國考直播沖刺班作業(yè)第26天:申論專項訓練(一)
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專項訓練(一)
【作答要求】
“德國制造”成為精品的代名詞,離不開政府和企業(yè)的共同努力。請根據(jù)“給定資料2~3”,對此進行概括。(25分)
要求:緊扣材料,全面準確,條理清晰;不超過350字。
【給定資料】
資料2
德國只有8000多萬人口,卻創(chuàng)造出2300多個世界品牌。德國的機械、化工、電器、光學產品,乃至廚房用具、體育用品等幾乎都是世界上質量過硬的產品,“德國制造”成為了精品的代名詞。
居于世界領先地位的“德國制造”幾乎涉及所有的制造部門,包括傳統(tǒng)制造業(yè)、新興能源、綠色環(huán)保產業(yè)等,1990年之前,德國近40%的就業(yè)崗位與制造業(yè)有關。汽車制造業(yè)被譽為德國“工業(yè)中的工業(yè)”,德國是歐洲最大的乘用車生產商。德國化學品制造業(yè)幾乎壟斷了全球化學制品的生產和銷售。
德國創(chuàng)造的世界精品,最為熟悉的莫過于“德系汽車”眾多聞名遐邇的經典品牌:奔馳、邁巴赫、寶馬、大眾、奧迪和保時捷等。幾乎是行行出狀元,業(yè)業(yè)有經典。
德國制造業(yè)主要集中規(guī)劃在萊茵河流域、斯圖加特等地。北萊茵——威斯特法利亞地區(qū)集中了汽車、生物科技、化學、能源、環(huán)境技術、電子、機器設備制造等15個產業(yè),且聚集了眾多的中小型企業(yè);巴伐利亞地區(qū)集中了寶馬集團、西門子公司、奧迪公司、阿迪達斯公司等;許多著名企業(yè)則把總部設在了巴登——符騰堡地區(qū),如戴姆勒·奔馳集團、保時捷公司以及歐洲最大的軟件企業(yè)思愛普公司等。
到上世紀90年代,德國合法存在的壟斷組織形式之一卡特爾有200多個。共同利益集團的合作組織形式也同時存在,它們主要存在于化學和藥品行業(yè),主要有染料利益共同集團(I.G.)和I·G·法本公司。各種行業(yè)協(xié)會,如德國機械設備制造業(yè)聯(lián)合會(VDMA)、德國汽車工業(yè)協(xié)會(VDA)等,也被視為機器設備、汽車制造業(yè)等的產業(yè)合作形式。產業(yè)內部采取卡特爾和共同利益集團的合作組織形式,是德國制造業(yè)領域應對國際競爭對手的有效辦法。壟斷競爭的市場結構存在于化學品和藥品制造、電氣和電信、汽車制造等部門,而競爭合作存在于機器設備制造、信息、服務產業(yè)等。
資料3
長期以來,“德國制造”顯示出了獨特魅力。它是如何煉成的呢?
早在16世紀,宗教改革家馬丁·路德金提出,人們無需遵從教會指令,靠自己的辛勤勞作也可獲得救贖。這一思想對德國乃至歐洲產生了深遠影響。德國百年老店有著優(yōu)良的傳統(tǒng):理性嚴謹,不浮不殆,精益求精,久久為功。如組裝手表的老匠人,他追求的不是手表花樣的翻新,而是走時更精確、零件更精細、質量更精良;有著300多年歷史的邁世勒銀行的祖訓是“欲速則不達”,即穩(wěn)健第一、速度第二。德國最大的100家家族企業(yè),平均年齡超過90歲,絕大多數(shù)是名副其實的百年老店。
長期以來,德國涌現(xiàn)出許多發(fā)明創(chuàng)造的企業(yè)家。根據(jù)歐洲專利局統(tǒng)計,德國的人均專利申請數(shù)量是法國的2倍,英國的5倍,西班牙的18倍。德國化學品制造業(yè)中有數(shù)十位化學科學家獲得了諾貝爾獎?!暗聡圃臁彪m先后拷貝了英美技術和生產方式,但會對“拿來主義”的東西進行深入研究,再加上自己的創(chuàng)新,最后研制出更勝一籌的技術和產品,這種刻苦鉆研精神造就了德國眾多的世界經典品牌。
小而精是德國中小企業(yè)的特點,小是指企業(yè)的規(guī)模相對于大企業(yè)而言,從業(yè)人數(shù)較少;精是指產品的科技含量和單位產值較高。特別是那些在國際市場上處于領先地位的中小企業(yè),更接近用戶,更富創(chuàng)造力,正是這些充滿活力的中小企業(yè),撐起了“德國制造”的半邊天。
在德國政府干預下通過的一些社會保障立法,如《疾病社會保險法》《雇員保險法》等奠定了德國社會保障體系的基礎。1949年后,德國建立了社會市場經濟制度,政府通過專利保護、知識產權制度、環(huán)保等標準的制定,為企業(yè)創(chuàng)新提供激勵和必要的約束。政府還適時制定了產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,引導企業(yè)的生產和經營活動。德國政府不惜斥資建立了從基礎理論到應用研究的一體化科研體系,為企業(yè)的技術創(chuàng)新提供知識產品及大量的研發(fā)資金或補貼。德國約有30萬個行業(yè)協(xié)會和聯(lián)合會組織,在企業(yè)和政府之間發(fā)揮著橋梁和紐帶作用,并對制造業(yè)進行指導和監(jiān)督。
第一次世界大戰(zhàn)期間,德國開始制定全國范圍的標準制度,包括德國標準化協(xié)會(DIN)的設立及其認證體系的建立;電氣、電子和信息工程協(xié)會(VDE)認證體系的建立等。此外還成立了德國制造業(yè)的標準化組織,使得企業(yè)的規(guī)模化生產成為可能,從而為德國帶來可觀的經濟利益。
早在18世紀末,德國就確立了6~13歲兒童必須人人接受教育的基本原則。德國重視國民教育的傳統(tǒng)一直延續(xù)至今,這對提高勞動者的綜合素質具有長期效應。德國還建立了完整的高等教育體系,培養(yǎng)了大量不同類型的技術人才,這對制造業(yè)的發(fā)展起到了關鍵性作用。完善的職業(yè)教育和培訓制度,為“德國制造”培養(yǎng)出世界上最好的技術工人隊伍。全方位的教育體系和德國人對教育重視的傳統(tǒng),對人力資本的形成具有長期效應,是“德國制造”產品質量優(yōu)良、富有整體競爭優(yōu)勢、獲得世界聲譽的保證。
專項訓練(二)
【作答要求】
請概括資料3所反映的我國制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展面臨的主要問題。(20分)
要求:概括全面準確,條理清晰,篇幅不超過200字。
【給定資料】
資料3
2015年1~10月,我國乘用車累計銷售1648.47萬輛,同比增長3.89%,中國車市以“低增長”的方式緩慢前行,人才匱乏成為制約汽車行業(yè)快速發(fā)展的最大瓶頸。據(jù)汽車行業(yè)一專家介紹,目前中國汽車行業(yè)研發(fā)、生產技術人才缺口40萬,汽車銷售和售后人才缺口70萬,累計缺口達100多萬。他說,“整體而言,目前汽車行業(yè)人才參差不齊,缺乏高精尖人才,影響中國由汽車大國走向汽車強國的步伐?!?/p>
對于我國機器人產業(yè)而言,最大的難題則在于技術。近兩年,中國本土機器人廠商猛增至近千家,但主要扎堆低端機器人的制造。減速器,特別是被機器人產業(yè)內稱之為機器人“御用”的RV減速器在我國起步太晚,基本空白。RV減速器設計需要專用軟件,僅通過測繪無法得到精確齒形數(shù)據(jù),零件加工精度要求極高,加工困難。由于無法簡單“山寨”,RV減速器的自主研發(fā)道路極其艱難。到目前為止,中國人申請的RV減速器專利僅26件,有效專利只有13件,發(fā)明專利只有2件,且都不屬于核心技術。國外申請人在華申請了專利47件,其中有效的26件,全部是發(fā)明專利。
近年來,隨著創(chuàng)新戰(zhàn)略的加快推進,我國研發(fā)支出呈現(xiàn)迅速增長趨勢,研發(fā)經費占GDP的比重逐年增長,2013年首次突破了2.08%。2014年研發(fā)經費占GDP的比重提升至2.09%。數(shù)據(jù)表明,我國正在向創(chuàng)新型國家轉變。盡管如此,相比發(fā)達國家,我國仍有不小差距。據(jù)統(tǒng)計,美國2012年的研發(fā)投入為4535億美元,中國2014年相關投入約為1.3萬億人民幣,不足美國2012年的一半。作為科研經費投入的當然主題,目前,我國超過70%的研發(fā)經費來自企業(yè),但與國際同行相比,我國企業(yè)的研發(fā)投入強度還有差距,如華為的投入強度為8.9%,而微軟近14.6%;東風汽車為2.1%,而日本豐田為3.6%,德國大眾為5.2%。
此外,我國用于基礎研究的經費長期偏少,2013年用于基礎研究的經費僅占研發(fā)經費總額的4.7%,遠低于發(fā)達國家15%~25%的比例。我國企業(yè)用于基礎研究經費的貢獻很少,僅占全部基礎研究經費的1.55%,遠遠不及美國的21.33%。
技術研發(fā)固然困難,不讓他人覬覦自身成果也不容易,按相關規(guī)定,申請專利必須公開專利說明書,而專利說明書一經公布,專利發(fā)明的思路及技術特征就公開,專利批準又需要長時間等待,這樣一來,專利尚未得到授權保護,就可能已被侵權。盜竊專利技術的速度往往要比申請專利保護的速度快得多。因此,創(chuàng)新者很容易陷入這樣的窘境——不申請專利,知識產權得不到保護;申請專利,知識產權也難得到保護。
更重要的是,相對于竊取專利所獲得的巨額利潤,侵權者所付出的違法成本明顯過低,這使得許多企業(yè)不愿投入資金自主研發(fā)。而是想方設法竊取他人的專利,甚至以此為“優(yōu)勢”對專利擁有者展開“成本價格戰(zhàn)”。這不僅擾亂了市場秩序,也很容易把發(fā)明者及其企業(yè)置于死地。
“好酒也怕巷子深”,企業(yè)產品沒有品牌,打不出品牌,想擁有市場自然難上加難,以醫(yī)療器械領域為例,我國該領域約80%的CT、90%的超聲波儀器、90%的磁共振設備、90%的心電圖機、95%的心臟起搏器等市場被跨國公司壟斷。造成這一局面的原因,一方面是國產醫(yī)療器械在核心技術上還存在不足,另一方面則不妨歸結為國人的“歧視”。對此,某CT制造企業(yè)首席執(zhí)行官就曾明言,在合資期間,同一條CT生產線上,既貼牌生產“飛利浦”產品,也生產自主品牌的產品,一模一樣的質量,貼上洋標簽,市場價格就要高出許多。要想攻占國外品牌據(jù)守多年的市場,并不容易。
《中國制造2025》指出,制造業(yè)是國民經濟的主體,是立國之本、興國之器、強國之基。打造具有國際競爭力的制造業(yè),是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設世界強國的必由之路。經過幾十年的快速發(fā)展,我國制造業(yè)規(guī)模躍居世界第一位,建立起門類齊全、獨立完整的制造體系,成為支撐我國經濟社會發(fā)展的重要基石和促進世界經濟發(fā)展的重要力量。但我國仍處于工業(yè)化進程中,與先進國家相比還有較大差距。推進制造強國建設,必須著力解決上述所反映的我國制造業(yè)存在的普遍問題。
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