2021年云南公務(wù)員考試申論試題（縣級卷）（考生回憶版）

http://www.gongfucj.com 2021-04-14 16:42 來源：永岸公考

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　　2021年云南公務(wù)員考試申論試題（縣級卷）（考生回憶版）

　　材料一

　　永濟村在解放前是“光山禿嶺亂石溝，十人見了十人愁；旱澇風(fēng)雹年年有，莊稼十年九不收”。全村有大大小小239條干涸貧瘠的溝壑，332座光禿禿的山頭，森林覆蓋率不到2%。50年代初，22歲的張一雁成為了永濟村的黨支部書記。為了改變生存環(huán)境，張一雁帶著村民上山種樹。由于經(jīng)驗不足，樹的成活率極低，村民們泄了氣。張一雁鼓勵大家說：“我們改不了天，但我們可以換地！不管前方的路有多苦多難，只要方向正確，我們的日子一定會一天比一天紅火?！?/p>

　　時光荏苒，轉(zhuǎn)眼就到了2015年。這一年，從省里某部門退休的副廳級干部閻永強經(jīng)過選舉成為了永濟村新一任村支書。閻永強帶回來的不僅是身份，還有服務(wù)家鄉(xiāng)的赤子之心。他把自己的戶口、黨組織關(guān)系全部轉(zhuǎn)回村里，“又成了一個真正的永濟人。”“為了村里的發(fā)展，我不會領(lǐng)取任何報酬工資，只希望能像老書記一樣，讓家鄉(xiāng)百姓的日子一天比一天好?！?/p>

　　閻永強向記者介紹起了永濟村的致富史。1980年冬，張一雁率幾名村干部到南方考察。所到之處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)給農(nóng)民帶來的巨大變化令張一雁一行眼熱心跳。經(jīng)過慎重考慮，村委會決定利用本地豐富的鐵礦資源建一座鋼鐵廠，這也是省里當(dāng)年的第一家村辦企業(yè)。剪彩那天，當(dāng)?shù)谝粻t火紅的鐵水滾滾流出的時候，許多黨員激動得哭了。后來，永濟村又先后創(chuàng)辦了鋁合金廠、石料廠等企業(yè)。張一雁說：“辦企業(yè)不同于當(dāng)年我們上山栽樹，不是光有憨勁就行。企業(yè)需要的是懂技術(shù)、會管理的人才?！边@以后，永濟村與許多大學(xué)聯(lián)系，送青年農(nóng)民到那里學(xué)企業(yè)管理、財務(wù)、農(nóng)作物栽培等科學(xué)技術(shù)。

　　閻永強說，老書記最愛說的一句話是：“有了好頭頭，群眾不發(fā)愁?！边@好頭頭就是黨支部，就是共產(chǎn)黨員的先鋒帶頭作用。在村辦企業(yè)多年發(fā)展的背后，高耗能重污染的弊端日漸顯現(xiàn)。2015年，村兩委邀請了省農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村發(fā)展研究所的專家，完成了新的村級規(guī)劃。根據(jù)新規(guī)劃，要淘汰一批落后產(chǎn)能，當(dāng)時許多村民都擔(dān)心“下崗”，不太情愿。全體黨員以身作則，并動員家屬、親戚支持村兩委的決定。2016年，村兩委引來了乙農(nóng)業(yè)科技有限公司，在鋁合金廠的舊址上，建起一條年產(chǎn)500噸食用保健油的冷榨加工生產(chǎn)線，同時建立了一個集餐飲、住宿、觀光于一體的田園綜合體。廣大村民不僅實現(xiàn)了“再就業(yè)”，收入還比過去翻了一番。

　　“小時候村周圍到處是荒山禿嶺，現(xiàn)在滿眼郁郁蔥蔥。”2020年春，在永濟村外不遠處的一座山坡上，閻永強正帶隊搞綠化工程?！?0年前為吃飽飯我跟著父親拿著鐮刀、背著松籽在永濟的大山上種樹，如今的永濟村森林覆蓋率超過87%，曾經(jīng)的一座座荒山變成了一條條‘綠龍’，成了村民的‘綠色銀行’。”閻永強說，“看到村里環(huán)境一天天變美，老百姓日子一天天富裕，我耳邊常?；仨懫鹄蠒浤蔷湓挘骸灰较蛘_，我們的日子一定會一天比一天紅火’?！?/p>

　　材料二

　　進工廠曾是一代人的夢想。時移事易。在23歲的小王看來，工廠工人和外賣員的工作體驗是完全不一樣的，他曾在一個工廠做過裝卸工。“每天都待在廠子里，搬東西很累，還被呼來喝去?！毙⊥跆寡裕拔覀冞@個年紀(jì)的，誰會喜歡這樣的工作呢？”數(shù)據(jù)顯示，2018年，外賣騎手平均月薪為7750元左右，制造業(yè)員工平均月薪6000元左右。

　　今年33歲的小孫從事外賣工作近兩年，他曾是家鄉(xiāng)縣城一家汽車工廠的噴漆工人。小孫不是科班出身，最早由師傅帶入行，工作四年，月工資從3500元漲到了5000元左右。2018年7月，小孫到省城當(dāng)外賣員，每月到手收入一度維持在8000元到10000元之間，他很滿意，“這相當(dāng)于我們當(dāng)?shù)匾患?S店高級汽修技師的收入了?！碑?dāng)高級汽修技師曾是小孫的夢想，但由于理論知識、技能證書等門檻，初中文化的小孫并未選擇這條路。不過，2020年以來，小孫送外賣的收入再沒有回到從前的高峰期。

　　轉(zhuǎn)行兩個月，作為外賣新手的小王并沒有拿到傳說中“月入過萬”的收入。幾乎無門檻的外賣行業(yè)正成為吸納就業(yè)的重要蓄水池。小王很無奈，“5月份訂單量剛漲起來，又新來了很多兼職外賣員?！睌?shù)據(jù)顯示，外賣騎手中56%的騎手有第二職業(yè)。“我們沒有基本社會保障，只能多賺點算點，為以后早做打算?！痹谒磥?，返鄉(xiāng)是最后一條路，但也是最現(xiàn)實的一條路?！跋裎疫@樣只有高中文化的人，在互聯(lián)網(wǎng)時代很難在大城市找到滿意的工作了?！毖哉Z間，小王的無奈與心酸盡顯。

　　不過，時至今日，機器雖然已經(jīng)替代了工廠流水線上的基礎(chǔ)崗位，但并未能完全替代快遞外賣配送線上的基礎(chǔ)崗位。在配送線上的“最后1公里”，在面對面的服務(wù)環(huán)節(jié)，依然需要依賴人工。S大學(xué)林教授認(rèn)為，未來中國服務(wù)業(yè)的增加值比重和就業(yè)份額將繼續(xù)穩(wěn)步提升。但一個殘酷的現(xiàn)實是，“服務(wù)業(yè)中的高端知識型崗位和低端勞動密集型崗位之間的收入差距將會進一步擴大。”談及未來，小孫說：“先干著，攢點錢，以后看看能不能返鄉(xiāng)開個汽車美容店?！?/p>

　　相比小王和小孫，小李正為自己此前的決定感到慶幸。小李是一所知名大學(xué)財經(jīng)專業(yè)的畢業(yè)生。兩年前，他從深圳一家生產(chǎn)自動取款機的公司離職，回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?！靶袠I(yè)已經(jīng)要變天了，我必須早做打算。公司當(dāng)時營業(yè)收入、利潤增長還不錯，但我心里沒底。移動支付發(fā)展太快了！”小李如此解釋自己兩年前的擔(dān)憂。

　　現(xiàn)金時代，一臺臺自動取款機就是其生產(chǎn)廠商的“印鈔機”。上世紀(jì)90年代，存取款都只能在固定的儲蓄所；2005年前后，自動取款機開始遍布街頭巷尾；2015年，中國成為全球最大的自動取款機銷售市場。當(dāng)年年末，全球自動取款機行業(yè)協(xié)會會長充滿激情地說，盛宴即將開始。但事后回看，這已是盛宴的尾聲。

　　就在2015年，銀行紛紛推出互聯(lián)網(wǎng)金融戰(zhàn)略，并開始減少自助銀行、自動取款機，用戶使用自動取款機的頻次也大幅下滑。與此同時，各個銀行的網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)務(wù)占比大幅提升。根據(jù)上市公司的財報顯示，2018年多家自動取款機廠商從凈利潤下滑開始轉(zhuǎn)向大幅度虧損，2019年虧損進一步加劇。小李感嘆：“時代在拋棄你時，連一聲招呼都不會打?！?/p>

　　材料三

　　“你好小福，我想訂餐?！?8歲的孫奶奶按下開關(guān)，向機器人小福發(fā)出語音指令。“有兩葷兩素加米飯13元的和兩葷一素加米飯10元的兩種，您選哪種？”稚嫩的童聲清脆悅耳?！?3元的?！薄昂玫?，稍后會有工作人員與您聯(lián)系?！辈灰粫?，福齡老年服務(wù)中心工作人員劉大姐拎著盒飯，一路小跑，來到孫奶奶的家?！皩ξ覀兝先藖碚f這個太好了！我不會用手機，現(xiàn)在只需要對機器人發(fā)個指令，立馬有人上門?！睂O奶奶說。

　　變化，緣于智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺的建成，2019年坐落于F市北區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園的L科技有限公司利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算及大數(shù)據(jù)等技術(shù)打造了這一平臺，該平臺的建成是F市繪制“數(shù)字城市”藍圖的靚麗一筆。乘著“數(shù)字中國”建設(shè)的東風(fēng)，F(xiàn)市抓住信息化先機，積極擁抱數(shù)字浪潮，從成立“數(shù)字城市”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組到制定“數(shù)字城市”中長期發(fā)展規(guī)劃；從“一枝獨秀”的軟件園到“百花齊放”的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)；從最早的辦事“跑多趟”到如今“一趟不用跑”……“數(shù)字城市”建設(shè)蓬勃發(fā)展。

　　2000年6月，F(xiàn)市東區(qū)軟件園創(chuàng)業(yè)樓迎來首批入園企業(yè)。“當(dāng)時園區(qū)內(nèi)的研發(fā)樓宇只有寥寥幾棟，產(chǎn)業(yè)規(guī)模僅12.7億元?！睎|區(qū)軟件園管委會負(fù)責(zé)人回憶道。如今東區(qū)軟件園產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進，總收入已超千億元。F市汪副市長說，在空間布局上，F(xiàn)市重點打造環(huán)中心城區(qū)“東區(qū)軟件園——西區(qū)高新園——北區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園——南區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園”的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新集聚帶，帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　在推進“數(shù)字城市”建設(shè)過程中，F(xiàn)市堅持人民城市為人民的發(fā)展理念，不斷拓展眾多與百姓息息相關(guān)的數(shù)字化應(yīng)用場景?！耙酌瘛盇PP是F市全力打造的數(shù)字惠民品牌，居民足不出戶輕點手機APP，日常生活用品最快10多分鐘送到家，出門購物、地鐵進站，“刷臉”幾秒鐘即可完成付款。上線兩年多來，該APP已發(fā)展成F市移動互聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)一便民入口，為市民提供各類高頻的便民服務(wù)、公共服務(wù)、政務(wù)服務(wù)等近80項。

　　打開F市數(shù)字城管系統(tǒng)，一張覆蓋全市所有公用設(shè)施、道路交通、市容環(huán)境等城市管理項目的“電子地圖”呈現(xiàn)在眼前。在城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心，工作人員可對城區(qū)的上千個庫、湖、池、河、閘、站實現(xiàn)一體化在線監(jiān)測、實時分析和遠程調(diào)控?！俺壌竽X”交通大數(shù)據(jù)平臺則為全市交通編織了一張智慧大網(wǎng)，實現(xiàn)點對點快速處置堵點。

　　“數(shù)字城市”在重治理和人民生活水平的同時，也為F市改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推動新舊動能加快轉(zhuǎn)換提供了新機遇。如J家紡公司依托數(shù)字大腦，實現(xiàn)“產(chǎn)、供、銷、人、財、物”數(shù)據(jù)的實時獲取和智能挖掘，讓生產(chǎn)更高效智能；C茶業(yè)集團建立了物聯(lián)網(wǎng)追溯體系，對基地種植到終端銷售全過程進行實時監(jiān)控。

　　產(chǎn)業(yè)更興旺，城市更智慧，生活更美好。F市市委李書記表示，目前，數(shù)字經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到45%，數(shù)字經(jīng)濟上市企業(yè)占全市上市企業(yè)的一半。展望未來，李書記說，F(xiàn)市將更好地使用數(shù)字技術(shù)，不斷釋放數(shù)字紅利，讓人民群眾暢享數(shù)字城市建設(shè)成果。

　　材料四

　　“要把芯片技術(shù)領(lǐng)域的十年經(jīng)驗?zāi)裏挼揭粓霾坏桨胄r的PPT匯報里，還得接受專家設(shè)疑，這是一場大考，不敢大意?！盚科技有限公司陳總說。這場“考試”是由Q市科技局組織，共有32家單位“參考”，以“揭榜制”形式擇優(yōu)確定8家單位。其中，H科技有限公司提出的“面向5G技術(shù)的芯片攻關(guān)類”項目，最終“揭榜”成功。

　　作為評委，鄭教授深有感觸：“無論是科研院所、高新企業(yè)，還是一些中小型科技企業(yè)，都踴躍參加，這證明了這在Q市得到了大家的認(rèn)可和歡迎?！痹赒市科技部門負(fù)責(zé)人看來，“把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項目張出榜來，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜?！薄斑@些揭榜單位不簡單”——他們需要有實力，能接得?。挥星閼?，愿意接；有絕招，干得好。

　　從過去的“委派制”到如今的“揭榜制”，不僅是科技創(chuàng)新理念的重大轉(zhuǎn)變，更是科技項目遴選方式的重大突破。省科技廳張副廳長表示，揭榜制一改過去由政府主導(dǎo)遴選項目實施主體的做法，在項目評估中，不僅看專利或獎項，更看重成果的可轉(zhuǎn)化性和應(yīng)用前景。陳總說：“這種做法保證了企業(yè)持續(xù)的研發(fā)投入，使成果轉(zhuǎn)化工作不半途而廢，畢竟成果轉(zhuǎn)化不是一蹴而就?！薄?元財政資金就能撬動企業(yè)10元投入，放大作用明顯?！蓖瑯咏野癯晒Φ腨科技有限公司負(fù)責(zé)人認(rèn)為“揭榜制方式，能促進資源要素的對接，消除信息不對稱，更好地突破關(guān)鍵技術(shù)，從而推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?/p>

　　在Q市還有一塊科技體制改革“試驗田”——Q市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。作為產(chǎn)研院的“當(dāng)家人”，馬院長從金屬材料工程領(lǐng)域的專業(yè)科學(xué)研究一路走向了更為廣闊、也更為艱難的“科技轉(zhuǎn)化”之路?！翱萍紕?chuàng)新既要仰望星空，也要腳踏實地，要讓技術(shù)成果從實驗室的研究走向更廣闊的天地?！瘪R院長說，從科學(xué)技術(shù)到產(chǎn)業(yè)成果，跨越科技成果轉(zhuǎn)化的“死亡之谷”，他們就是“橋梁”，一頭連著科研、一頭連著市場。目前，Q市產(chǎn)研院已培育建設(shè)了35家專業(yè)研究所，與細分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)合作建設(shè)了60余家聯(lián)合創(chuàng)新中心，衍生孵化科技型企業(yè)200多家，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化技術(shù)成果1500多項，服務(wù)的企業(yè)超過10000家。

　　材料五

　　“入駐G市真的是對了！”R科技有限公司總裁廖總說。G市對項目行政審批實行“一窗受理、全程代辦”，為企業(yè)入駐提供全過程、全流程、全周期“保姆式”跟進服務(wù)。

　　R公司聚集著一批軸承研發(fā)人才，這群平均年齡不到30歲的年輕人，是R公司創(chuàng)新實驗室的研發(fā)團隊?！白?019年9月起，實驗室研發(fā)團隊已開始組建，成員都是我們面向全球選拔的行業(yè)優(yōu)秀人才?！眲?chuàng)新實驗室柳副主任說，“加入這支團隊的人雖然大多非常年輕，但都有很強的家國情懷，希望做出世界級的科研成果，讓國家在軸承領(lǐng)域占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢?！?/p>

　　2018年起，R公司就在全球軸承銷量榜上名列前茅。業(yè)界普遍認(rèn)為，這家中國公司的快速成長，源于全球頂尖的人才儲備和科技研發(fā)投入?！癎市政府在營造良好的營商環(huán)境方面從不吝嗇，甘當(dāng)企業(yè)的服務(wù)者而非指揮官，始終不遺余力地在政策上給予我們各種優(yōu)惠，這是我們成長壯大的重要因素?！绷慰傉f。

　　“我們成立創(chuàng)新實驗室要做的是‘從0到1’的原始創(chuàng)新研發(fā)，而不是在別人已有的技術(shù)基礎(chǔ)之上做一些局部突破。要開發(fā)出自己的‘黑科技’，破解‘圍獵’難題，促進我國軸承科技實力的整體提升?！绷敝魅握f，“雖然我們身處三線小城，但我們與國內(nèi)外的一流科研機構(gòu)、高等院校一直有緊密的科研合作?！苯刂?019年年底，該公司擁有授權(quán)及正在申請的國內(nèi)外專利合計5397項。

　　“我留學(xué)時，就是在一個很小的城市里。我很享受在安靜環(huán)境里做科研的人生。G市不但環(huán)境優(yōu)美、空氣清新，而且給我們提供了極為便利舒適的居住環(huán)境?！焙w隋博士說。為了給高科技人才提供更加便捷舒適的居住環(huán)境，確保員工安心工作、扎根當(dāng)?shù)?，G市建設(shè)了人才公寓，公寓與市重點小學(xué)僅一路之隔，配套設(shè)施完善，隋博士和R公司的許多同仁就住在公寓。她表示：“從國外大學(xué)轉(zhuǎn)到G市工作，我在科研上并沒有感覺到有任何落差。公司對未來發(fā)展的頂層設(shè)計，讓青年科研人才看到了一個廣闊的未來。后顧無憂，前景又可期，剩下的就是大家在科研工作中的全情投入了?！?/p>

　　“G市的科研氛圍非常好，定期會有學(xué)術(shù)交流日。大家在分享交流過程中往往會碰撞出一些非常有意思的結(jié)果?！彼宀┦空f，在2020年8月舉行的學(xué)術(shù)交流日上，她就自己的研究方向做了一次演講?！爱?dāng)時就有其他科研單位的同志對我說，可以幫助做一些基礎(chǔ)原理的確認(rèn)工作。經(jīng)過幾輪改進之后，大家發(fā)現(xiàn)這個東西還挺有價值的。目前，相關(guān)專利的申報工作已經(jīng)啟動。”隋博士說，“有這樣的環(huán)境，有這樣的團隊，對一個喜歡科研工作的人來說，夫復(fù)何求?！?/p>

　　G市企業(yè)發(fā)展促進局薛局長表示，G市沒有“官老爺”只有“店小二”，圍繞金融、人才、技術(shù)、管理等需求，提供一站式綜合服務(wù)，當(dāng)好企業(yè)“管家”，為企業(yè)提供一個適宜生存和高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，打造一個發(fā)展前景更加美好的G市。

　　材料六

　　1949年3月23日下午，西柏坡陽光明媚，毛澤東同志從住了10個月的小院里走出來，正好碰見迎上來的周恩來同志，他望著遠處連綿雄偉的太行山，意味深長地說：“今天是進京趕考的日子?！敝芏鱽泶鸬溃骸拔覀兌紤?yīng)當(dāng)考及格，不要退回來。”毛澤東堅定地說：“退回來就失敗了，我們絕不當(dāng)李自成，我們共產(chǎn)黨人進北平，是要繼續(xù)革命，建設(shè)社會主義，直到實現(xiàn)共產(chǎn)主義。”

　　2013年7月，習(xí)近平總書記在河北省調(diào)研時指出：“當(dāng)年黨中央離開西柏坡時，毛澤東同志說的是‘進京趕考’。60多年過去了，我們?nèi)〉昧司薮筮M步，中國人民站起來了，富起來了，但我們面臨的挑戰(zhàn)和問題依然嚴(yán)峻復(fù)雜，應(yīng)該說，黨面臨的‘趕考’遠未結(jié)束?！?/p>

　　2020年10月，黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》。對于中國發(fā)展來說“五年規(guī)劃”是黨治國理政的重要方式，也是量度中國步伐的顯著路碑。從1953年新中國開始實行第一個“五年計劃”，到2020年“十三五”規(guī)劃完成，一個又一個五年，詮釋了不同時期的歷史標(biāo)識，推動中華民族迎來了從站起來、富起來，到強起來的偉大飛躍。

　　問題一

　　“給定資料1”介紹了永濟村的致富史，請歸納其經(jīng)驗做法。（15分）

　　要求：準(zhǔn)確，清晰，有條理，不超過200字。

　　問題二

　　根據(jù)“給定資料2”，請概括小王、小孫、小李三人各自的“返鄉(xiāng)”打算有何不同，并分析其原因。（20分）

　　要求：緊扣資料，分析全面，條理清晰，不超過300字。

　　問題三

　　省里召開“數(shù)字城市”建設(shè)座談會，F(xiàn)市被邀請介紹經(jīng)驗。假設(shè)由汪副市長參加此次會議，請根據(jù)“給定資料3”，為汪副市長擬寫一份發(fā)言提綱。（25分）

　　要求：

　?。?）緊扣資料，要點完整；

　?。?）內(nèi)容具體，條理清晰；

　?。?）不超過500字。