)和大宇集團(tuán)兩種選擇、兩種不同命運(yùn)的故事。
據(jù)KDI金周勛教授介紹,1973年,樸正熙總統(tǒng)向現(xiàn)代集團(tuán)下命令,汽車產(chǎn)業(yè)必須100%自己生產(chǎn)。韓國是資本主義體制,本來企業(yè)的總裁想在國內(nèi)還是國外生產(chǎn),政府是沒有辦法干預(yù)的。但那時候現(xiàn)代集團(tuán)在國內(nèi)的發(fā)展穩(wěn)定,也是得益于國家給了很多優(yōu)惠條件,如減息和稅收優(yōu)惠等。但要繼續(xù)發(fā)展,最重要的還是技術(shù)問題。于是,現(xiàn)代汽車的鄭周永社長向福特汽車尋求技術(shù)援助。但福特對現(xiàn)代集團(tuán)提出一個要求,那就是一定要兩家合并,福特向現(xiàn)代提供技術(shù),由現(xiàn)代提供資金,否則免談。鄭周永拒絕了這個要求。受此刺激之后,鄭周永決定自行研發(fā),然后向外輸出。
而當(dāng)時另一家大企業(yè)大宇集團(tuán)則接受了通用汽車公司(GM)的合并條件。通過這個方式,大宇學(xué)了一些技術(shù)。但是隨著時間的推移,大宇出現(xiàn)了兩個問題:通用給大宇的技術(shù)一直是滯后的,或者是低端的技術(shù)。大宇想生產(chǎn)汽車向東歐輸出,但通用拒絕了,只讓他們自己的公司向東歐國家輸出,不允許大宇向東歐輸出。大宇的發(fā)展之路越走越窄。
兩種不同命運(yùn)的結(jié)局是:現(xiàn)代自主研發(fā),最終擁有了自主研發(fā)的技術(shù),很快成長為一家國際性大企業(yè)。而大宇集團(tuán)不得不在1998年經(jīng)濟(jì)危機(jī)中宣告破產(chǎn)。這就是不同選擇的血淚教訓(xùn)。
韓國專家學(xué)者對于自主研發(fā)又認(rèn)為不必太過拘泥于一種形式,事實(shí)上,在科學(xué)技術(shù)不斷前行的道路上,韓國曾經(jīng)從日本學(xué)習(xí)技術(shù)和購買設(shè)備。日本曾經(jīng)向美國學(xué)習(xí)技術(shù),而美國其實(shí)也曾向英國學(xué)習(xí)技術(shù)。他們的觀點(diǎn)是,提高技術(shù)有兩種途徑:一種是從國外引進(jìn)和學(xué)習(xí),另一種則是自主研發(fā)和提高。技術(shù)力量可能需兩條腿走路,在自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上積極引進(jìn)全球先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備。
韓國1973年開始產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、致力于自主創(chuàng)新的資金主要來自兩個部分,一是之前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)例如紡織產(chǎn)業(yè)出口為重化工業(yè)的發(fā)展積累了資金。三星就是以紡織品出口完成原始積累,從1973年到1980年,再迅速轉(zhuǎn)型,快速發(fā)展。二是由韓國政府出面,向外國金融機(jī)構(gòu)貸款,主要是向美國、日本、歐洲國家貸款,以國家的身份擔(dān)保。政府因而外債累累,很多在野黨猛烈抨擊當(dāng)時的樸正熙總統(tǒng),但現(xiàn)在看來,很多韓國人都承認(rèn),這條路是走對了。
的確,當(dāng)時韓國為了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,對于自主研發(fā)所需資金,政府一直是大力支持企業(yè),一直到現(xiàn)在,韓國投入研發(fā)的資金在世界排名第三,占GDP總量的3.1%.三星、現(xiàn)代、SK、LG等跨國企業(yè)也一直保持世界領(lǐng)先的研發(fā)能力,是強(qiáng)勁的競爭對手。
而自主創(chuàng)新的技術(shù)力量,當(dāng)時的樸正熙總統(tǒng)也是兩手抓。一是在1974年成立KAIST(韓國科學(xué)技術(shù)院),廣邀海歸們回國效力,主要是美國留學(xué)生,這些科學(xué)家、學(xué)者在美國的條件都非常優(yōu)越。為了把他們邀請到國內(nèi)工作,韓國政府給他們提供最好的住宿和生活環(huán)境,讓他們感覺和在美國一樣。另一手是當(dāng)時韓國政府成立了很多工科大學(xué),主要培養(yǎng)包括機(jī)械還有化工方面的專業(yè)人才,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、自主創(chuàng)新提供人才保證。
資料5
2010年2月11日上午,在深圳證券交易所,4只創(chuàng)業(yè)板新股正式掛牌上市。作為第一家成功登陸創(chuàng)業(yè)板的中國木土IC設(shè)計企業(yè),歐比特控制工程股份有限公司上市首日就成為漲幅冠軍。
對于當(dāng)時在法人治理結(jié)構(gòu)中“知本家”戰(zhàn)勝“資本家”的現(xiàn)象,時任珠海市科委主任的貝華曾經(jīng)說過,科技重獎要獎勵創(chuàng)造了巨大經(jīng)濟(jì)效益的科技成果,在當(dāng)時科技重獎因?yàn)槿鄙夙椖慷欢仁艿劫|(zhì)疑之時,如何激發(fā)新的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力并使之積極探索市場發(fā)展的道路就顯得尤為重要。
順應(yīng)潮流而出臺的《珠海市科技成果入股與提成條例》等一系列頗具創(chuàng)新性的法律法規(guī)對于促進(jìn)珠海創(chuàng)新型企業(yè)的成長發(fā)揮了重要作用。一批創(chuàng)新型企業(yè)的領(lǐng)頭人甚至登上了科技重獎的領(lǐng)獎臺。而2007年頒布實(shí)施的《珠海市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法(修訂稿)》在科技重獎的基礎(chǔ)上成功實(shí)現(xiàn)科技獎勵全覆蓋。如果說,科技突出貢獻(xiàn)獎重在獎勵“有重大突破,并創(chuàng)造了巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益”的“壯年人”,科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎重在獎勵“取得重大成果,有顯著經(jīng)濟(jì)或社會效益”的“青年人”,歸國科技人員創(chuàng)業(yè)獎重在獎勵“留學(xué)歸國在珠海市五年內(nèi)創(chuàng)辦科技型企業(yè)并在本市科技創(chuàng)新或者技術(shù)項目引進(jìn)等方面做出顯著成績”的“少年”,那么,自主創(chuàng)新促進(jìn)獎主要是獎勵那些“示范性強(qiáng)、探索性強(qiáng)、成長性強(qiáng)”的“嬰兒”.
保護(hù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)就是對企業(yè)自主創(chuàng)新的最大支持。1997年10月1日珠海率先實(shí)施《企業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)條例》,企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)得到政府的高度關(guān)注;2000年6月,珠海兩家軟件企業(yè)金山軟件、同望科技開創(chuàng)了以知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的先河,使得知識的價值在信用保障上得到了真正體現(xiàn);2009年12月8日,珠海高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)法庭的成立,實(shí)現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)“三合一”審判模式,統(tǒng)一受理知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事和行政案件,加大了依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的力度。
資料6
建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū),是我國在后國際金融危機(jī)時期增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技競爭戰(zhàn)略制高點(diǎn)的重要環(huán)節(jié),是推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
目前,國務(wù)院已批準(zhǔn)北京中關(guān)村科技園區(qū)和武漢東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。應(yīng)充分發(fā)揮“舉國體制”和“集中力量辦大事”的優(yōu)勢,建立從中央到地方強(qiáng)有力的縱向領(lǐng)導(dǎo)體制和各部門高效聯(lián)動的橫向協(xié)調(diào)機(jī)制,引導(dǎo)和促進(jìn)技術(shù)、資本、人才等創(chuàng)新要素集聚與集成,形成推動示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
整合區(qū)域創(chuàng)新資源,實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,使示范區(qū)成為國際領(lǐng)先科技成果研發(fā)和轉(zhuǎn)化的引領(lǐng)輻射區(qū)。國家自主創(chuàng)新示范區(qū)不僅應(yīng)當(dāng)成為技術(shù)創(chuàng)新的基地,而且應(yīng)當(dāng)成為科技成果轉(zhuǎn)化的榜樣。這就需要建立和完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。首先,強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位。加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入力度,積極培育創(chuàng)新示范企業(yè),支持大企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新,扶持創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展壯大。其次,壯大技術(shù)創(chuàng)新源頭。將示范區(qū)內(nèi)高等院校、科研院所等方面的力量進(jìn)行集成,充分發(fā)揮其在知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。再次,積極探索合作創(chuàng)新模式。通過政府引導(dǎo)投入,整合區(qū)域創(chuàng)新資源,支持企業(yè)、高校、科研院所合作建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新平臺,形成一批國際化、高水平的新型研究機(jī)構(gòu)。
三、作答要求
(一)給定資料2提到,專家指出,中國汽車行業(yè)在自主品牌創(chuàng)新探索過程中普遍面臨的問題,暴露出了其自主創(chuàng)新的“通病”,這里的“通病”是指什么?(10分)
要求:準(zhǔn)確、簡明,不超過100字。
(二)請結(jié)合給定資料3中的具體事例,談?wù)勀銓Α罢l擁有自主創(chuàng)新能力,誰擁有自主知識產(chǎn)權(quán),誰就能夠獲得高利潤和競爭的優(yōu)勢,誰就能笑到最后”這句話的理解。(15分)
要求:準(zhǔn)確、簡明,不超過150字。
?。ㄈ└鶕?jù)給定資料,談?wù)勀銖南旅嬉欢挝淖种械玫侥男﹩⑹?。?0分)
在自主研發(fā)這個問題上,韓國廣泛流傳著現(xiàn)代集團(tuán)和大宇集團(tuán)兩種選擇、兩種不同命運(yùn)的故事。兩種不同命運(yùn)的結(jié)局是:現(xiàn)代自主研發(fā),最終擁有了自主研發(fā)的技術(shù),很快成長為一家國際性大企業(yè)。而大宇集團(tuán)不得不在1998年經(jīng)濟(jì)危機(jī)中宣告破產(chǎn)。這就是不同選擇的血淚教訓(xùn)。
要求:分析全面,條理清晰,不超過300字。
?。ㄋ模┱埬阋罁?jù)給定資料,以某省省政府工作人員的身份,草擬一份《關(guān)于著力提高自主創(chuàng)新能力建設(shè)的意見》的內(nèi)容要點(diǎn)。(20分)
要求:(1)內(nèi)容全面,有針對性;(2)條理清楚,表達(dá)簡明;(3)不要求格式,不超過400字。
?。ㄎ澹﹨⒖冀o定資料,圍繞“自主創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,自選角度,自擬題目,寫一篇文章。(35分)
要求:(1)思想深刻,觀點(diǎn)明確;(2)內(nèi)容充實(shí),結(jié)構(gòu)完整,語言暢達(dá);(3)總字?jǐn)?shù)900~1100字。
四、參考答案
(一)給定資料2提到,專家指出,中國汽車行業(yè)在自主品牌創(chuàng)新探索過程中普遍面臨的問題,暴露出了其自主創(chuàng)新的“通病”,這里的“通病”是指什么?(10分)
要求:準(zhǔn)確、簡明,不超過100字。
【參考答案】
“通病”包括以下三點(diǎn):第一,資源使用分散,不利于專業(yè)化分工;第二,基礎(chǔ)性技術(shù)研發(fā)不足,自主品牌創(chuàng)新能力低,缺乏前期研究和后期服務(wù),只重視應(yīng)用性開發(fā);第三,缺乏積極的政策引導(dǎo)和明確的消費(fèi)引導(dǎo)。
(二)請結(jié)合給定資料3中的具體事例,談?wù)勀銓Α罢l擁有自主創(chuàng)新能力,誰擁有自主知識產(chǎn)權(quán),誰就能夠獲得高利潤和競爭的優(yōu)勢,誰就能笑到最后”這句話的理解。(15分)
要求:準(zhǔn)確、簡明,不超過150字。
【參考答案】
自主創(chuàng)新與自主知識產(chǎn)權(quán)決定各國在產(chǎn)業(yè)鏈上的分工和競爭優(yōu)勢。從DVD行業(yè)以及美國對日本開展專利戰(zhàn)的兩個例子可以看出,真正的核心技術(shù)是花錢買不來的,所以自主創(chuàng)新尤為重要。要想有核心競爭力,在競爭中處于主動地位,就必須掌握“根部技術(shù)”,只有不斷去創(chuàng)新,擁有自主知識產(chǎn)權(quán),才能獲得競爭優(yōu)勢,獲取更大的利潤。
(三)根據(jù)給定資料,談?wù)勀銖南旅嬉欢挝淖种械玫侥男﹩⑹尽#?0分)
在自主研發(fā)這個問題上,韓國廣泛流傳著現(xiàn)代集團(tuán)和大宇集團(tuán)兩種選擇、兩種不同命運(yùn)的故事。兩種不同命運(yùn)的結(jié)局是:現(xiàn)代自主研發(fā),最終擁有了自主研發(fā)的技術(shù),很快成長為一家國際性大企業(yè)。而大宇集團(tuán)不得不在1998年經(jīng)濟(jì)危機(jī)中宣告破產(chǎn)。這就是不同選擇的血淚教訓(xùn)。
要求:分析全面,條理清晰,不超過300字。
【參考答案】
自主研發(fā)還是借力外援,韓國現(xiàn)代集團(tuán)與大宇集團(tuán)的例子用深刻的事實(shí)給出了明確的答案,即要走自主研發(fā)之路。借力外援雖然能夠使企業(yè)在短期內(nèi)學(xué)習(xí)到技術(shù),但卻不利于長遠(yuǎn)發(fā)展,在未來的發(fā)展過程中只能得到滯后或低端的技術(shù),受制于人,在競爭中處于被動的不利地位。而走自主研發(fā)之路,能夠使企業(yè)擁有自己的技術(shù),得到成長,獲得更長遠(yuǎn)的發(fā)展。
一個國家要想真正擁有強(qiáng)大的國際競爭力,能夠在全球范圍內(nèi)配置資源,關(guān)鍵在于其強(qiáng)大的創(chuàng)新能力。我國目前存在的對外技術(shù)依存度高、“重引進(jìn)、輕開發(fā),重模仿、輕創(chuàng)新”等問題,充分暴露出我國自主創(chuàng)新能力的薄弱,這已經(jīng)成為制約我國發(fā)展的瓶頸,應(yīng)當(dāng)借鑒韓國的成功經(jīng)驗(yàn),充分重視自主研發(fā)。
(四)請你依據(jù)給定資料,以某省省政府工作人員的身份,草擬一份《關(guān)于著力提高自主創(chuàng)新能力建設(shè)的意見》的內(nèi)容要點(diǎn)。(20分)
要求:(1)內(nèi)容全面,有針對性;(2)條理清楚,表達(dá)簡明;(3)不要求格式,不超過400字。
【參考答案】
為全面貫徹中央精神,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,我省將加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。針對我省自主創(chuàng)新目前存在的種種問題以及進(jìn)一步自主創(chuàng)新的要求,現(xiàn)提出以下意見:
首先,增加投入。一方面,在自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,增加對引進(jìn)全球先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備的投入;另一方面,著重增加對引進(jìn)技術(shù)消化吸收的投入,避免“引進(jìn)-落后-再引進(jìn)”的惡性循環(huán),通過充分消化、吸收,促進(jìn)企業(yè)在此基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行再創(chuàng)新。
其次,政策支持。通過減息、減稅、科技獎勵等優(yōu)惠政策,為企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新提供積極的政策引導(dǎo)和扶持;創(chuàng)新多種融資渠道,解決企業(yè)由于融資難阻礙創(chuàng)新的問題;完善法律法規(guī),著力保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。
最后,改革體制。改革科技管理體制,明確各管理部門的權(quán)責(zé),防止多頭管理和部門分割,避免科技資源浪費(fèi)和利用效率低下等問題;統(tǒng)一規(guī)劃整合行業(yè)資源,形成專業(yè)化分工的大氣候,避免條塊分割、各自為陣。
(五)參考給定資料,圍繞“自主創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,自選角度,自擬題目,寫一篇文章。(35分)
要求:(1)思想深刻,觀點(diǎn)明確;(2)內(nèi)容充實(shí),結(jié)構(gòu)完整,語言暢達(dá);(3)總字?jǐn)?shù)900~1100字。
【參考例文】
自主創(chuàng)新──撐起經(jīng)濟(jì)騰飛的脊梁
當(dāng)今時代,科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響愈加巨大、深刻、全面,而自主創(chuàng)新能力作為科技競爭力的核心,正以前所未有的力量影響著國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、左右著國際格局。面對我國的資源環(huán)境約束以及亟需調(diào)整的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高自主創(chuàng)新能力更是一個事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略課題。
近年來,我國自主創(chuàng)新能力日漸提高,并在很多方面取得一定突破,但相比于發(fā)達(dá)國家,仍存在很大差距。對外技術(shù)依存度高,使得我國在關(guān)鍵核心技術(shù)方面受制于人,制約著產(chǎn)業(yè)發(fā)展;重引進(jìn)、輕研發(fā),重模仿、輕創(chuàng)新,不僅沒有達(dá)到技術(shù)消化和充分利用的效果,反而陷入了重復(fù)引進(jìn)的困境;國內(nèi)市場為本土技術(shù)創(chuàng)新提供的機(jī)會少,中小企業(yè)融資難,影響了企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。
為解決我國自主創(chuàng)新存在的上述諸多問題,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,我們必須堅定不移地走中國特色自主創(chuàng)新道路,多方攜手,共同攻克難關(guān)。
政府是自主創(chuàng)新的舵手。沒有積極的政策導(dǎo)向,難以將我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨輪駛向自主創(chuàng)新的海域。首先,要高度重視自主創(chuàng)新。將自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置上,走創(chuàng)新主導(dǎo)的發(fā)展道路。其次,要大力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。創(chuàng)新是長期的積累,而不是一蹴而就,長期的積累包括人才的積累。只有集聚創(chuàng)新型人才,才能打造更多具有創(chuàng)新精神的企業(yè),才能真正開創(chuàng)科技繁榮的局面,才能形成創(chuàng)新型社會。最后,要大力支持企業(yè)自主創(chuàng)新。通過有效的政策,激勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。通過減息、減稅、融資等措施,引導(dǎo)企業(yè)自主研發(fā)。通過打造國家自主創(chuàng)新示范區(qū),建立和完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體?,F(xiàn)代企業(yè)要想在科學(xué)技術(shù)日新月異、國際競爭日趨激烈的環(huán)境中,頑強(qiáng)生存并謀求長足發(fā)展,不僅僅是要做到引進(jìn)尖端技術(shù),也不能僅僅止步于模仿,還必須進(jìn)行自主研發(fā)與創(chuàng)新,掌握核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán),只有這樣才能在競爭中把握主動權(quán)。首先,要充分認(rèn)識自主創(chuàng)新對于企業(yè)發(fā)展的深遠(yuǎn)意義,增強(qiáng)建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)的責(zé)任感。其次,加大投入。一方面,加大對基礎(chǔ)研發(fā)技術(shù)的投入,攻克關(guān)鍵技術(shù),占取高地,打造自主創(chuàng)新品牌;另一方面,加大對已引進(jìn)技術(shù)消化、吸收的投入,以促進(jìn)再創(chuàng)新。
提高我國的自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型社會,必須多方攜手、共同努力,充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的帶動作用,為經(jīng)濟(jì)社會提供強(qiáng)大的科技原動力!