2024年天津公務員考試申論試題（市區(qū)卷）
2024年天津公務員考試申論試題（市區(qū)卷）
材料一
F市近年大力開展城市綠化，充滿魅力的廣寧旅游區(qū)就是F市城市綠化工作結出的一顆碩果。走在F市的大路上，如同穿行在露天的樹木博物館中，綠樹成蔭，不同的樹木不斷變換。當初在選擇綠化樹時，有人提議效仿某些地方，跨區(qū)域引進一些時髦的花木。“綠化是大家的事，要聽取大家的意見，實行民主決策?！盕市城市管理委員會劉主任說。城市管理委員會通過多種渠道廣泛征求民意，發(fā)現(xiàn)大部分人都主張種植鄉(xiāng)土樹木?！爱吘贡距l(xiāng)本土的樹木適應本地環(huán)境，容易成活，大家也有種植經(jīng)驗?！庇芯W(wǎng)友留言說。城市管理委員會經(jīng)過調(diào)研論證，因地制宜，在不同的街區(qū)種植不同的鄉(xiāng)土樹木。如今，F(xiàn)市的大道上，銀杏、海棠、白蠟等交錯成林。庭院、公園及綠地內(nèi)楊樹、泡桐等茁壯成長?！坝行┑胤矫つ扛L，不尊重自然規(guī)律，跨區(qū)域種植一些時髦的花木，結果成活率很低，后續(xù)的管護費用也居高不下?！眲⒅魅握f。
花木掩映的城市顯得如此美麗動人?！拔覀兊墓ぷ骶褪且屆利愑肋h伴隨著這座城市?！笔腥輬@林服務中心工程師小張說。園林技術人員經(jīng)過長期鉆研已經(jīng)形成一套適合本地的科學養(yǎng)護辦法，可以做到通過修剪、保溫等措施來調(diào)節(jié)開花時間。小張說：“壯年樹采取刺激生長的方式，高齡樹采取治病加養(yǎng)生的模式，管護要因樹而異?！盕市栽植了很多絲木棉樹，但隨著時間的推移，一些絲木棉出現(xiàn)了樹勢衰弱、針葉發(fā)黃等現(xiàn)象。對此，市容園林服務中心進行數(shù)據(jù)監(jiān)測和觀察分析，通過樹體殺菌、樹洞填補、澆灌根系復壯液等一系列針對性的修復措施對絲木棉開展復壯，目前95%以上的絲木棉長勢明顯好轉。“時代在發(fā)展，科技在進步，綠化工作也要與時俱進。”小張信心滿滿地說道。
為更好地保護樹木，F(xiàn)市建立古樹后備資源庫，樹齡50年以上的樹木全部納入古樹后備資源庫，以古樹的標準進行數(shù)字化養(yǎng)護。F市還建立古樹名木智慧云平臺，融合大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術對每一株大樹進行全程跟蹤管理，不但可以隨時調(diào)閱古樹名木的檔案資料、地理位置等信息，還可以對重點保護對象實時監(jiān)測土壤養(yǎng)分、古樹傾斜角度等，提升保護的科學性和精準性?！皹淠臼且粋€城市的印記，特別是一些大樹老樹更是歷史的見證者、講述者，是不可再生的自然文化遺產(chǎn)。城市綠化是一項系統(tǒng)工程，不僅要把樹木保護好，還要留住城市的文化記憶，彰顯城市的文化個性?！眲⒅魅握f，F(xiàn)市正充分利用古樹資源稟賦，打造一批“古樹綠地”“古樹公園”和森林康養(yǎng)示范基地，“把城市的綠化工作和經(jīng)濟、文化融為一體，相得益彰?！?/p>
F市護城河公園是一座口袋公園，自今年年初開放就吸引了眾多市民游園?！昂舆厸鏊諝夂?，在這遛彎兒心情愉悅，每天傍晚到公園散步已經(jīng)成了一種生活習慣?！币晃话磿r到護城河公園賞景“打卡”的市民說。F市已經(jīng)建設完成40多個這樣的口袋公園，提升綠化面積80萬平方米。這些公園集觀賞、休閑、娛樂、科普等功能于一體，既是市民的會客廳，也是市民的運動場?？诖珗@的建設破解了城市綠化用地不足、城市邊角空地改造難觸及、大規(guī)模建設資金不足等問題，實現(xiàn)了土地資源的精準化利用?！敖ㄔO口袋公園是一種節(jié)儉高效的綠化措施。這些公園成本不高，功能全面，能滿足人們的多樣化需求。”劉主任說。
材料二
H市，一個因工業(yè)而興的城市。在這里，一個又一個的產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為城市的引擎，創(chuàng)造財富與商機，催生了城市快速發(fā)展中數(shù)不清的奇跡。這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)以它們獨特的魅力，吸引了很多人前來追逐夢想。但是，早年間的產(chǎn)業(yè)園區(qū)重招商引資、輕管理服務，強產(chǎn)業(yè)、弱配套，導致產(chǎn)業(yè)園區(qū)雖產(chǎn)值占地區(qū)比重高但公共服務投入不高，雖人口聚集但人氣難以集聚，雖歸屬城市但居民缺少歸屬感。這在“賺了錢就寄回家”的第一代進城務工人員那里“不是什么問題”，但在追求生活品質的新一代進城務工人員那里“都是問題”。為了解決產(chǎn)業(yè)園區(qū)遇到的這一難題，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的持續(xù)發(fā)展，H市以南山工業(yè)園區(qū)為試點，推出了工業(yè)社區(qū)的治理模式，將居民社區(qū)治理理念嵌入產(chǎn)業(yè)園區(qū)，延伸政務服務內(nèi)容和觸角，為企業(yè)和員工提供社區(qū)化服務。
“情緒不能去控制，只能去管理，家長學會情緒管理能進一步促進親子關系良性互動……”走進H市南山工業(yè)社區(qū)的周六托管班，心理老師正為親子家庭分享有關情緒管理的方法，幫助家長們解決孩子成長中遇到的困惑。開辦托管班的點子來源于社區(qū)網(wǎng)格員的日常走訪。為解決園區(qū)企業(yè)雙職工家庭周末的子女教育管理難題，社區(qū)統(tǒng)籌資源，搭建平臺，邀請心理咨詢專業(yè)教師團隊，創(chuàng)新開啟周六托管模式。南山工業(yè)社區(qū)只有6名社工，而各類企業(yè)有500多家、員工近8萬名?！靶∩鐓^(qū)也能完成大治理?！蹦仙焦I(yè)社區(qū)黨委書記老柯說，“黨建統(tǒng)領是‘定盤星’。”南山工業(yè)社區(qū)在成立之初就建立了黨組織，書記主要推選優(yōu)秀社工擔任。社區(qū)劃分成幾個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格再進一步分成若干個微網(wǎng)格，微網(wǎng)格細化到企業(yè)甚至車間，是社區(qū)掌握基層信息的觸角，也是治理和服務的抓手?！按蠹业膱@區(qū)大家建，我們還推出了志愿服務菜單機制，吸引志愿者參與社區(qū)共建共治。”老柯說。交通引導、平安夜巡、家園美化……社區(qū)有服務需求“下單”，志愿者隊伍“接單”，有落戶、子女入學積分需要的職工“搶單”，服務對象搖身一變成為共同服務者，讓社區(qū)服務更加及時高效。如今，志愿者已成了園區(qū)治理的重要參與力量。
“作為工業(yè)社區(qū)，我們的工作跟著經(jīng)濟形勢走?！崩峡略瓉碓诔鞘猩鐓^(qū)工作，剛到南山工業(yè)社區(qū)時，因不熟悉經(jīng)濟差點鬧了笑話。后來老柯帶領社區(qū)工作人員不斷學習經(jīng)濟知識，了解經(jīng)濟形勢。如今，他和企業(yè)負責人對話時，已經(jīng)可以侃侃而談，熟練地提到“資金鏈”“內(nèi)循環(huán)”“供給側”等詞語?！肮I(yè)社區(qū)已經(jīng)從簡單為職工衣食住行提供服務的配角，變成盤活園區(qū)資源、推動園區(qū)發(fā)展的主角之一。”某電子材料有限公司張經(jīng)理說，“有了他們暖心的幫助，我們這些做企業(yè)的感到放心?！比ツ?，南山工業(yè)社區(qū)還牽頭建設電子平臺“供應鏈超市”，承擔起了供需信息播報、物流信息共享、降成本方案共通等功能。老柯最近就在忙兩件事，一是協(xié)調(diào)銀行，建立一個5億元規(guī)模的貸款資金池，用于解決超市里因資金短缺“上架”的廠房、倉庫多起來的問題，緩解園區(qū)內(nèi)企業(yè)資金壓力。同時，老柯的一位信息咨詢從業(yè)者朋友表示：“如果有正規(guī)渠道，那我們社會資本就敢參與其中了?！倍锹?lián)系園區(qū)的售電公司，把百余家中小企業(yè)組織起來，共商如何降低用電成本?！啊湷小詳?shù)字化賦能企業(yè)發(fā)展，搭建了園區(qū)內(nèi)企業(yè)的信息共享平臺，推動園區(qū)內(nèi)成百上千家企業(yè)建立起‘內(nèi)循環(huán)最小單元’?！崩峡抡f。
南山工業(yè)社區(qū)的職工文化活動中心不久前正式投入使用，寬敞的室外健身休閑區(qū)和多功能的室內(nèi)教育休閑活動區(qū)解決了眾多企業(yè)職工活動空間少的問題。每天晚上，籃球場、健身房、圖書館、咖啡吧里，都有職工前來享受豐富的夜間生活?！霸谶@里，不管是職工子女入學入園，還是年輕人交友婚戀、技能培訓，都有了充足的條件?！蹦彻镜娜耸聦T萬女士感慨，社區(qū)化的生產(chǎn)生活環(huán)境，成了企業(yè)招聘、留人的一大亮點，“職工們都安心在這里發(fā)展?！蹦仙焦I(yè)社區(qū)每年都舉辦“工匠學堂”“社區(qū)技校”等技能培訓。自從成為試點以來，南山工業(yè)社區(qū)的職工收入年均增速高于全市4.2個百分點。園區(qū)一家汽配有限公司的車間主任老何，參加技能培訓取得模具工程師證書之后，從一名普通技術工人逐漸成長為企業(yè)中層，收入也大幅提升，這讓他對未來越來越有信心。
按照H市委市政府的規(guī)劃，H市將總結推廣南山工業(yè)社區(qū)的試點經(jīng)驗，全市的產(chǎn)業(yè)園區(qū)都將升級為配套完善、綠色智慧的工業(yè)社區(qū)，成為融產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄰里中心、創(chuàng)意中心為一體的城市新形態(tài)?！安荒芤驗槭钱a(chǎn)業(yè)園區(qū)就只關注生產(chǎn)管理方面，而忽視了生活服務，我們的發(fā)展就是要滿足人民日益增長的美好生活需要?！崩峡抡f。
材料三
坐落于C市良峰社區(qū)的智惠食堂今年上半年正式運營，很快就吸引了大量“鐵粉”。每天傍晚，食堂門口都排起了長隊，有8歲的孩童，也有80歲的老人。類似這樣的社區(qū)食堂，在C市已建成近1000家。這正是C市推進全齡友好型城市建設的一抹亮色。“建設全齡友好型城市，就是要建立健全覆蓋全生命周期的服務體系，全面回應各年齡群體對美好生活的需求?！盋市王市長說，這是“人民城市”的本質要求，在當今人口快速老齡化和生育政策逐步放開的背景下，將全齡友好的理念融入城市建設是未來的必然趨勢。為此，C市制定了全齡友好型城市建設實施方案，圍繞全生命周期努力為每一位市民提供高效服務。
在C市，像智惠食堂這樣擁有大量“鐵粉”的地方，并不在少數(shù)。河源社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體內(nèi)，李大爺正在練習毛筆字，他使用的筆墨紙硯，正是由養(yǎng)老服務綜合體免費提供的。目前，這樣的社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體項目在C市已建成35個?！坝辛诉@個小小的按鈕，只要按一下，就有人來幫助我，心里感到踏實、安全多了?！笔忻窳_大爺口中的小小按鈕，正是社區(qū)為他安裝的一套家庭智能報警設備——門磁檢測器、燃氣報警器、SOS緊急呼叫器……一個個“智能管家”，為老人的生活增添了一份安心?！鞍凑帐姓牟渴穑袑㈤_展養(yǎng)老護老設施智能化工作，我們社區(qū)是先行試點之一。這套家庭智能報警設備有利于社區(qū)及時了解老人的健康狀況和居家生活情況?！鄙鐓^(qū)黨委李書記說。從空巢老人居家適老化改造到建設老年人助餐點、社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體、老年認知障礙友好社區(qū)，在C市，對老年人的關愛正全面開花。
一塊塊積木堆疊，沒多久便成了大廈，幾個孩子合力，一座“城市”慢慢就有了雛形。C市欣榮社區(qū)的智慧托育中心里，孩子們正在保育師指導下發(fā)散著想象力。過去，每到暑假，孩子們的照護問題令許多家長感到心累——托育機構離家遠、托位緊俏，好不容易找到，收費又超出預期。“民生的關鍵小事就是政府的頭等大事，別看事兒小，意義卻不小?！笔薪逃至志珠L說，“我們統(tǒng)一規(guī)劃了社區(qū)智慧托育中心的分布，正在逐步鋪開建設?！彪S著全市社區(qū)智慧托育中心不斷建成，優(yōu)質便捷的托育服務正被送到越來越多的市民家門口。社區(qū)智慧托育中心依托現(xiàn)有的公共服務設施建成，C市鼓勵國有企業(yè)、示范性托育機構等投資建設，支持以公建民營、購買服務等方式引入專業(yè)機構規(guī)范化管理運營，“既降低成本，又能保證服務的質量，實現(xiàn)降本增效?！绷志珠L說。目前，C市已建成社區(qū)智慧托育中心40余家，初步建成“15分鐘托育服務圈”，“入托難”“入托貴”的問題正在逐步緩解。
民生的關注從不只是“一老一幼”，更是要讓全齡人群獲得幸福感。C市在青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、安居保障方面出臺支持措施，為符合條件的青年創(chuàng)業(yè)者發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息，申請青年創(chuàng)業(yè)扶持基金。張先生是一家機器人公司的董事長，他說：“懷著試一試的心理，我們向政府申請了青年創(chuàng)業(yè)扶持基金。沒想到，我們的申請材料遞交上去，不到一周資金就到賬了，解了我們的燃眉之急。別看這事兒不大，但做這么好也不容易！”在C市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的這幾年，張先生和他的伙伴們真真切切地看到了明亮的未來?！扒嗄暧邪l(fā)展，城市有未來?！蓖跏虚L說，C市正鉚足了勁打造吸引青年人才的新生態(tài)：一邊加快構建與城市發(fā)展相適應的產(chǎn)業(yè)體系，營造良好的就業(yè)環(huán)境；一邊強化公共服務能力，營造良好的生活環(huán)境。
日前，劉女士在手機短信上看到，一筆臨時救助款到賬了。這是C市通過打造低收入群體“幸福碼”應用平臺對困難群眾實施主動救助的縮影。這筆救助款，緩解了劉女士的生活困難，也保護了她的尊嚴。這無聲的援助，彰顯城市治理的濃濃暖意。“建設全齡友好城市要一個都不能少，要讓全體市民共享社會發(fā)展的成果?！蓖跏虚L說。對于特殊群體的幫扶，C市織就了全面的保障網(wǎng)。今年印發(fā)的《進一步幫扶特殊群體推進共同富裕的若干政策意見》，圍繞困難群眾、殘障人士、老年人、困境兒童等各類特殊群體，梳理整合基本生活保障、住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)等綜合幫扶政策，形成一張覆蓋全市特殊群體的幫扶政策清單。
“我們就是要把每件小事都做好，讓陽光照亮城市的每一個角落。”王市長說，“我們把高質量發(fā)展的理念落實到城市建設中，一件一件抓落實，一年一年接著干?！?/p>
材料四
傍晚時分的B市，不少人沿著環(huán)城的菱河河堤緩緩而行，一旁的露天運動場上空也回蕩著歡快的廣場舞音樂，好不熱鬧……一種幸福的“松弛感”彌漫在這座城市的每個角落。B市的老百姓，正享受著這座城市高質量轉型發(fā)展帶來的美好。
早年間，B市形成了較為完備的傳統(tǒng)工業(yè)體系。然而，隨著時間推移和經(jīng)濟發(fā)展，生態(tài)環(huán)境承受的壓力越來越大。“既要保護好青山綠水，又要搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設新篇章的必由之路。我們要做到兩全，很難?！盉市發(fā)改委李主任說。為守護綠水青山藍天、推進高質量發(fā)展，B市積極謀求產(chǎn)業(yè)轉型。菱河沿岸，市化肥總廠各分廠相繼關停。大山深處，不符合環(huán)保要求的礦廠悉數(shù)關閉?！笆形姓M織力量會同各區(qū)縣有關部門，深入調(diào)研各地的具體情況，調(diào)整發(fā)展方向，找尋新突破點?！庇械目h側重挖掘潛力，以煤炭產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的F縣，煤炭資源儲量超30億噸，面對環(huán)保要求，該縣建起生態(tài)礦區(qū)、綠色礦區(qū)，集煤炭清潔利用、現(xiàn)代能源化工、物流集散于一體，讓能源工業(yè)循環(huán)起來；有的縣側重巧用資源，位于山區(qū)的C縣，憑借自然資源優(yōu)勢，找到了林麝養(yǎng)殖這個新產(chǎn)業(yè)，拉動農(nóng)民增收的同時，還推動C縣進入全市“五強縣”行列。
在B市郊區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)表單上，食品加工業(yè)排在首位，其中果醋釀造更是拉動當?shù)匕l(fā)展的重頭戲。為滿足當?shù)毓坠緮U產(chǎn)能的需求，市國資委協(xié)調(diào)，將市化肥總廠的一個分廠關停后閑置的70多畝工業(yè)用地劃轉給果醋公司，300多名原化肥分廠職工到果醋公司再就業(yè)。去年，公司的釀造師老胡領了個稀奇差事——配合技術工程師，將傳統(tǒng)釀造手藝轉化成數(shù)據(jù)。計算機精準記錄下胡師傅家?guī)状鄠鞯氖炙?，將其變成精密參?shù)。如今，新建的智能化釀造車間里，工人只需輕點按鈕，便可指揮一車間的智能設備忙起來。通過傳統(tǒng)工藝的現(xiàn)代化轉型，果醋公司的產(chǎn)能顯著提升，實現(xiàn)了每年5000噸的產(chǎn)量?！鞍b材料園正在建設中?！惫坠緩埗麻L說，過去包材企業(yè)散落在外地，吸引來本地后，果醋產(chǎn)業(yè)鏈延長開來、產(chǎn)值不斷增加，“我們的果醋是綠色健康飲品，符合當今消費潮流。我們有信心圍繞果醋，打造出現(xiàn)代化的食品產(chǎn)業(yè)集群?！?/p>
汽車是B市經(jīng)開區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)。這里集聚了多家整車生產(chǎn)企業(yè)和200多戶汽車零部件企業(yè)。走進經(jīng)開區(qū)一家汽車公司的總裝車間，自動化生產(chǎn)線一眼望不到頭，平均每6分鐘就有一輛整車下線?！皳?jù)測算，汽車整車重量降低10%，燃油效率提高6%-8%?！惫緩埥?jīng)理說，“我們公司使用的汽車板不僅質量更輕，而且比普通鋼材密度大、強度高，在保證汽車安全性的同時實現(xiàn)節(jié)能減排。綠色、高科技是我們產(chǎn)業(yè)轉型的方向?！痹诠镜恼故緟^(qū)，一款外觀新穎的輕型新能源卡車吸引了很多人。這款純電動廂式運輸車主打綠色低碳，適用于中短途運輸。今年，這家汽車公司的新能源車型累計銷量同比增加187.3%?！皣@一個產(chǎn)業(yè)做，可以發(fā)展得非常好，但也有風險?！笔薪?jīng)開區(qū)管委會吳主任說，以傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)為主導的經(jīng)開區(qū)，如今正著力“破繭”，在新能源、新材料等領域打開局面?！靶履茉雌囀切碌脑鲩L點，下一步我們要培育競爭新優(yōu)勢，在新賽道上繼續(xù)奮勇爭先。創(chuàng)新是有風險的，但它又是規(guī)避風險的最好方式。”
“通過深挖再造，我們完成了各區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)突圍。我們的下一個目標是持續(xù)發(fā)力、做大做精，實現(xiàn)地區(qū)發(fā)展各領風騷?！崩钪魅握f。
問題一
根據(jù)“給定資料1”，請你談談F市大力開展城市綠化的經(jīng)驗。（15分）
要求：全面、準確、簡明、有條理，不超過250字。
問題二
根據(jù)“給定資料2”，剖析南山工業(yè)社區(qū)的治理模式。（20分）
要求：條理清晰，內(nèi)容準確、全面，不超過400字。
問題三
“給定資料3”是C市晚報報道當?shù)赝七M全齡友好型城市建設的一篇文章，請你以《照亮每一個角落——推進全齡友好型城市建設》為題目，為這篇報道稿寫一則短評。（25分）
要求：
?。?）觀點明確，簡明深刻；
?。?）緊扣資料，重點突出；
?。?）有邏輯性，語言流暢；
?。?）不超過450字。
問題四
“給定資料4”中劃線部分提到“創(chuàng)新是有風險的，但它又是規(guī)避風險的最好方式”。請深入思考這句話，聯(lián)系實際，自選角度，自擬題目，寫一篇議論性文章。（40分）
要求：
（1）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；
?。?）觀點明確，內(nèi)容充實，結構完整；
?。?）語言流暢，書寫清晰；
（4）字數(shù)在1000字左右。
