軍隊(duì)文職人員聘用合同管理暫行規(guī)定

　　第一章  總  則

　　第一條  為了規(guī)范軍隊(duì)文職人員聘用合同管理工作，保障用人單位和文職人員的合法權(quán)益，根據(jù)《中國(guó)人民解放軍文職人員條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條  用人單位與實(shí)行聘用制的文職人員訂立、履行、變更、解除或者終止聘用合同，適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱用人單位，是指編制文職人員且具有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的軍隊(duì)團(tuán)級(jí)以上建制單位。

　　第三條  訂立聘用合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

　　第四條  軍委政治工作部負(fù)責(zé)全軍文職人員聘用合同管理工作，團(tuán)級(jí)以上單位政治工作部門(mén)負(fù)責(zé)本單位文職人員聘用合同管理工作。

　　第二章  聘用合同的訂立

　　第五條  對(duì)實(shí)行聘用制的文職人員，自軍隊(duì)批準(zhǔn)招錄聘用之日起30日內(nèi)，用人單位應(yīng)當(dāng)與其訂立書(shū)面聘用合同。

　　聘用合同由用人單位與文職人員協(xié)商一致，并經(jīng)用人單位與文職人員在聘用合同文本上簽字蓋章生效。

　　文職人員聘用合同文本式樣，由軍委政治工作部制定，并根據(jù)需要適時(shí)作出修訂。聘用合同文本一式3份，分別由用人單位和文職人員各執(zhí)1份，有任免權(quán)限單位的政治工作部門(mén)存檔1份。

　　第六條  用人單位與文職人員訂立聘用合同前，應(yīng)當(dāng)在遵守軍隊(duì)保密規(guī)定的前提下，告知文職人員崗位職責(zé)、紀(jì)律要求、工作條件、待遇保障，以及文職人員要求了解的其他情況；用人單位有權(quán)了解文職人員與訂立聘用合同直接相關(guān)的基本情況，文職人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明。

　　第七條  聘用合同應(yīng)當(dāng)具備下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┯萌藛挝换拘畔?；

　?。ǘ┪穆毴藛T基本信息；

　?。ㄈ┢赣煤贤谙?；

　?。ㄋ模┢赣脥徫患捌渎氊?zé)要求；

　?。ㄎ澹徫患o(jì)律和崗位工作條件；

　?。┕べY福利、社會(huì)保險(xiǎn)、住房保障等待遇；

　?。ㄆ撸┢赣煤贤淖兏?、續(xù)訂、解除、終止情形；

　?。ò耍┻`反聘用合同的責(zé)任和爭(zhēng)議處理；

　?。ň牛┓煞ㄒ?guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入聘用合同的其他事項(xiàng)。

　　除前款規(guī)定的必備條款外，用人單位與文職人員可以在聘用合同中約定專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等事項(xiàng)。

　　第八條  聘用合同期限一般為3年至5年。流動(dòng)性強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能水平要求不高的崗位，聘用合同期限為1年至3年。從高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生中招錄聘用的文職人員，首次訂立的聘用合同期限為5年。

　　以完成一定工作任務(wù)為期限的聘用合同，可以根據(jù)任務(wù)需要確定聘用合同期限。

　　在軍隊(duì)工作已滿25年，或者在用人單位連續(xù)工作已滿10年且距國(guó)家和軍隊(duì)規(guī)定退休年齡不足10年的文職人員，提出訂立聘用至退休的聘用合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至退休的聘用合同。

　　第九條  首次訂立聘用合同的，可以約定試用期，試用期一般不超過(guò)6個(gè)月。其中，聘用合同期限為1年以上不滿3年的，試用期一般為2個(gè)月；聘用合同期限為3年至5年的，試用期一般為6個(gè)月。訂立以完成一定工作任務(wù)為期限的聘用合同的文職人員，以及現(xiàn)役軍人轉(zhuǎn)改的文職人員不實(shí)行試用期。直接引進(jìn)的高層次和特殊專(zhuān)業(yè)文職人員，根據(jù)需要可以縮短試用期或者不實(shí)行試用期。

　　實(shí)行試用期的文職人員，病假、事假累計(jì)超過(guò)40個(gè)工作日的，女性文職人員因孕期、產(chǎn)假、哺乳期不在崗的，試用期順延補(bǔ)足其不在崗的工作日。其中，因病假、事假導(dǎo)致試用期順延的，順延時(shí)間不得超過(guò)6個(gè)月。

　　試用期計(jì)入聘用合同期限和工作年限。

　　第十條  有下列情形之一的，聘用合同無(wú)效或者部分無(wú)效：

　?。ㄒ唬p害國(guó)家或者軍隊(duì)利益的；

　　（二）以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更聘用合同的；

　?。ㄈ┯萌藛挝幻獬约旱姆ǘㄘ?zé)任、排除文職人員權(quán)利的；

　?。ㄋ模┻`反法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的。

　　對(duì)聘用合同的無(wú)效或者部分無(wú)效有爭(zhēng)議的，由人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)或者人民法院確認(rèn)。

　　聘用合同部分無(wú)效，不影響其他部分效力的，其他部分仍然有效。

　　第十一條  聘用合同期滿60日前，對(duì)聘期考核結(jié)果等次為合格的文職人員，用人單位擬與其續(xù)訂聘用合同的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求其意見(jiàn)，文職人員書(shū)面提出續(xù)訂聘用合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)在聘用合同期滿30日前與其續(xù)訂聘用合同。

　　續(xù)訂聘用合同應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式，由用人單位和文職人員簽訂聘用合同續(xù)訂書(shū)。聘用合同續(xù)訂書(shū)一式3份，分別由用人單位和文職人員各執(zhí)1份，有任免權(quán)限單位的政治工作部門(mén)存檔1份。

　　第十二條  文職人員跨用人單位交流使用的，應(yīng)當(dāng)重新訂立聘用合同。

　　第三章  聘用合同的履行和變更

　　第十三條  聘用合同一經(jīng)訂立即具有法律約束力，用人單位與文職人員應(yīng)當(dāng)全面履行各自的義務(wù)。

　　第十四條  用人單位變更名稱、主要負(fù)責(zé)人或者委托代理人等事項(xiàng)，不影響聘用合同的履行。

　　因軍隊(duì)體制編制調(diào)整出現(xiàn)用人單位合并或者分立等情況，原聘用合同繼續(xù)有效，聘用合同由承繼其權(quán)利和義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行。

　　第十五條  用人單位與文職人員協(xié)商一致，可以變更聘用合同約定的內(nèi)容。

　　第十六條  有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)變更聘用合同：

　?。ㄒ唬┯喠⑵赣煤贤瑫r(shí)所依據(jù)的法律法規(guī)和政策制度被修訂或者廢止，或者其他客觀情況發(fā)生重大變化，致使聘用合同無(wú)法完全履行的；

　?。ǘ┪穆毴藛T在用人單位范圍內(nèi)的崗位專(zhuān)業(yè)系列、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)及其職責(zé)要求等發(fā)生變動(dòng)的；

　?。ㄈ┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。

　　第十七條  變更聘用合同應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式，由用人單位和文職人員簽訂聘用合同變更書(shū)。

　　聘用合同變更書(shū)一式3份，分別由用人單位和文職人員各執(zhí)1份，有任免權(quán)限單位的政治工作部門(mén)存檔1份。

　　第四章  聘用合同的解除和終止

　　第十八條  用人單位與文職人員協(xié)商一致，可以解除聘用合同。

　　第十九條  有下列情形之一的，用人單位提前30日以書(shū)面形式通知文職人員本人后，可以解除聘用合同：

　?。ㄒ唬┪穆毴藛T患病或者非因公負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作的；

　?。ǘ┯萌藛挝灰品阑蛘呔幹凭?jiǎn)、被撤銷(xiāo)等，致使聘用合同無(wú)法繼續(xù)履行的；

　?。ㄈ┏霈F(xiàn)本規(guī)定第十六條第（一）項(xiàng)規(guī)定情形，經(jīng)用人單位與文職人員協(xié)商，未能就變更聘用合同達(dá)成協(xié)議的；

　?。ㄋ模┢赣煤贤s定的用人單位可以解除聘用合同的情形出現(xiàn)的。

　　第二十條  文職人員有下列情形之一的，用人單位可以解除聘用合同：

　?。ㄒ唬┰囉闷趦?nèi)被證明不符合聘用條件的；

　?。ǘ┢钙趦?nèi)2次年度考核不稱職，或者聘期考核不合格的；

　?。ㄈ﹪?yán)重違反軍隊(duì)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的；

　?。ㄋ模﹪?yán)重失職瀆職，給用人單位造成重大損害的；

　?。ㄎ澹绻せ蛘咭蚬獬觥⒄?qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)15日，或者1年內(nèi)累計(jì)超過(guò)30日的；

　?。┪唇?jīng)批準(zhǔn)同時(shí)與其他單位建立勞動(dòng)人事關(guān)系，拒不改正的；

　?。ㄆ撸┮蛭穆毴藛T的責(zé)任致使聘用合同無(wú)效的；

　?。ò耍┍灰婪ㄗ肪啃淌仑?zé)任的；

　?。ň牛┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。

　　第二十一條  文職人員有下列情形之一的，用人單位不得解除聘用合同，但文職人員提出與用人單位解除聘用合同的，或者有本規(guī)定第二十條規(guī)定的情形的除外：

　?。ㄒ唬┗悸殬I(yè)病的；

　?。ǘ┮蚬?fù)傷，治療終結(jié)后經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘的；

　?。ㄈ┗疾』蛘哓?fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

　?。ㄋ模┡晕穆毴藛T在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；

　　（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第二十二條  有下列情形之一的，文職人員以書(shū)面形式告知用人單位后，可以解除聘用合同：

　?。ㄒ唬┰谠囉闷趦?nèi)的；

　?。ǘ┯萌藛挝挥形窗凑掌赣煤贤s定為文職人員提供必要工作條件，或者未及時(shí)足額支付工資報(bào)酬，或者未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、繳存住房公積金等損害文職人員合法權(quán)益行為的；

　?。ㄈ┮蛴萌藛挝坏呢?zé)任致使聘用合同無(wú)效的；

　　（四）聘用合同約定的文職人員可以解除聘用合同的情形出現(xiàn)的。

　　第二十三條  有下列情形之一的，文職人員不得解除聘用合同：

　?。ㄒ唬﹪?guó)家發(fā)布動(dòng)員令或者宣布進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)時(shí)；

　?。ǘ┎筷?duì)受領(lǐng)作戰(zhàn)任務(wù)或者遭敵突然襲擊時(shí)；

　?。ㄈ﹨⒓榆娛掠?xùn)練、非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)或者承擔(dān)作戰(zhàn)支援保障任務(wù)期間；

　?。ㄋ模┱诔袚?dān)國(guó)家和軍隊(duì)重大任務(wù)，且須由本人繼續(xù)承擔(dān)的；

　?。ㄎ澹┱诮邮軐徲?jì)、紀(jì)律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)的；

　?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定或者聘用合同約定的其他情形。

　　第二十四條  文職人員有下列情形之一的，聘用合同即行終止：

　?。ㄒ唬┢赣煤贤跐M且未續(xù)訂的；

　?。ǘ┮婪ǚF(xiàn)役的；

　?。ㄈ┤蚊綄?shí)行委任制的文職人員崗位工作的；

　　（四）按照國(guó)家和軍隊(duì)規(guī)定辦理退休手續(xù)的；

　?。ㄎ澹┧劳?，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；

　?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。

　　第二十五條  聘用合同期滿且不再續(xù)訂，有本規(guī)定第二十一條第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)，以及第二十三條規(guī)定情形之一的，聘用合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時(shí)終止。

　　對(duì)續(xù)延聘用合同的文職人員，由用人單位下達(dá)聘用合同續(xù)延通知書(shū)。聘用合同續(xù)延通知書(shū)一式3份，分別由用人單位和文職人員各執(zhí)1份，有任免權(quán)限單位的政治工作部門(mén)存檔1份。

　　第二十六條  涉密崗位文職人員解除或者終止聘用合同后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)涉密人員管理的規(guī)定。

　　第二十七條  聘用合同解除或者終止，應(yīng)當(dāng)按照《中國(guó)人民解放軍文職人員條例》規(guī)定的文職人員職務(wù)任免權(quán)限審批，并逐級(jí)上報(bào)至軍委政治工作部備案。

　　對(duì)批準(zhǔn)退出軍隊(duì)的文職人員，用人單位應(yīng)當(dāng)出具解除或者終止聘用合同的書(shū)面證明，按照規(guī)定及時(shí)為其辦理檔案、社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等關(guān)系轉(zhuǎn)移地方的相關(guān)手續(xù)；文職人員應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行工作交接，并履行法律法規(guī)規(guī)定和聘用合同約定的相關(guān)義務(wù)。

　　第二十八條  用人單位應(yīng)當(dāng)建立文職人員聘用合同管理工作檔案。用人單位對(duì)已經(jīng)解除或者終止的聘用合同文本，應(yīng)當(dāng)妥善保存?zhèn)洳椤?/p>

　　第二十九條  有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向文職人員支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：

　?。ㄒ唬┯萌藛挝话凑毡疽?guī)定第十八條規(guī)定，向文職人員提出解除聘用合同并協(xié)商一致解除聘用合同的；

　?。ǘ┯萌藛挝话凑毡疽?guī)定第十九條規(guī)定解除聘用合同的；

　?。ㄈ┪穆毴藛T按照本規(guī)定第二十二條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定情形解除聘用合同的；

　?。ㄋ模┏萌藛挝话凑赵赣煤贤s定條件或者以更有利于文職人員的條件提出續(xù)訂聘用合同，文職人員不同意續(xù)訂的情形外，合同期滿終止聘用合同的；

　?。ㄎ澹┮酝瓿梢欢üぷ魅蝿?wù)為期限的聘用合同，因任務(wù)完成而終止的；

　?。┓掀赣煤贤s定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償情形的。

　　第三十條  經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，按照文職人員在軍隊(duì)工作的年限確定，每滿1年支付1個(gè)月工資。工作6個(gè)月以上不滿1年的，支付1個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；不滿6個(gè)月的，支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　本規(guī)定所稱月工資，是指文職人員在聘用合同解除或者終止前12個(gè)月的平均工資，包括基本工資、基本津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)工資。文職人員在軍隊(duì)工作不滿12個(gè)月的，按照實(shí)際工作的月數(shù)計(jì)算平均工資。

　　第三十一條  用人單位應(yīng)當(dāng)在文職人員辦結(jié)工作交接手續(xù)時(shí)，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，所需經(jīng)費(fèi)列軍隊(duì)生活費(fèi)決算向上領(lǐng)報(bào)。

　　第五章  監(jiān)督檢查

　　第三十二條  用人單位違反本規(guī)定的，由其上級(jí)單位責(zé)令限期改正，并視情況予以通報(bào)批評(píng)。

　　第三十三條  用人單位與文職人員之間因履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議，依照國(guó)家關(guān)于人事?tīng)?zhēng)議處理的有關(guān)規(guī)定處理；因考核、職務(wù)任免、崗位等級(jí)和級(jí)別調(diào)整等發(fā)生的爭(zhēng)議，按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定處理。

　　第六章  賠償責(zé)任

　　第三十四條  聘用合同依照本規(guī)定第十條規(guī)定被確認(rèn)無(wú)效，給對(duì)方造成損害的，有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十五條  用人單位有下列情形之一，給文職人員造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

　?。ㄒ唬┲苯由婕拔穆毴藛T切身利益的規(guī)章制度違反國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的；

　?。ǘ┪醇皶r(shí)訂立聘用合同，或者未將聘用合同文本交付文職人員的；

　?。ㄈ┻`反本規(guī)定未向文職人員出具解除或者終止聘用合同的證明的。

　　第三十六條  文職人員違反本規(guī)定解除聘用合同，或者違反聘用合同中約定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等事項(xiàng)，給用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十七條  用人單位違反本規(guī)定與文職人員約定試用期，且約定的試用期已經(jīng)履行的，由用人單位以文職人員試用期滿月工資為標(biāo)準(zhǔn)，按照已經(jīng)履行的超過(guò)法定試用期的期間向文職人員支付賠償金。

　　用人單位未按照聘用合同的約定或者軍隊(duì)規(guī)定及時(shí)足額支付文職人員工資報(bào)酬，或者未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、繳存住房公積金，或者解除、終止聘用合同未依照本規(guī)定向文職人員支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)予以支付或者繳納、繳存；未在軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)支付或者繳納、繳存的，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)支付或者繳納、繳存金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向文職人員加付賠償金。

　　用人單位違反本規(guī)定解除或者終止聘用合同的，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第三十條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的2倍向文職人員支付賠償金，不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。賠償金的計(jì)算年限從軍隊(duì)批準(zhǔn)招錄聘用之日起算。

　　第七章  附  則

　　第三十八條  中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)文職人員聘用合同管理，按照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十九條  本規(guī)定自2019年1月1日起施行。