2019年湖北武漢事業(yè)單位考試A類《綜合應(yīng)用能力》真題
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2019年湖北武漢事業(yè)單位考試A類《綜合應(yīng)用能力》真題
一、注意事項(xiàng)
1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成,考試時(shí)限為150分鐘。其中,閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘,作答參考時(shí)限為110分鐘。
2.請?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用碳素筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號,并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。
3.請?jiān)谥付ǖ拇痤}區(qū)域內(nèi)作答,超出答題區(qū)域的作答無效!
4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后,你才可以開始答題。
5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按答題要求作答的,不得分。
6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí),考生應(yīng)立即停止作答,將題本、答題卡和草稿紙留在桌上,在考生座次表對應(yīng)準(zhǔn)考證號、姓名欄內(nèi)簽字確認(rèn)后方可離開。
嚴(yán)禁折疊答題卡!
二、給定材料
材料1
鄉(xiāng)村醫(yī)生,又被稱為“赤腳醫(yī)生”,誕生于20世紀(jì)50年代。當(dāng)時(shí)農(nóng)村衛(wèi)生條件極其惡劣,各種疾病肆意流行,在嚴(yán)重缺少藥品的情況下,政府部門提出把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村,培養(yǎng)和造就了一大批赤腳醫(yī)生。他們半農(nóng)半醫(yī),一根針、一把草治病,曾和農(nóng)村三級衛(wèi)生網(wǎng)、合作醫(yī)療制度并稱為我國農(nóng)村衛(wèi)生的“三大支柱”。作為農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的網(wǎng)底,鄉(xiāng)村醫(yī)生是村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的主要提供者,他們肩負(fù)著廣大農(nóng)村居民衛(wèi)生防疫、常見病診治等各項(xiàng)任務(wù)。但是隨著社會(huì)的發(fā)展,“鄉(xiāng)村醫(yī)生”這個(gè)隊(duì)伍的人越來越少,他們的生存狀況成了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。
十九大召開以來,鄉(xiāng)村振興成為農(nóng)村發(fā)展的重要話題。鄉(xiāng)村醫(yī)療作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一環(huán),鄉(xiāng)村醫(yī)生也再度引起高度關(guān)注。此外,在“扶貧攻堅(jiān)”的號角吹響后,防止因病致貧、因病返貧,保障村民健康,也離不開鄉(xiāng)村醫(yī)生這支隊(duì)伍。
材料2
在一次“走基層,看醫(yī)改,聽醫(yī)聲,健康鄉(xiāng)村行”調(diào)研活動(dòng)中,收集到部分內(nèi)容如下:
廣西壯族自治區(qū)F縣村民:“去年4月的一天,為了給孫子治病,我走了5公里才在鄰村找到醫(yī)生?!?/p>
重慶市M縣D鎮(zhèn)A村鄉(xiāng)村醫(yī)生:“我們這里的鄉(xiāng)村醫(yī)生都老了,醫(yī)療設(shè)備陳舊,藥也常常供應(yīng)不上?!?/p>
四川省H縣C鄉(xiāng)村民:“鄉(xiāng)村醫(yī)生一共就5個(gè)人,卻要給我們整個(gè)鄉(xiāng)將近8千多人看病嘞!太不容易了!”
云南省B縣鄉(xiāng)村醫(yī)生:“我所負(fù)責(zé)的11個(gè)行政村中,就有6個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)‘空白村’,青年醫(yī)生不會(huì)吃苦,又嫌工資低,待了幾天就跑去民營醫(yī)院就業(yè)了?!?/p>
這種短缺不僅是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)才有,即使是在沿海發(fā)達(dá)地區(qū),鄉(xiāng)村醫(yī)生短缺也并不罕見。隨著“高齡”鄉(xiāng)村醫(yī)生陸續(xù)退休,鄉(xiāng)村醫(yī)生的缺口會(huì)更大,這足以說明全國村級醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的基本面貌。
材料3
浙江省N縣深大洋村,一個(gè)距離深甽鎮(zhèn)還有半個(gè)多小時(shí)車程的小村子里,70多歲的俞家興是周邊2000名村民里唯一的鄉(xiāng)村醫(yī)生,他從1971年開始當(dāng)赤腳醫(yī)生,如今已經(jīng)在這個(gè)崗位上堅(jiān)守了47年。
大洋村的衛(wèi)生室就設(shè)在俞家興家的客廳里,客廳的一角用玻璃隔開了一小藥房,里面放著幾十種常用的藥品。附近村民們有個(gè)頭疼腦熱,第一個(gè)想到的就是找俞家興。
如今俞家興的三個(gè)兒女都事業(yè)有成,兒女們多次提出希望父親能在家養(yǎng)老,他自己也多次萌生退意,他多次表示自己這把年紀(jì),早就不想做了。
鄉(xiāng)村醫(yī)生收入不多,責(zé)任不小。幾年前,俞家興清空了柜子里的藥,打算不再為人看病。但總有村民來找他求醫(yī)問藥,鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的找上門來抹不開情面,他又把衛(wèi)生室的藥慢慢配起來,不過靜脈輸液針是怎么樣也扎不進(jìn)去血管里了。
俞家興說,村里如今多是老年人,各種慢性病很多。光是為村民量血壓,就量壞了5個(gè)血壓計(jì)。大洋村偏僻,年輕人不愿來接手當(dāng)鄉(xiāng)村醫(yī)生。他想著,鄉(xiāng)親們量個(gè)血壓也要坐半個(gè)多小時(shí)汽車去鎮(zhèn)里,實(shí)在不方便,所以自己暫時(shí)堅(jiān)持著。但究竟能堅(jiān)持多久,他自己也說不準(zhǔn)。
縣、鄉(xiāng)、村三級基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng),是當(dāng)?shù)鼐用窠】档挠辛ΡU稀;鶎俞t(yī)療網(wǎng)保障能力不強(qiáng),勢必造成人們看病往上級醫(yī)院跑。N縣政協(xié)委員、N縣城關(guān)醫(yī)院院長王雪峰在N縣兩會(huì)上的提案中指出:N縣內(nèi)就診率停留在65%左右,其中選擇在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院的在10%左右;仍有35%以上的居民選擇到上海、杭州等大醫(yī)院就診,而實(shí)際上只有10%左右的病人確需到縣外三級以上醫(yī)院就醫(yī)解決。
年齡結(jié)構(gòu)老化,隊(duì)伍青黃不接,這是N縣鄉(xiāng)村醫(yī)生群體的現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全縣共有200多名鄉(xiāng)村醫(yī)生,60歲以上的占一半之多。老鄉(xiāng)村醫(yī)生年事已高,一些新畢業(yè)的大中專畢業(yè)生又不愿去農(nóng)村當(dāng)鄉(xiāng)村醫(yī)生。據(jù)中國醫(yī)師協(xié)會(huì)鄉(xiāng)村醫(yī)生分會(huì)會(huì)長蔡忠軍介紹,全國鄉(xiāng)村醫(yī)生整體隊(duì)伍年齡偏大,多數(shù)是在市衛(wèi)校與縣衛(wèi)校參加培訓(xùn),分析辨別病情的能力、操作技術(shù)(臨床實(shí)踐)、綜合分析判斷能力、臨床思維方式等都較弱。
材料4
越來越多醫(yī)學(xué)類院校實(shí)現(xiàn)了二本升一本,大專升本科,中專升大專的“升級”,縣衛(wèi)校也已經(jīng)是名存實(shí)亡,為農(nóng)村基層培養(yǎng)適宜的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才的機(jī)構(gòu)越來越少,但醫(yī)學(xué)生的總量卻越來越多,畢業(yè)以后,往往也都不愿意回到農(nóng)村,因此產(chǎn)生了資源的錯(cuò)配,最終造成鄉(xiāng)村醫(yī)生短缺。
目前的醫(yī)學(xué)高等教育體系,課程設(shè)置以臨床醫(yī)學(xué)和??漆t(yī)學(xué)為主,缺乏農(nóng)村所急需的公共衛(wèi)生和全科醫(yī)學(xué);教育方式上偏重醫(yī)學(xué)理論教學(xué)和大中城市醫(yī)院實(shí)習(xí),忽視醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)訓(xùn)練和農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)踐;培養(yǎng)目標(biāo)上偏重本科及以上學(xué)歷教育,而忽略村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)急缺大專生的現(xiàn)實(shí)。
2004年以后,鄉(xiāng)村醫(yī)生考試被取消,持有“鄉(xiāng)村醫(yī)生證書”的村級醫(yī)務(wù)工作人員不再增加。然而,政府部門期待的執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師卻增加有限。相關(guān)公報(bào)顯示:截止到2017年,村一級的執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師有30.4萬人。鄉(xiāng)村醫(yī)生有98.6萬人;執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)生占23.6%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到國家所預(yù)期的85%的目標(biāo),輸送執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師緩慢的增加速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上持有鄉(xiāng)村醫(yī)生證書的人員因?yàn)楦男?、年老、去世等原因減少的速度,致使出現(xiàn)大量無醫(yī)無藥的空白村,農(nóng)民生病之后連個(gè)看病買藥的地方都沒有,加劇了看病難的問題,影響了分級診療的落實(shí)和實(shí)施。
近年來,農(nóng)村外出務(wù)工人員明顯增多,在村里看病的人越來越少,鄉(xiāng)村醫(yī)生的收入更顯得捉襟見肘,同時(shí)由于“藥品零差價(jià)”、“新農(nóng)合制度”等制度的推行,使得鄉(xiāng)村醫(yī)生的醫(yī)療收入越來越少。他們的收入不穩(wěn)定,導(dǎo)致其積極性受挫,對提高自身素質(zhì)的主動(dòng)性也不強(qiáng)。由于這些現(xiàn)實(shí)擺在眼前,使得有些年輕的鄉(xiāng)村醫(yī)生不得不放棄這一行業(yè)。而由于經(jīng)濟(jì)收入的微薄,這使得鄉(xiāng)村醫(yī)生沒有更多的“新鮮血液”注入其中。
鄉(xiāng)村醫(yī)生雖然做著醫(yī)生的工作,但并不屬于600萬國家衛(wèi)生技術(shù)人員,他們來自于農(nóng)村,是農(nóng)民身份,而且這些人中只有很少一部分人能夠拿到國家的執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。我國的很多政策是按照行業(yè)、身份來制定。國家對醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其人員的一些政策,村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生就沒份。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)生,經(jīng)過自己的努力,其職稱可以往上升,但鄉(xiāng)村醫(yī)生干一輩子還是鄉(xiāng)村醫(yī)生,沒有職稱。
目前,只有上海、北京、江蘇等地初步建立了鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。相關(guān)研究顯示,鄉(xiāng)村醫(yī)生僅有2.54%的人有養(yǎng)老保險(xiǎn),97.46%的人沒有,“老無所養(yǎng)”問題嚴(yán)重。鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡在55歲以上的占總數(shù)的18.63%以上。他們現(xiàn)在很多人已經(jīng)到了退休的年齡,但是退休之后的生活還是沒有保障。
當(dāng)前,國家提出“建設(shè)新農(nóng)村”的戰(zhàn)略目標(biāo),而在事實(shí)上,人們并不愿意去農(nóng)村工作,對于生活在城市的人看來,農(nóng)村的交通不便、通信不發(fā)達(dá)、水電設(shè)施不完善、基礎(chǔ)設(shè)施滯后,跟不上城市人生活的節(jié)奏,對于曾經(jīng)生活在農(nóng)村的人來說,他們都有很強(qiáng)的走出去光宗耀祖的心理,他們認(rèn)為走不出山村,就很難有機(jī)會(huì)施展自己的才華。近幾年大城市一批大的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的興起及醫(yī)療機(jī)構(gòu)陸續(xù)擴(kuò)張,對人才有“虹吸”效應(yīng),自愿到農(nóng)村社區(qū)工作的臨床醫(yī)生更是少之又少。
材料5
2017年,山東省為了緩解農(nóng)村地區(qū)全科醫(yī)學(xué)人才匱乏問題,要求省屬醫(yī)學(xué)高等院校實(shí)施訂單定向醫(yī)學(xué)生公費(fèi)教育,啟動(dòng)了5年制??粕赓M(fèi)培養(yǎng)工作,發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《山東省??漆t(yī)學(xué)生公費(fèi)教育工作實(shí)施辦法》的通知。從2019年起,實(shí)施公費(fèi)??漆t(yī)學(xué)生培養(yǎng)工作,在省屬醫(yī)學(xué)高等院校實(shí)施訂單定向?qū)?漆t(yī)學(xué)生公費(fèi)教育,重點(diǎn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及以下的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培養(yǎng)從事全科醫(yī)療的衛(wèi)生人才。公費(fèi)醫(yī)學(xué)生在校期間免除學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi),還將獲得每年4000元生活補(bǔ)助。
2017年,青海省投入近3500萬元用于提高鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),青海省699名登記在冊的鄉(xiāng)村醫(yī)生人均補(bǔ)助將統(tǒng)一提高5000元。至此,鄉(xiāng)村醫(yī)生人均總體補(bǔ)助達(dá)到1.5萬元。事實(shí)上,全國各地也都在出臺相應(yīng)的補(bǔ)助政策,比如內(nèi)蒙古、福州、四川省等也都出臺了鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策,從某種程度而言,政府為鄉(xiāng)村醫(yī)生提供一定的收入保障,也是在彌補(bǔ)政策性虧損的體現(xiàn)。
2017年,在國家有關(guān)部門的指導(dǎo)下,復(fù)星基金會(huì)和《健康報(bào)》社在北京聯(lián)合啟動(dòng)了“鄉(xiāng)村醫(yī)生精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃”——計(jì)劃用10年時(shí)間,為100個(gè)貧困縣的鄉(xiāng)村醫(yī)生們提供短缺醫(yī)療設(shè)備和器械、提供多渠道專業(yè)培訓(xùn)、為鄉(xiāng)村醫(yī)生購買重大疾病保險(xiǎn)、設(shè)立轉(zhuǎn)診綠色通道等等。在出征儀式上,復(fù)星國際董事長、鄉(xiāng)村醫(yī)生精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目發(fā)起人郭廣昌說,讓困難群眾走上小康之路,是復(fù)興發(fā)起“鄉(xiāng)村醫(yī)生”行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)。復(fù)星將通過線下線上培訓(xùn)與縣、省級優(yōu)秀醫(yī)院結(jié)對等,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生專業(yè)診療水平和社區(qū)健康管理能力;通過提供意外險(xiǎn)、健康險(xiǎn)等補(bǔ)充保障措施,解決他們的后顧之憂;通過重癥難癥的綠色急救及器械、藥品等捐贈(zèng)支持,幫助鄉(xiāng)村醫(yī)生診治社區(qū)里最困難的病例;通過表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)村醫(yī)生的推選激勵(lì)活動(dòng),提升社會(huì)關(guān)注度。
材料6
2017年12月8日,中國鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)中心工作研討會(huì)在昆明舉行。會(huì)議提出,通過培訓(xùn)工程,到2030年基本建成一支素質(zhì)較高、適應(yīng)需要的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍,滿足農(nóng)村居民日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。全國許多地方將落實(shí)補(bǔ)償、養(yǎng)老和培養(yǎng)培訓(xùn)制度,健全多渠道補(bǔ)償機(jī)制,鄉(xiāng)村醫(yī)生收入采取購買服務(wù)方式,多勞多得,為鄉(xiāng)村醫(yī)生創(chuàng)造良好的工作環(huán)境、生活環(huán)境,改善他們的居住環(huán)境和經(jīng)濟(jì)收入。
國務(wù)院辦公廳已下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》,明確各地要綜合考慮鄉(xiāng)村醫(yī)生工作的實(shí)際情況、服務(wù)能力和服務(wù)成本,采取購買服務(wù)的方式,保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理的收入水平。
衛(wèi)生部進(jìn)一步要求,地方各級衛(wèi)生行政部門要積極協(xié)調(diào)政府和相關(guān)部門。在引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策。如江蘇、浙江等地由政府繳納一定比例的社保經(jīng)費(fèi),幫助鄉(xiāng)村醫(yī)生參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)或參照靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn);安徽、河南、廣東等地根據(jù)老年離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)年限發(fā)放生活補(bǔ)助。各地應(yīng)當(dāng)采取先預(yù)撥、后結(jié)算的方式發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助,由縣級財(cái)政部門直接將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的80%以上按月?lián)芨多l(xiāng)村醫(yī)生。余額經(jīng)考核后發(fā)放。要確保資金??顚S?,及時(shí)足額撥付到位,不得挪用、截留。
三、作答要求
假如你是鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作人員,面對材料1畫線部分(他們的生存狀況成了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)),接下來你將怎么做?
要求:分析全面,措施得當(dāng),語言簡潔。字?jǐn)?shù)在300字左右。(15分)
假如你是鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作人員,請你根據(jù)材料2、3,概括鄉(xiāng)村醫(yī)生的現(xiàn)狀。(25分)
要求:分析全面,條理清晰,語言簡潔,字?jǐn)?shù)在300字左右。
某縣政府鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組將召開“鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)能力提升”專題培訓(xùn)會(huì)議。你認(rèn)為此次培訓(xùn)會(huì)議需涉及哪些內(nèi)容?請你擬定培訓(xùn)內(nèi)容清單。(25分)
要求:考慮周全,操作性強(qiáng),語言簡潔。
某縣政府計(jì)劃召開專題會(huì)議,落實(shí)“國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》”的文件精神,請你代擬一份詳細(xì)的會(huì)議工作方案。(35分)
要求:內(nèi)容全面,條理清晰,語言簡潔。字?jǐn)?shù)在800字左右。
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