中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)2015年考試錄用公務(wù)員公告的出臺，正式拉開了2015國考序幕。大綱同時出臺，明確指出申論考試分為副省級以上試卷和市地級以下兩套試卷，2015國考申論考試分級分類測查的區(qū)分度會更加明顯。同時，縱覽歷年國家公務(wù)員考試申論真題，亦能發(fā)現(xiàn)地市級與副省級所測查能力側(cè)重的不同。為使考生有針對性地進行備考，國家公務(wù)員考試網(wǎng)（http://www.gongfucj.com/）特為大家呈現(xiàn)國考地市以下申論特點及分析。

　　一、主題選?。簾狳c導(dǎo)向，更加具體

　　在主題側(cè)重方面，地市級申論試卷更加具體，更加強調(diào)觀點的明確性，而副省級申論試卷則更加宏觀，更加強調(diào)的思想的深刻性。

　　如2014年地市級主題為“幸福與缺陷”、副省級主題為“慢生活”，前者更加強調(diào)個體的認知，后者更加強調(diào)對整個社會的認知；再如2013年地市級主題為“中華文化”、副省級為“文化遺產(chǎn)保護”，前者論述了中國的基層文化、漢語文化、地方特色文化，更加強調(diào)如何讓中華文化大放異彩，后者更強調(diào)論述文化遺產(chǎn)保護的重要性；2012年地市級主題為“公共安全”、副省級主題為“道德失范”，前者重點論述應(yīng)如何保障城市安全，后者在分析了經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的各種道德失范后，構(gòu)建精神家園的重要性。此外，在作文題目的具體要求中，地市級的作文要求亦更加側(cè)重對“觀點明確”或“立意明確”的考查，副省級則更加側(cè)重對“有思想高度”的考查。由此都足以看到地市與副省的主題選取在能力側(cè)重上的不同。

　　通過對近三年國考申論地市和副省所考查主題的梳理，足以看出地市級試題對具體問題的側(cè)重與認識，副省級試題對宏觀話題的側(cè)重與分析。由此可以得出，對于備考地市以下的考生而言，應(yīng)更多關(guān)注一些具體問題。

　　二、材料選取：案例為主，貼近實際

　　國考申論在材料組織上，案例型材料的運用越來越多，地市以下的試卷，相較于副省以上而言，所選用案例更加貼近人民群眾的生活實際。

　　例如2014年地市的材料中，小鄒的案例代表著當今社會的一大群體，F(xiàn)市實施心理健康促進項目的工作大事記是我們?nèi)粘９ぷ鞯囊粋€縮影；2013年地市的材料中，小簽的案例代表著80后、90后學(xué)習(xí)的經(jīng)歷，鄉(xiāng)村放映員王其璋的案例貼近農(nóng)民生產(chǎn)生活；2012年地市的材料中，T市市民出行中存在的許多問題正是生活在城市中的我們每天會親身感受和體會到的。

　　由此我們可以得出，國考地市在材料選取方面較副省更加貼近我們的生活實際，在一定程度上降低了閱讀的難度。

　　三、題目命制：概括高頻，貫徹重點

　　在近幾年國考地市申論試卷的題目命制方面，我們可以發(fā)現(xiàn)，歸納概括題目是基礎(chǔ)題型，一般有兩道。分類概括是一大特點。

　　例如2014年地市試卷中，對F市所做工作進行分類總結(jié)（15分），概括轉(zhuǎn)型期青年人在心理方面存在的問題（10分）；2013年地市試卷中，概括漢語生態(tài)環(huán)境面臨的問題（15分），法國在保護本國文化方面的做法（10分）；2012年地市試卷中，解釋“技防”、“人防”（10分），現(xiàn)代城市的脆弱性在S市特別重大火災(zāi)中的具體表現(xiàn)（10分）。

　　貫徹執(zhí)行是重要題型，重點考查考生解決實際問題的能力，所占分值較大。

　　例如2014年地市試卷中，設(shè)計調(diào)查問卷（20分），撰寫號召參與救災(zāi)的倡議書（15分）；2013年地市試卷中，作為H縣文化局的干部，寫講座發(fā)言的重點內(nèi)容（20分）；2012年地市試卷中，撰寫一份在社區(qū)開展居民安全文化教育活動的宣傳稿（20分）。

　　四、測查能力：更注重實際操作

　　在能力測查方面，申論大綱中予以了明確的說明和界定，地市級申論試卷主要測查考生的閱讀理解能力、解決問題能力、貫徹執(zhí)行能力和文字表達能力。眾所周知，地市級職位面向一線基層，工作非常具體，而且更重視對上級政策的貫徹執(zhí)行，實際解決問題的能力。

　　因此，報考地市級職位的考生，應(yīng)結(jié)合自身報考崗位所涉及的具體的實際工作能力，展開有效針對性的復(fù)習(xí)。首先，要對本年度的基本熱點事件分領(lǐng)域做一個基本的梳理，將圍繞熱點的基本信息按照是什么——為什么——怎么辦的形式進行分類整理，以便自己對熱點主題有相對深刻的理解；其次，要著重提高閱讀能力，多閱讀理論分析和熱點事件及評論，并將自己認為的重要信息勾畫出來，加以分類整理，鍛煉自己的閱讀速度和提煉分類整理信息的能力；最后，多進行寫作練習(xí)，從整理和規(guī)范書寫小段信息開始，再逐漸到作文的書寫，幫助自己熟練掌握控制文字的能力。